两学一做实施方案668924.pdf

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1、两学一做实施方案 为全面贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社 会，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，进一步 促进党的建设和街道的发展，坚定共产党员理想信念，加强 共产党员的道德修养，促进广大党员先锋模范作用的发挥， 经街道党工委研究决定，在全街道党员干部中集中开展“学 习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”主题教育活动。 现结合工作实际制定如下实施方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全 面贯彻落实科学发展观，紧密联系当前改革发展稳定工作的 具体实际，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败 斗争的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻 党

2、章，坚决维护党章， 进一步强化党的政治纪律、组织纪律， 努力推进党的执政能力建设和先进性建设，提高党的领导水 平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，推动街道各 项工作持续快速健康发展。 二、总体要求 ( 一) 充分认识开展此项活动的重要性、必要性党章是规 范和制约全党行为的总章程。能不能学习党章、遵守党章、 贯彻党章、维护党章，关系到能否进一步增强党的创造力、 凝聚力、战斗力，关系到能否巩固党的执政地位和保持党的 先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。我们党 是一个拥有近7000 万党员的大党，把全党同志的思想统一 到党章上来，自觉按照党章行动，具有十分重要的意义。党 章是把握党的

3、正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的 根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。只有把党章学 习好、遵守好、贯彻好、维护好，确保我们党始终沿着正确 的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心， 才能凝聚起全党同志的意志和力量，为实现党的理想和目标 而共同奋斗，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，才能 有效地引导党员加强党性修养，严格遵守党员标准，使广大 党员在推动党和人民事业发展中充分发挥先锋模范作用。 ( 二) 认真学习党章，全面深刻地掌握党章的内容和实 质。 全面系统地学习党章，切实领会和掌握党章的主要内 容、基本观点和精神实质。坚持把学习贯彻党章同学习贯彻 邓小平理论和“三个代

4、表”重要思想紧密结合起来，与学习 党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神紧密结合起 来，与树立和落实科学发展观、推动教育快速、和谐发展紧 密结合起来，做到融会贯通、学以致用。把学习贯彻党章作 为深化先进性教育、巩固先进性教育成果、建立党员学习教 育长效机制的重要内容，组织广大党员进行专题学习，查找 问题，明确重点，整改提高。 ( 三) 自觉遵守党章，严格依照党章规范言行。广大党 员特别是党员领导干部要严格按照党章的要求规范自己的 言行，增强党的观念，坚持党性原则，在任何时候任何情况 下，都要牢记党员身份，铭记党员标准，履行党员义务，执 行党的决定，正确行使权利，始终做到在党章允许的范围内

5、行动，始终将自己置于党章的制约和监督之下。要切实加强 自我教育，进一步增强党性意识和宗旨意识，做到“影响街 道发展与稳定的话不说，影响街道发展与稳定的事不做，影 响街道发展与稳定的活动不参与”，把智慧和精力集中到街 道发展上来。 ( 三) 切实贯彻党章， 增强党组织的凝聚力和战斗力。进 一步发扬党内民主，在民主的基础上实行正确的集中，精心 维护街道领导班子和党员队伍的团结。大力培养和选拔政治 上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过 的优秀人才，并推荐到领导干部的岗位上，努力建设一支高 素质的街道干部队伍。 ( 四) 坚决维护党章，防止和纠正违反党章的行为。按 照党章规定，把维护党

6、章作为重要职责，进一步严明纪律， 在从严治党中确立党章的权威。进一步加强党风廉政建设， 加强对党员干部的反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从教; 严肃查处损害街道发展、损害群众利益的突出问题; 加大执 行纪律的力度， 对违反党章、 违反教师职业道德要求的言行， 严肃批评教育，对屡教不改的，将作出严肃处理。 三、学习内容 ( 一) 强化对党章的学习。重点学习和加深理解党的性质 和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标; 党内 政治生活、组织生活的重大原则和各项基本制度; 党员的权 利和义务以及党员领导干部应具备的基本条件。 ( 二) 强化理想信念教育。重点学习马列主义、毛泽东思 想、邓小平理论

7、、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在 党的十六大和十六届三中、四中、五中全会上关于党的建设、 科学发展、建设和谐社会等方面的重要讲话。 ( 三) 强化党的作风教育。重点学习中共中央关于加强 和改进党的作风建设的决定、关于改进党的作风，江 泽民、胡锦涛关于作风建设的重要论述，领导干部廉洁从政 各项规定和省、市委关于加强作风建设方面的要求。 ( 四) 强化党内民主教育。重点学习关于党内政治生活 的若干准则、中国共产党党员权力保障条例、党政 领导干部选拔任用工作条例等党内规章制度。 ( 五) 强化党的纪律教育。 围绕党的政治纪律、 组织纪律、 经济工作纪律、群众工作纪律，重点学习中国共产党纪律 处

