全市教体系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿.docx

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1、第 1 页 全市教体系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 特征码 wYNFdaihdajKBpYrmRQM 全市教体系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 今天会议的主要任务是深入学习贯彻中纪委六次全会、习近平 总书记重要讲话、省纪委六次全会和市纪委四届六次全会精神， 研究部署我市教育体育系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才， 马组长代表市教体局作了工作报告，我完全同意，请各县区、 各学校认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、增强看齐意识，深刻领会贯彻市纪委四届六次全会精神 1 月 28 日，市纪委召开四届六次全会第一次会议，市委书记 张 xx 作重要讲话，市委常委、市纪委书记龙 xx

2、作工作报告。 市委张 xx 书记在讲话中紧密结合宿州实际，明确提出了今年全 市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和重点任务。要求全 市上下深刻领会中纪委、省纪委全会精神，切实把思想和行动 统一到中央和省委部署要求上来，持之以恒抓好全市反腐倡廉 建设。市委张 xx 书记强调，要深刻把握反腐倡廉建设取得的重 大成效，在坚定决心上自觉向中央和省委看齐；深刻把握反腐 第 2 页 倡廉建设面临的严峻形势，在保持政治定力上自觉向中央和省 委看齐；深刻把握反腐倡廉建设的目标任务，在突出工作重点 上自觉向中央和省委看齐；深刻把握全面从严治党的部署要求， 在夯实主体责任上自觉向中央和省委看齐；深刻把握加强党内

3、监督的现实意义，在强化使命担当上自觉向中央和省委看齐。 全市教育体育系统一定要高度重视，进一步增强看齐意识，深 刻领会贯彻中纪委、省纪委、市纪委全会精神，特别是深刻领 会贯彻习近平总书记、王学军书记、张 xx 书记重要讲话精神， 充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨 性，牢牢把握住市委提出的总体要求和重点任务，紧密结合教 育体育工作实际，出实招、下狠劲，持之以恒抓好反腐倡廉建 设，不断将我市教育体育系统党风廉政建设和反腐败工作引向 深入。要充分认识和切实适应“从严、高压、持久”的新常态， 坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，驰 而不息纠“四风” 、正作风，旗帜

4、鲜明反腐败、倡清廉，坚决打 赢反腐倡廉这场输不起的斗争。始终保持一往无前的政治勇气， 持续向突出问题“开刀” ，持续向不正之风“叫板”持续向腐败 行为“宣战” ，切实做到有病必治、有案必查、有贪必肃、有腐 必惩。紧扣中央、省委和市委要求，深入联系教育体育工作实 际，找准结合点、着力点和落脚点，狠抓各项任务落实，努力 实现教育体育系统干部清正、政府清廉、政治清明。持续增强 管党治党的思想自觉、立说立行的行动自觉，摈弃宽、软、松， 第 3 页 恪守严、硬、紧，一招不让抓好管党治党任务落实。牢牢抓住 党内监督这个关键，完善监督机制，织密监督网络，全面提高 自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力

5、。 二、突出工作重点，强化落实党风廉政建设和反腐败工作任务 去年以来，我市教育体育系统各级党组织和纪检监察机构坚决 贯彻落实中央、省委和市委部署要求，切实担起主体责任，强 化监督执纪问责，反腐倡廉建设取得阶段性成效。具体情况， 在马组长的工作报告中有叙述。在这里，我要提醒大家的是， 教育体育系统的反腐倡廉建设形势依然严峻复杂紧迫。市委张 xx 书记在讲话中指出，有的干部信仰缺失、作风散漫，口无遮 拦，政治规矩、政治纪律意识不强；少数党员干部顶风违纪仍 较突出，特别是发生在基层和群众身边的腐败案件仍然是易发 多发；“四风”问题暗流涌动、花样翻新，一些干部打“擦边 球”做“小动作” ，放松自我约束

6、，降低廉政标准，请托敛财、 收受红包等歪风邪气依然存在，等等。具体到教育体育系统， 要清醒地认识到这些问题不同程度地存在，有的甚至比较突出、 亟待解决。如一些单位、一些学校及一些党员干部、一些教师 侵犯群众权益、小官贪腐的问题；一些学校、一些教师乱收费、 乱办班补课、乱订教辅资料的问题；在招生录取、图书资料采 购、项目工程建设及后勤服务等方面的问题；一些干部对待群 第 4 页 众态度生硬、以权谋私，不作为、乱作为的问题；违反中央八 项规定精神、 “四风”方面的问题。前不久，发生的宋庙小学事 件，看起来是小官、小事，但性质极为恶劣、造成极坏影响、 教训极其深刻，极大地伤害了群众感情、抹黑了宿州教

