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1、智慧停车管理系统项目 投资建设方案 重庆 XX 实业有限公司 二一六年三月 目录 一、 公司简介 1 二、 项目背景 1 三、 项目内容 . 2 四、 投资方案 . 4 五、建设方案 6 六、实施步骤 6 七、经济效益和社会效益. 7 八、附件智慧停车管理系统技术方 案 11 智慧停车管理系统项目 投资建设方案 一、 公司简介 重庆 XX 实业有限公司成立于2015年，注册资金 6000 万元，公 司位于重庆渝北区，是致力于城市停车管理事业的专业化服务型公 司。公司以解决城市停车难题为根本，倡导城市停车智能化管理，实 现城市停车资源的充分利用，提升城市管理水平，改善城市形象。公 司以创新的服务
2、方式为地方政府、 停车管理公司提供城市智能停车解 决方案及管理服务、咨询服务，城市智能停车系统建设、投资，城市 停车信息采集、 发布。公司与国内众多知名设备厂商达成战略合作伙 伴关系，拥有高素质规划团队、 高水准运营管理团队及高标准服务团 队，为改善城市停车环境创造性地提供全流程城市智能停车一体化服 务。公司积极应对国内城市停车问题日趋突出，城市停车管理相对落 后的局面，旨在应用先进的技术，先进的管理理念，先进的产业经营 模式， 提升城市停车管理的整体效率， 实现城市停车产业的良性发展。 公司希望通过城市智能停车一体化服务，有效缓解城市停车难题， 提 升城市文明程度，改善城市形象，促进城市健康
3、发展。 二、 项目背景 项目现状： 随着 XX 区经济社会的飞速发展， 汽车普及率日益加大。 据统计： XX 区 2014小汽车拥有量约5.3 万辆，并按每年1300辆的速度递增。 由于缺乏科学的引导及管理， 交通供需矛盾逐步显现， 城市停车难的 状况日趋严重，制约了城市经济社会的高效、可持续发展。目前停车 难的问题既有管理体制、 管理手段的原因， 也有停车政策和规划技术 上的原因。但 XX 停车资源总体存量还比较充足，全区公共停车位约 0.8 万个，全区总停车位约3.3 万个，造成停车难的主要因素是停车 资源使用效率低下，缺乏有效的资源引导和配置管理手段。 三、 项目内容 解决当前 “ 停车
4、难 ” 问题主要是从增加停车位置、 合理利用现有停 车位置、建立科学管理制度、加强执法等几方面入手。由于城市规划 布局及建设影响， 短时间内增加停车位置难度较大，而通过合理利用 现有停车位置、建立科学管理制度、加强执法等措施，可在短期内有 效解决解决 XX 区“ 停车难 ” 问题。并提高资源运转效率，逐步补充新 的停车资源，从根本上解决“ 停车难 ” 这一难题。 (一)组建城市停车管理公司 在 XX 当地组建专业化的城市停车管理公司，管理公司业务涵盖 系统管理、运营管理、停车资源整合、路面收费服务、城市建设咨询 服务、 大数据分析等多方面工作， 为城市停车管理提供全方面的服务， 提高管理效率。
5、 (二)建设城市智能停车管理系统 通过建立三级引导系统、车位感应系统、POS 收费系统等，将 XX 区停车位进行科学管理，引导驾驶员查找车位、车场及路线，并 对车场车位信息进行监控、 统计，使停车场车位管理更加规范、 有序， 提高车位利用率。 进而提高城市交通效率， 并达到绿色节能环保的目 的。 (三）组建优质服务团队 根据 XX 区实际情况，通过调查、培训、考核、招聘组建应用停 车智能管理系统为基础路面服务团队，以优质的流程化服务为标准， 实现形象良好、 态度和蔼的收费环境， 减少停车矛盾， 规范停车秩序， 提供停车便利。 重庆 XX实业有限公司XX区市政下属公司 合资停车管理有限公司 总经
6、理 市 场 部 督 察 部 行 政 部 技 术 部 财 务 部 收 费 组 管 理 组 人 事 后 勤 客 服 系 统 建 设 设 备 维 护 四、投资方案 本项目建议采用PPP 模式进行投资建设。企业方负责项目的土 建、设备投入、管理系统建设、维护和升级；政府无需资金投入，只 需以公共泊位资源或项目相关土地产权，双方共同成立项目停车管理 公司，并经营约定年限，双方按照一定比例分成，以此支付系统建设 和运营费用，完成项目的运作。在约定经营年限期间，项目的运营管 理由企业负责，政府仅作为监督方，并定期分享收益。约定经营年限 到期后，项目所有权及经营权全部移交政府。政府方以停车泊位作为 资产投入，
7、组成共同持股的项目运营公司。持股比例依据出资量、资 产投入量、管理投入等维度进行考虑。 (一)一期投资 一期投资主要用于路面占道停车管理系统建设、项目运营公司组 建、设施建设、运营资金，一期预计投资总额1000万元。由民间资 本企业全额投资， 国资以路面停车位一定的经营年限作为投入，资本 方占股 70%，国资方占股 10%，运营商占股 20%。 (二)后续投资 后续投资主要是路面以外停车资源信息整合、城市引导系统建设 及维护、移动信息平台建设部分，可由项目公司自行承担，投资费用 计入项目运营成本，预计后续投资总额为400万元。 (三)投资退出方式 由项目运营公司作为主体按照PPP 投资协议获取