8、分条例、 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、 中国共产党基层组织选举工作暂行条例等党纪条规。 ( 六) 强化制约监督教育。组织全校党员干部认真学习 中国共产党党内监督条例( 试行 ) 、教师法、义务 教育法等法律法规。 ( 七) 强化党的制度教育。在党员干部中开展党的制度的 学习和宣传教育， 认真组织学习中央颁布的建立健全教育、 制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，加强以 党章为核心的党内法规制度体系建设。 四、任务目标 ( 一) 党员干部作风进一步转变。党员特别是领导干部不 断深化对科学发展观的认识。想问题、办事情、作决策坚持 一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效，坚决反对形

9、式 主义、官僚主义作风，坚决克服弄虚作假不切实际的形象工 程、面子工程等急功近利行为。 ( 二) 党员理想信念得到进一步强化。通过活动的开展， 努力使广大党员的共产主义远大理想和中国特色社会主义 的信念更加坚定，始终保持清醒头脑、辨明前进方向，在理 想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。 ( 三) 党员的道德修养得到显著增强。党员干部特别是领 导干部要自觉加强道德修养，牢固树立马克思主义世界观、 人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，模范遵 守社会公德、教师职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽 文化思想的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。 ( 四) 党内民主得到充分发挥。党内议事和决策程序健全

10、完善，民主集中制得到全面贯彻，广大党员的积极性与创造 性得到充分发挥。 五、重点解决的问题 一是解决个别党员干部不注重学习，缺乏必要的法律法 规知识，理想滑坡、信念动摇、党员意识和服务意识淡薄等 方面的问题。 二是解决个别党员、干部道德修养不够、作风浮飘、情 绪昏沉、私心作怪、个人英雄主义膨胀等方面的问题。三 是解决个别党员干部纪律观念淡薄、自由化行为、非组织行 为; 对错误言行不报告、不抵制、不斗争; 阳奉阴违、搞当面 套、背后一套的两面派行为。 四是解决制度建设不完善、不健全、系统性不够，贯彻 落实不到位，制度权威性不强的问题。 五是强化党内监督问题。完善监督机制，建立健全决策 权、执行权

11、、监督权既相互制约又相互协调。党支部正确行 使监督权，监督和支持街道领导干部按有关规定行使职权， 保证他们正确决策，保证各教研组、各办公室认真贯彻党的 教育方针。强化一个中心：即坚持以教学为中心不动摇，全 面提高教育教学质量。每个党员都必须接受党内外群众的监 督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众 监督的特殊党员。教育广大党员敢于监督、善于监督、乐于 接受监督。 六、组织领导和保障措施 “学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动是 全街道教育系统政治生活中的一件大事。街道将切实加强领 导，精心组织，狠抓落实，确保活动顺利开展，取得实效。 ( 一) 加强组织领导。为加强对教育活

12、动的组织领导，街 道成立“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动 领导小组，由张军平同志任组长，黄建玉同志任副组长，李 超军、徐见远、曹秀芳为成员。领导小组下设活动办公室， 黄建玉同志兼任办公室主任，具体负责活动的组织开展，沟 通情况，布置任务，协调运作。 ( 二) 建立党员领导干部联系点制度。按照“一岗双责” 要求，街道领导干部分级部承包办公室，深入办公室指导工 作，了解情况，发现问题，及时处理问题，使问题消灭在萌 芽状态。各办公室设联络员一名。 ( 三) 加强督导检查。活动领导小组办公室切实负责活动 的开展， 搞好调度， 实行周检查周评比，并将检查结果通报。 ( 四) 强化理论宣传。

13、街道将牢牢把握正确的导向，把宣 传学习党章作为当前和今后一个时期工作的重点，积极加强 与新闻媒体的联系，充分发挥街道黑板报、街道广播站、街 道网、宣传栏等载体的作用，把握亮点，拓宽宣传渠道，努 力营造学习贯彻党章的浓厚氛围。 “两学一做”学习教育应知应会内容 1. “两学一做”学习教育是什么？ 答：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。 2. “两学一做”学习教育的目的是什么？ 答：一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神； 二是推动全面从严治党向基层延伸，三是巩固拓展党 的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，四 是进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存 在的问题，

14、保持发展党的先进性和纯洁性。 3. “两学一做”学习教育到底学什么内容？ 答：一是学党章党规。 A.逐条逐句通读党章；B.学习准 则和条例 等；C. 学习党的历史、 革命先辈和先进典型； D.从周薄徐郭令案中汲取教训。二是学系列讲话。A.习近平 总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的 重要思想； B.党中央治国理政新理念新思想新战略；C.与马 列毛邓等思想结合起来学。 4. 这次教育达到什么标准？ 答： “四讲四有” ，即“四讲” ： 讲政治，讲规矩，讲道 德，讲奉献；“四有”：有信念，有纪律，有品行，有作为。 5. 这次教育需要把握哪些环节？ 答：开展“两学一做”学习教育，基础