7、育形象。 必须引起我们的高度警觉、警醒，坚决杜绝再次发生此类事件。 还有，在落实“两个责任” 、推进党风廉政建设和反腐败工作方 面也存在的一些问题，如党风廉政教育形式较为单一、针对性 不够，个别党员领导干部廉洁自律意识不强；违纪违法情况时 有反映，办案和纠治力度要进一步加大。对此，我们必须充满 自信、态度坚决，认真及时加以解决。关于今年教育体育系统 党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和具体任务，马组长在 工作报告中作了全面阐述。在这里，我重点强调三个方面的工 作。 1.坚决维护尊崇党章权威。 一要把党的观念立起来。广大党员干部要牢记自己的第一身份 是共产党员，第一职责是为党工作，任何情况下都要

8、绝对对党 忠诚，政治上更加坚定，不离心离德；行动上更加坚决，不犹 豫彷徨；品质上更加坚贞，不背信弃义。二要把党章权威树起 来。党员干部要认真学习党章、自觉遵守党章，坚决维护党章， 真正做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。各级党委 第 5 页 （党组）要有计划、经常地组织党员学习党章，真正把这项基 础工作贯穿于党员教育、干部培训、组织生活全过程。这要作 为今年的一项重点工作来抓。三要把准则 条例用起来。 新修订的中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条 例 ，是对党章的延伸和具体化，也是规范党员行为的具体 遵循。要坚持高标准和守底线相结合，引导广大党员干部共同 遵守、严格执行、全面落实，

9、推动思想上排毒、作风上清毒、 行动上疗毒，让铁纪发力、禁令得行，规矩生威。 2.持之以恒加强作风建设。 一要持续净化党风。聚焦“四风”新动向，严查“四风”隐身 衣，持续紧盯年节、假期等重要节点，持续加大对贯彻落实中 央八项规定精神和省市“30 条”要求情况的督查力度，发现一 起、查处一起。二要持续优化政风。大力推进机关效能“二次 革命” ，让效能风暴再次席卷全市教育体育系统，打造效能建设 “升级版” 。持续叫响“狠抓落实、实干兴教、实干兴体”最强 音，全面落实“任务分解、落实报告、跟踪督查、社会监督” 四项制度，对不履行或不正确履行职责、决策失误、工作失职、 监管不力等行为，要严厉追责并公开曝

10、光，真正以制度的有效 落实，推动工作落地生根。三要持续端正“校风” “教风” 。各 级各类学校要按照省教育厅、市教体局要求，切实规范学校办 第 6 页 学行为，树立教育良好形象。广大教师要严格遵守职业道德规 范，坚守立德树人、教书育人的使命、责任和追求，树立教师 高尚形象。各级教育体育行政部门要坚持重拳惩治腐败行为， 始终保持高压态势，严肃查办腐败案件和违反师德的案件，绝 不姑息迁就、绝不心慈手软，让大家清楚地看到违规违纪必有 得不偿失的后果，使一些干部“不敢腐” 、一些教师“不敢乱” 。 建立健全制度，用制度管人管事，将权力装进制度的笼子里， 让以权谋私、权钱交易无处可寻，让违规补课、办班收

11、费、乱 订教辅没了土壤，从而有效遏制腐败、遏制教师乱象，使之 “不能腐” 、 “不能乱” 。加强官德教育、师德教育，让领导干部 常怀律己之心、常思贪欲之害，让广大教师谨记教育无小节、 处处是楷模，让每个党员干部、每位教师知道哪些事可为、哪 些事不可为，设立底线、不踩红线，不碰“高压线” ，使之“不 想腐” 、 “不想乱” 。 3.下大力气整治各类突出问题。 对于教育体育系统行风建设，市教体局态度坚定，要求明确， 如对乱收费、乱订教辅资料等行为的学校责任人一律实行先免 职再处理的方式；凡是省里查处通报的违规学校，同时对其所 属的上级主管部门连同通报批评，责令其提出整改措施。各县 区教体局要加强所

12、属中小学幼儿园管理，深化纠风治乱，加强 第 7 页 专项整治，进行严肃查处，坚决遏制任何形式的教育乱象，用 严格的纪律、严厉的手段促进行业风气的根本好转。一要严格 规范招生考试行为。对任何敢于挑战考试招生公平的行为，一 经查实，一定要严惩不贷。要严格执行国家、省市中小学校招 生政策，对违反招生政策、扰乱招生秩序、违规招生等行为， 严肃追究学校校长及相关责任人的责任。要继续做好考试监督 工作，严肃考风考纪。对考试违纪行为，一定要严肃责任追究， 对相关责任人进行党政纪问责。二要坚决治理各级各类学校乱 收费问题。要规范学前教育收费，严格执行幼儿园收费管理要 求，严禁以开办实验班、特色班为名的高收费、

