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1、第 1 页 加强党的作风建设保持与人民群众的血肉联系（党的 作风建设学习体会） 特征码 BdHDTspvAxjpShoSwoCq * 党的十六大报告提出了在新的历史条件下加强和改 进党的建设的总体要求。这就是一定要高举邓小平理论伟大旗 帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策 全面反映人民的利益和时代发展的要求。报告中提出，一定要 把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设 贯穿其中。今天我就加强党的作风建设谈谈自己的一点学习体 会。 一、加强和改进党的作风建设意义重大 加强和改进党的作风建设对巩固党的执政地位有着重要的 意义。因为党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线
2、的重要体 现，是党的思想建设，组织建设的重要体现，也是党的创造力、 战斗力和凝聚力的一个重要内容。党的作风好坏，直接关系到 党的形象，关系到人心向背、关系到党和国家的生死存亡。我 们的党自诞生之日起已有八十多年的历史，它之所以能取得新 第 2 页 民主主义革命的胜利，能取得社会主义建设和改革的伟大成就， 靠得是党的理论、路线和方针、政策的正确，靠得是党与人民 群众之间的血肉联系。党的路线和方针政策是靠人去执行的， 是各级党组织和广大党员去具体贯彻落实的。人民群众往往是 根据自己周围的党员干部的一言一行、一举一动来判断我们的 党是否能代表自己的利益，是否是个真正的马克思主义政党。 十六大报告提出
3、要实现全面建设小康社会的宏伟目标，实 现振兴中华，富国强兵的世纪梦想，关键在于党的领导的重要 保证。如果党的作风不好，又脱离实际，脱离群众，是不可能 作出正确的决策，即使是有了好的决策也难以落实。 党的作风建设的核心是什么？核心就是保持同人民群众的 血肉联系。密切联系群众一直是我们党优良传统和最大的政治 优势。我们的党也正是以其优良作风赢得了人民群众的衷心拥 护和支持。人们常说，我们之所以能取得革命战争的胜利，是 人民群众用小推车推出来的。多少年来，沂溕山红嫂用乳汁救 活我八路军战士的故事、战上海时人民解放军露宿南京路街头 的故事一直在激励着全国有志向上的青少年。人民群众是我们 党的力量源泉和
4、政治优势，全心全意为人民服务是我们党的根 本宗旨。党来自人民，植根于人民，服务于人民。 第 3 页 在我们的党执政以后，要完成自己的历史使命，同样也离 不开同人民群众的密切联系。而作为执政最大危险也恰恰就是 脱离群众。在革命战争年代，党和人民是同处在被压迫、被统 治的地位。那时党的生存环境极为艰险，党员入党风险巨大。 因此，对党的建设有一种危机感、紧迫感。党要夺取政权，取 得胜利，必须要得到人民的支持。相互间也很容易形成一种血 肉相连、休戚与共的关系和感情。然而在党取得政权以后，由 于是在和平年代，又是处在生活比较优越的环境下进行党的建 设、压力相对减弱，极容易产生居功自傲、贪图享乐追求名利，
5、 以权谋私以及官僚主义、形式主义等脱离群众的腐政现象。如 建国初期的刘青山、张子善就是一例。共产主义运动史的历史 实践已经证明、夺取政权难、掌握巩固政权更难。 执行时期越长、丧失政权的危险性、可能性就越大。以苏 东剧变为例，执政 70 多年的苏共为何在一夜之间就由执政党变 为了非法党，苏联社会主义联盟为何在顷刻之间就瓦解，亡党 亡国。东欧其他社会主义国家如罗马尼亚、南斯拉夫、波兰、 捷克、东德等共产党在执政多年后也纷纷垮台。究其原因而言， 有经济搞不上、国外敌对势力破坏等多方面因素。但党严重脱 离群众，得不到人民的支持应当说是最重要的原因之一。在苏 共垮台时，人民並没有主动地、英勇地站出来维护
6、共产党的执 政地位。很多群众为苏共已经不能代表人民了，而只能代表少 第 4 页 数官僚特权阶层。苏东剧变，共产党下台的严峻事实，给我们 党提出了一个极其严重的政治课题。一个政党怎样才能跳出盛 行衰亡的历史怪圈，的确是摆在全党同志面前的一个重要课题。 早在五十多年前，毛泽东同志就向全党同志推荐郭沫若同志撰 写的“甲申三百年祭”一文谆谆告诫大家不要学李自成。在党 的七届二中全会上，毛泽东同志又告诫全党同志，革命胜利了， 进城了，不要忘记养育我们的人民群众，我们的干部不要被糖 衣炮弹所击中。这些话是多么发人深醒，可惜我们没能很好地 做到。 解放以后的很长一段时间里，由于党的指导思想上的偏差， 我们的
7、党在政治上犯了左的路线错误，在经济上不按经济规律 办事出现了像“大跃进”和“文化大革命”这样的全局性的失 误，使党群关系受到了极其严重的损害。十一届三中全会以后， 我们党采取了一系列重大措施，拨乱反正、恢复和发展与人民 群众的联系，並把党和人民群众的关系作为执政党生死存亡的 大问题提到全党面前，使党群关系、干群关系有了明显的改善。 然而，在改革开放、发展社会主义市场经济时期，党群之间的 关系又面临了新的严峻考验。权钱交易的可能性增大了，西方 腐朽的意识形态、价值观念和生活方式在时刻影响和腐蚀着我 们思想和行为。由于市场机制的形成和相应法制建设都需要有 一个过度（如双轨制的出现）给各种腐败现象有