15、在学，关键在做， 要增强针对性， “学”要带着问题学， “做”要针对问题改。 6. “两学一做”学习教育的对象及范围是什么？ 答：针对全体党员，不管是党员领导干部，还是普通党 员都在范围内，是“面向全体党员深化党内教育的重要实 践” 。 7. “两学一做”学习教育的要求？ 答：首先，各地区各部门各单位党委（党组），要将其“作 为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效”。 其次，开展“两学一做”学习教育，一要坚持正面教育 为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚 持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从 实际出发，分类指导。二要以党支部为基本单位，以“三会 一课”等党的

16、组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制 度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通 党员的不同情况作出安排。三要给基层党组织结合实际开展 学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动 性，防止大而化之，力戒形式主义。 8. “两学一做”学习教育实施的方法是什么？ 答：一是从“关键少数”向广大党员拓展；从集中性教 育向经常性教育延伸。 二是“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常 教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课” 等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主 动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。 9. 这次学习教育着力解决哪些问题？

17、 一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要 是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精 神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活 动等； 二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看 齐意识不强， 不守政治纪律政治规矩，在党不言党、 不爱党、 不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生 活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的 组织原则办事等； 三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利 己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡 要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受 到威胁时临危退缩等； 四是着力解决一些

18、党员精神不振的问题，主要是工作消 极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模 范作用等； 五是着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违 反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图 享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不 实突出问题整改，推动党的作风不断好转。 10. 这次学习教育的主要措施是有哪些？ 答： （1）围绕专题学习讨论。一是党小组要定期组织党 员集中学习。二是把个人自学与集中学习结合起来，明确自 学要求，引导党员搞好自学。三是按照“三会一课”制度， 党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部 为单位集中学习。四是党支部每季度召开一次全体

19、党员会 议，每次围绕一个专题组织讨论。五是突出4 个能否，在学 习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自 己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨， 能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的 关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值 观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知 敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当 作为。六是通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确 努力方向。（2）创新方式讲党课。一是讲党课一般在党支部 范围内进行。 二是党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、 时间和方式等作出安排。三是党员领导干部要在所

20、在党支部 讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党 课。四是组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线 党支部讲党课。五是要鼓励和指导基层党组织书记、普通党 员联系实际讲党课。六是注重运用身边事例、现身说法，强 化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。七是 在“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95 周年活动， 集中安排一次党课。 （3）召开党支部专题组织生活会。一是年底前，党支部 召开专题组织生活会。 支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆 在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。二是要面向 党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评， 针对突出问

21、题和薄弱环节提出整改措施。三是组织全体党员 对支部班子的工作、作风等进行评议。四是党小组可参照党 支部要求，召开专题组织生活会。 （4）开展民主评议党员。一是以党支部为单位召开全体 党员会议，组织党员开展民主评议。二是对照党员标准，按 照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党 员进行评议。 党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小 组进行。 结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。 三是党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等 次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党 章和党内有关规定， 区别不同情况， 稳妥慎重给予组织处置。 （5）立足岗位作贡

22、献。 一是针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的 具体要求， 教育引导党员在任何岗位、任何地方、 任何时候、 任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。二是结合不同 领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。三 是在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度； 四是在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员 示范岗和党员责任区制度；五是在窗口单位和服务行业，重 点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度； 六是在机关事业单位， 促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联 系服务群众制度； 七是在学校， 重点要求党员增强党的意识， 自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。 在

23、纪念建党95 周年活动中， 评选表彰优秀共产党员、优 秀党务工作者、先进基层党组织。 （6）领导机关领导干部作表率。一是党员领导干部要在 “两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双 重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生 活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教 育、一起参加党员民主评议。二是要召开党委（党组）会， 专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委 （党组）中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度 民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部 把自己摆进去，查找存在的问题。 11. 这次学习教育的组织领导方式是什么？ 答： “两

24、学一做” 学习教育在中央政治局常委会领导下进 行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传 部、中央党校配合做好相关工作。 （1） 层层落实责任。 各级党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为 一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。 省（自治区、直辖市）和部门（系统）党委（党组）要 结合实际作出部署安排，加强具体指导。 县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工 作力量，加强督促指导把关。 基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指 导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活 动。 各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、 带好班子，还要管好党员、

25、带好队伍，层层传导压力，从严 从实抓好学习教育。 （2）强化组织保障。 加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子 特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育 有人抓、有人管。 开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期 与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每 名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。 要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普 遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。 （3）注重分类指导。 县（市、区）党委和企业、学校等基层党委要根据不同 领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、 组织方式等提出具体要求。对非公有

26、制企业和社会组织，可 因企制宜、因岗制宜，灵活安排；对党员人数少、党员流动 性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组 织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入 地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则， 把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退 休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要 考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。 （4）发挥媒体作用。 针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、手机 报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象 直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。 引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育 覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的 做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。