13、乱收费行为。 严厉打击义务教育学校择校乱收费行为，严禁以捐资助学、借 读、共建等名义变相择校乱收费。规范普通高中办学及收费行 为，加强高中办学行为规范和监管，坚决杜绝乱收费行为。三 要严格落实教辅材料选用管理政策。要完善教辅材料评议选用 工作机制，坚决纠正追求利益、忽视质量、以权谋私、干预评 议选用等行为，严禁违背自愿原则强制订购教辅材料，严禁在 评议目录外订购教辅材料，严禁变相征订各类辅导报等教辅资 料，坚决查处教辅材料评议、推荐、选用过程中侵害学生利益 的问题。四要坚决打击有偿补课行为。按照教育部统一部署， 建立健全领导责任制和工作机制，严格责任追究，完善“义务 补课登记制度” ，经常性开

14、 展专项督查、暗访和工作组蹲点活动，对教育部严禁中小学 第 8 页 校和在职中小学教师有偿补课的规定中所列举的行为要发现 一起、查处一起，并对典型案件予以曝光。将治理有偿补课纳 入专项督导和责任督学挂牌督导，对课堂内容课外补、打击报 复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为进行重点 查办，实行“零容忍” 。五要依法治理教师违规问题。要在依法 保障教师合法权益、提升教师待遇的同时，加大查处力度，进 一步提升教师形象、教育形象。严格按照教育部中小学教师 违反职业道德行为处理办法 ，查处各类教师违规行为，并实行 一票否决。对极个别师德败坏者，要毫不姑息，坚决依法依规 清除出教师队伍。六要不断规

15、范民办学校办学行为。规范招生 行为，坚决打击提前招生、无计划招生，幼儿园、小学、初中 不得举办任何形式的选拔性考试；严格执行中小学学籍管理规 定，按照招生计划建立学籍；建立健全民办学校办学过程监控 机制，依法实施年检，发现存在违法违规办学行为的，及时督 促整改或依法处理。七要彻查“小金库” 。在 20XX 年全省教育 工作会议上，程厅长和王光虎书记均提到清查“小金库”的问 题。对此，我们必须高度重视，下大气力彻查“小金库” 。要坚 持纪律在前，管紧管严教育体育经费，严格执行有关规定，不 能搞帐外帐。要加大清查、彻查力度，开展“小金库”专项检 查整治，对查出的隐瞒不报的“小金库” ，不仅要惩处有

16、关责任 人，还要对有关领导进行严肃处理。各级党员干部要严以律己， 守住底线，坚守财务纪律，强化经费管理，坚决杜绝“小金库” 。 第 9 页 三、坚决落实责任，深入推进全面从严治党各项工作 能不能抓好党风廉政建设和反腐败工作，关键在于教育体育系 统各级党组织（党委、党组、党总支、党支部）能不能切实担 负起主体责任，教育体育系统各级纪委（纪检组）能不能真正 承担起监督责任。全市教育体育系统各级党组织必须牢固树立 “不抓党风廉政建设就是失职”的意识，坚持党要管党、从严 治党，在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任，把预防腐 败的要求体现和落实到本部门本单位本学校各项工作中。 1.全面落实党组（党委）

17、 “主体责任” 。 落实主体责任，是党章规定的政治责任，是各级党委（党 组）职责所在、使命所系。党风廉政建设责任能不能担当起来， 关键在主体责任这个“牛鼻子”抓住没抓住。我市教育体育系 统各级党委（党组）不能当“甩手掌柜” ，要切实把党风廉政建 设当作分内之事、应尽之责，真正把责任担起来。党委（党组） 书记作为第一责任人，要负首责、主责、全责，既要挂帅又要 出征。一是第一责任人职责履行到位。作为党组（党委）书记、 局长（校长） ，单位的一把手，要勇于担当，以身作则，率先垂 第 10 页 范。切实增强第一责任人的责任意识，真正做到对党风廉政建 设重要工作亲自安排部署、重大问题亲自过问、重点环节亲