8、一定年限的经 营权，经营期限内由项目运营公司各股份持有方按相应比例分割项目 利润。项目经营期限到期退出方式有两种选择，一是民资方及管理方 将所持股份无偿转让给国资方， 由国资方选择指定项目运营方进行经 营管理；二是项目运营公司各持股方继续持股，通过缴纳一定金额资 源使用费方式继续经营。 采用 PPP 投资建设的优势：一是减少政府投资，充分调动民间 资本参与城市基础设施建设； 二是采用专业化企业管理能提高服务水 平和管理效率；三是政府职能更加清晰，提高政府公信力。 五、建设方案 本项目由停车诱导系统、 停车场管理系统、 占道停车收费管理系 统、智慧停车管理平台四大系统组成，各部分之间相互关联，数
9、据共 享，避免重复投资。（详见附件技术方案描述） 六、实施步骤 成立项目公司 市场调研 方案设计 设备采购搭建智能平台 设备安装、调试 公共停车场 社会停车场 运营管理 人 员 招 聘、培训 开发手机APP等 七、经济效益和社会效益 (一)经济效益 资金投入 XX 区计划实施收费车位4575个， 按照全部采用车辆检测器加手 持 POS机的方式计算， 根据项目情况， 路面岗位人员需求约260 人， 管理人员配置约 20 人： 1.前期固定投入： 项目数量单价（元）合计（万元） 单个车位建设成本4575 1920 878.4 服装260 100 2.6 办公场地租用1 150000 15 办公场地
10、装修1 80000 8 办公家具设备若干100000 10 办公用品采购1 20000 2 人员培训260 200 5.2 其余开支1 100000 10 流动资金1 500000 50 合计981.2 2.经营成本： 项目数量单价（元）合计（万元） 收费员工资260 2800/ 月（含社保） 873.6 管理人员工资20 4200/ 月（含社保） 100.8 房租1 150000/年15 设备维护保养1 600000/年60 员工年度培训1 60000/年6 办公网络、耗材1 20000/年2 税金1 120000/年12 停车场责任险4575 100/位/ 年45.75 不可预见费用1 1
11、00000/年10 合计1125.15 预期收入 XX 区计划实施收费车位4575个。 依据内行业经验值结合当地收 费标准评估： 3 元/ 小时。按照平均停车时长为2 小时，平均周转率 为 1.5次/ 车位/ 日，来估算停车费收入： 项目数量单次收费（元） 利用率年收费天数合计（元） 停车位4575 6 1.5 365 15028875 预计 XX 区全年占道停车费收入总额约1500万元。按 5%流失率 计算，到帐金额约1425万元。 预期利润 前期固定投入按10年收回投资成本，每年分摊支出约为：98.12 万元。 逾期收入经营投入分摊支出可分配利润 1425 1125.15 98.12 20
12、1.73万 (二)社会效益 城市管理更高效 智能停车系统的应用，将为各XX 区带来巨大的社会效益，对改 善城市交通状况、 缓解城市道路交通压力、 减少交警路面工作量提高 出警效率、方便市民出行、 约束车主遵章守纪和提高市民素质，以及 改善旅游城市形象具有重大意义， 为各市保持文明城市起到示范和标 杆作用。 未来设想 1.优化了城市停车资源配置。智能化、电子化的监控手段使得禁 停路段不再乱停乱放， 保证了城市交通的畅通。 差异化的收费缓解了 各市主城区的停车资源需求， 利用市场的价格杠杆手段使得路内与路 外、地上与地下、 室内与室外、城区与非城区等的资源配置比例更加 合理。当资源最优化配置时候，
13、 带动了最理性和最实际的停车配套资 源建设投资。运营商可根据实际情况选择停车场建设或者路边智能系 统的建设，不用担心新建停车场空置， 路边停车收费不精确的两难境 况，从而进一步改善停车环境。 2.提高了城市主城区停车资源的利用效率。路边停车限时收费管 理会大大提高车位的周转率， 从而提高道路资源的利用率。 差异化的 收费标准使得目前部分空闲的停车场车位资源得到有效的利用。在各 市主城区密集路段提高了路边车位周转率，解决了车辆停车难和交通 拥堵问题；在城乡结合部的车辆停放管理混乱的路段，解决了车主乱 停乱放、违章违纪， 避免了停车管理人为因素矛盾和大大缓解了交警 巡查与执法的工作压力。 3.提升了城市形象和提高了城市停车管理和行政执法水平。集优 智能停车管理系统的应用和城市停车诱导系统的推广，促进了各市城 市交通管理的静态与动态良性循环；该系统的“ 信息化 ” 和“ 集中化” 特 点，可进一步创建城市停车交通信息服务平台，方便了车主，会得到 广大市民的支持；车载标签（电子车牌）的普遍使用，还对威慑与打 击机动车犯罪行为起到重要作用。 4.通过车辆停车使用消费的价格杠杆作用，政府同时在一定程度 上优先大力发展公共交通， 可以促使市民改变出行习惯， 对倡导绿色 交通和改善城市空气质量等环境有着深远意义。