8、了可乘之机， 第 5 页 各种大案，要案接踵而来。 在改革开放的进程中，由于整个社会经济组织形式，就业 方式，分配方式都发生了很大的变化（据统计，全国目前共有 私有企业 158 万家，个体工商户 160 多万户，从业人员达 1.2 亿） ，特别是经济利益关系的变化，便得一些贪图暴利者为追求 最大的利益，往往会不择手段、不惜用重金、美色等方式拉拢 腐蚀我们各级领导干部。由于分配方式的多样化，使得人们之 间的收入差距也逐步拉大，更容易引发一些人的心理不平衡， 私欲膨胀而走上犯罪的道路。福建的远华案就是典型的一例。 一些领导不顾国格、人格去膀大款，甚至不惜牺牲国家利益去 讨好外商，捞取个人的好处。八
9、九年春夏之交发生在首都北京 的政治风波，原因之一就是有人利用反官僚、反腐败来做。这 些年新出现的成克杰、胡长清和慕绥新、马向东等人，比起当 年更是有过之而无不及，这些大案要案的出现，不仅严重地损 害了党的形象和党群关系，如不很好地抓一下，就完全可能为 下一次的动乱打下伏笔。 二、立党为公、执政为民，是加强和改进党的作风建设的 基本途径 党的作风可具体表现为思想作风、学风、工作作风、领导 第 6 页 作风以及干部生活作风等多个方面。要真正做到密切党同人民 群众之间的血肉关系，就必须要很好地解决党的作风中存在的 各种问题，以立党为公、执政为民为根本目的。 1、必须要在全党深入进行马克思主义群众观点
10、和群众路线 的再教育。 列宁说过，正确的理论是要靠灌输的。因此在全党深入进 行群众观点和群众路线的再教育十分必要。要通过教育使广大 党员认识到群众是真正英雄的道理，摆正自己同人民群众的关 系，要诚心诚意为人民谋利益。作为党员领导干部更应自觉地 为人民掌好权、用好权。要做到三个强化、三个增强，这就是 要强化党的意识，增强政治观点；要强化宗旨意识，增强群众 观念；要强化责任意识，增强服务观念。唐太宗时代有一名相 叫魏征，他曾说过一句流传百世的名言：水可载舟，亦可覆舟。 这个道理大家都懂，但一到实际中就容易忘记。我们一些干部、 衙门作风十足，不给好处不办事，给了好处乱办事（福州某行 政服务中心工作人
11、员一例） ，搞权钱交易。有的领导干部作风浮 夸、爱搞花架子，一上任就搞所谓“政绩工程” 、 “形象工程” ， 而对人民群众最关注的问题，最迫切需要解决的问题却麻木不 仁或无人问津。有些干部热衷于名利、权力和地位，热衷于搞 小圈子，有血缘圈、工作圈、同学圈、战友圈、老乡圈、朋友 第 7 页 圈等等。这些问题的存在，严重影响了党在群众中的威望，挫 伤了人民群众工作的积极性，也会逐渐地失去民心。因此，做 为执政党的每一个党员，要有危机意识，要深怀爱民之心、恪 守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。例如在当前尤其 要解决好困难群众，特别是 1300 多万下岗工人和 1900 多万享 受城市最低生活保
12、障的居民以及 3000 多万农村贫困人口的困难 当成工作中的头等大事。在思想上牢牢筑起防腐防变的防线， 经受得起名、利、权、色的考验，做到自重、自省、自警、自 励。始终保持共产党人艰苦奋斗的工作作风，始终保持共产党 人民的蓬勃朝气，昂扬锐气、浩然正气，以共产党人的高风亮 节和人格魅力去赢得人民群众的尊重和信赖。 2、必须要改进党的群众工作方法，并使之贯彻到各项工作 中。 在新的历史条件下，党的思想政治工作、群众工作的方式 方法都发生了很大的变化。我们应很好地研究这些新情况、新 特点，找出一套行之有效的办法。除人大立法，推荐干部等办 法外，也还需要通过党员的模范行动去把党的主张变成国家的 意志和
13、人民群众的具体行动。执政党的的领导已不同战斗时期 的领导了，它已成为“总的领导” ，党政在职权上已划分明确， 党也只能在法律的范围内去贯彻自己的决定，去实现自己对社 第 8 页 会主义事业的思考、政治和组织领导，这是不同于夺取政权时 期的一个重大变化。党的任何组织和个人都不允许有凌驾于宪 法之上的特殊权力，也不能再搞强迫命令以言代法那一套。 3、必须要加强对党员领导干部的监督，拒腐蚀永不变。要 加强代党内的监督制约机制，以遏制腐败现象在党内的滋生和 蔓延。如实行干部任命、交流制度，对干部的任免，使用与 “述廉” 、 “考廉”结合起来；对领导干部行使职权过程要进行 监控、制约，做到集体控权；对领导干部重大决策失误进行责 任追究等。在财务一支笔审批问题上也要实施有效监控、如大 额资金要经领导班子集体审批，日常资金使用情况要经常内部 通报等等。对党领导的监督应该是多方面的，有党内监督，也 有党外的群众监督，有事前监督，也有事中、事后的监督。要 进一步落实好党风廉政建设责任制，加强机关效能建设，从源 头上解决腐败问题。防微杜渐，以反腐改的成果去取信于民。 *