18、自 协调、重大案件亲自督办。要管好班子、带好队伍，发现苗头 性问题要及时提醒、告诫，大力支持教体系统纪检监察部门依 法履行监督职责。二是党组（党委）领导班子成员“党政同责” “一岗双责”落实到位。各地各单位领导班子成员要按照党委 （党组）关于党风廉政建设工作的部署和要求，抓好职责范围 内的党风廉政建设工作。要加强对分管部门、单位党员干部的 廉洁教育，切实把党风廉政建设融入到分管的业务工作中，做 到“两手抓、两手硬” ，实现“两不误、两促进” 。三是对党风 廉政建设工作督导到位。党组（党委）领导班子必须不定期听 取党风廉政建设工作情况汇报，了解工作推进情况和存在的困 难，强化督促指导，确保党风廉

19、政建设有序开展、稳步推进。 四是示范带头和传导作用发挥到位。各级党委（党组）主要负 责人及班子成员要坚持以上率下，把落实责任传导下去，一级 抓一级，一级学一级，一级做给一级看，一级跟着一级干，加 大压力传导力度，保证压力传导不层层递减，保全市教体系统 都能管好班子、带好队伍、管好自己，各级领导干部都能当好 落实主体责任、监督责任和廉洁从政的表率。 2.强化落实纪检部门“监督责任” 。 第 11 页 教体系统各级纪委（纪检组）要坚守责任担当，真正承担起落 实监督责任的职责，对发现的落实主体责任和监督责任不力问 题要敢抓敢管，严抓严管，真抓真管。一是强化作风整治。纪 检监察部门要通过不定期检查、明

20、察暗访等方式强化对教体行 政机关、学校、幼儿园作风建设情况的督查，对督查暗访中发 现的不正之风要通过诫勉谈话、函询等方式及时予以纠正或督 促其限时整改。二是强化案件查办。纪检部门要从群众来电、 来访、来信中发现案源，深挖案件线索。重点查处违反中央 “八项规定” 、省市“三十条”规定的案件；重点查处在招生招 聘、图书资料采购、工程项目建设以及后勤服务中发生的违规 违纪案件；重点查处教育“三乱”案件；重点查处违反教师职 业道德的案件。三是强化执纪问责。问责是落实主体责任和监 督责任的关键。不抓不管，就是不负责；抓了管了，没有效果， 同样要追责。讲话千遍，不如问责一人。对那些领导不力、不 抓不管导致

21、不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现腐败问题不 制止、不查处、不报告的，无论涉及谁，只要失职失责都要追 究。要加大查处和通报力度，对顶风违纪违规行为从严从重从 快处理。要实行“一案双查” ，不仅处理直接责任人，还要追究 领导责任。通过努力，逐步形成“严格执纪、严厉惩处、强化 问责、形成威慑”的廉洁防腐氛围和工作机制。 3.严格遵守党的各项纪律。 第 12 页 一要坚持纪严于法、纪在法前。要坚决执行党的“六大纪律”： 政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活 纪律。六大纪律遵守情况是巡视工作巡查的重点。要讲规矩， 明确党纪党规的要求和程序，明确哪些事能做、哪些事不能做； 讲方法，坚持

22、以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的 原则，健全党内法规制度体系，把握运用好监督执纪“四种形 态” ，用纪律管住大多数；讲认真，决不搞法不责众、不搞情有 可原、不搞下不为例，真正使党的纪律成为带电的“高压线” ， 通过严格执纪、刚性执纪，让不守规矩、违法乱纪的干部付出 沉重代价、不抱任何幻想。在这里，我想强调：严是爱、宽是 害。对领导干部来说，只有心存铁律、手握戒尺，严字为上， 从严要求，防止管理松懈、作风松散、纪律松弛，才能立起为 官者的威信，树起人民公仆的形象和样子。执纪之道，得之于 严。只有对党员干部严格管理，才有利于鞭策、鼓励其只争朝 夕、建功立业，才能降低一些人犯错误的机率；当

23、有的人思想 发生偏差、道德出现滑坡时，才能及时提醒，把问题消灭在萌 芽状态；当有的人得意忘形之时，一声当头棒喝，就会使之避 免滑向深渊。否则，失之于宽，不能严格要求自己，领导干部 不但不会让群众敬畏，还会失去应有的威严。同样，一旦执纪 不严，对党员干部疏于教育、放任管理，一些人就会在思想上 得过且过，在作风上散漫飘浮，头脑发热，忘乎所以，违规违 第 13 页 纪，贪污腐败，最终“千里之堤，溃于蚁穴” 。二要严肃政治纪 律、政治规矩。要始终保持头脑清醒，自觉用党的最新理论成 果武装头脑，做理论武装的践行者、大政方针的拥护者、决策 部署的执行者，争当“四个自觉”模范。切实增强政治警觉性 和政治鉴别

24、力，始终用中国特色社会主义理论体系甄别对待各 类信息，绝不传播小道消息，坚决抵制各种错误思潮侵袭。加 大对违反政治纪律的审查力度，各级党组织要把严守纪律、严 明规矩放到重要位置来抓，让党员干部心有所畏、言有所戒、 行有所止。三要坚持依规治党和依德治党相结合。要坚持立根 固本，坚持用党的最新理论教育广大干部职工，始终坚持“三 个自信” ，坚守共产党人的崇高精神追求， 始终做到信念坚定、 正气浩然完善干部考核评价办法，始终坚持好干部“20 字”标 准，坚决贯彻推进领导干部能上能下实施办法 ，把品行端正、 政绩突出、群众公认的干部坚决选上来、用起来。大力弘扬优 秀传统文化，善于从传统文化中汲取丰富的

25、思想道德营养，以 共产党人的崇高理想感召、引领党员行为，提高党员干部的精 神境界。 4.确保党内监督落到实处。 加强党内监督是保证党的政令畅通的迫切需要，是防止权力滥 用、源头预防腐败的根本途径。全市教育体育系统要切实完善 第 14 页 监督制度、转换监督方式、强化监督举措，确保党内监督落到 实处、见到实效。一要坚持民主集中制原则。各级党组织要认 真贯彻执行中国共产党地方委员会工作条例 ，严格依纪依规、 科学决定重大决策事项，一把手要带头发扬民主，班子成员要 各负其责、顾全大局，不折不扣落实具体决策。要巩固专题民 主生活会成果，从严从实过好党内生活，继续用好“批评”和 “自我批评”这个“利器”

26、 ，发扬“有话当面说、有话摆到桌面 说”的好风气，容得下不同意见，听得进善意批评。二要加强 重点领域和关键环节监管。加强对干部人事变动、招生考试、 财务管理、基建项目和物资采购等关键岗位、重点工作的监督， 分解重要权力，完善控权保障制度。特别是加强教育体育经费 监管，做到收入一个“笼子” 、预算一个“盘子” 、支出一个 “口子” ，一分一厘都不乱花。加强财务制度建设，严格执行财 务制度。加强各项资金使用情况监管，强化对重大项目、重大 支出的审计监督，防止贪污、挪用、截留等问题发生。加强对 工程建设和物资采购的监督管理，确保工程建设和物资采购监 管腐败问题不在我市发生。三要强化各项重点工作监督检

27、查。 教育体育系统各级纪检监察部门要不断提升监督检查的针对性 和实效性，加强对中央、省市各项重点工作落实情况的监督检 查。加强对政治纪律执行情况的监督检查，引导督促党员干部 坚定政治立场，自觉同党中央和省市保持高度一致。加强对重 大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强对重大改革举措、 第 15 页 重要工作部署执行情况、资金使用情况和民生工程政策实施情 况的监督检查，确保政策得到不折不扣的贯彻落实。加强对落 实党风廉政建设责任制情况的监督检查，强化反腐倡廉建设组 织领导，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进 的反腐倡廉工作格局。加强对贯彻执行“三重一大”决策制度 情况的监督检查，切实

28、推进党务公开、政务公开、校务公开， 建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施， 不断提高领导班子议事决策水平，防范决策风险。四要落实纪 检机关主责。教育体育系统各级党委(党组)要切实加强组织领 导，持续为纪检监察机构开展工作“撑腰壮胆” ，不断加强反腐 败协调机制建设，选优配强各级纪委（纪检组）领导班子，落 实人、财、物方面等基本保障，旗帜鲜明地支持纪检监察机构 开展工作。各级纪检监察机构要全面履行党章赋予的职责， 深化“三转” ，把监督执纪“四种形态”落实落细落小，切实维 护好整片“森林”的良好生态。教育体育系统广大纪检监察干 部要锤炼过硬的党性原则、过硬的业务素质和过硬的工作作风， 努力成为铁心向党、铁肩担当铁面无私、铁拳无敌的纪检监察 干部。 同志们，春节即将来临，希望全市教育体育系统各级领导干部 牢记市委张 xx 书记讲的四句话“吃人家的嘴短，拿人家的手软； 莫伸手、伸手必被捉；天知地知你知我知，不要心存侥幸；清 风朗月不用一钱买，玉山自倒非人推” ，严以自律、遵规守纪， 第 16 页 守住第一次、把住每一次，和亲人朋友过一个干干净净、风清 气正的新春佳节。