《副市长今冬明春火灾防控工作暨乡镇消防能力建设现场会讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《副市长今冬明春火灾防控工作暨乡镇消防能力建设现场会讲话稿.docx（9页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 副市长今冬明春火灾防控工作暨乡镇消防能力建设现 场会讲话稿 特征码 CqLWdRIavpLnwFUTGNXy 副市长今冬明春火灾防控工作暨乡镇消防能力建设现场会讲 话稿 同志们： 今天会议的主要目的，是进一步统一思想、提高认识、总结经 验，大力推进乡镇消防能力建设，抓好抓实今冬明春火灾防控 工作，进一步提升社会火灾抗御能力，为全市经济社会发展营 造良好的消防安全环境。 今天上午，我们实地观摩了旺苍县三江镇政府专职消防站和利 州区公安分局宝轮派出所两个现场点，又听取了旺苍县、利州 区的经验交流发言。旺苍县三江镇政府主动作为，投入 80 余万 元建设专职消防队，在管理模式、经费保障、作
2、用发挥上建立 了稳定长效的工作机制，实现了农村“扑救初起火灾不出村， 扑救一般火灾不出乡镇”的目标。宝轮派出所围绕“消防六字 第 2 页 经” ，在基层派出所消防监督执法规范化建设方面，走在了全市 公安机关前列，实现了硬件建设与软件建设同步提升。两地的 经验，体现了党委政府重视，体现了基层主动作为，体现了工 作落实到位，值得各地各部门学习借鉴。 刚才，陈云同志通报了全市火灾形势及消防工作目标任务完成 情况，李勇同志安排部署了全市今冬明春火灾防控工作；彧雄 副部长充分肯定了我们所做工作和取得的成绩，并从组织领导、 队伍建设、治理能力三方面，给我市乡镇消防能力建设提出了 明确要求和宝贵意见，希望各
3、县区和各部门(单位)抓好贯彻落 实。 下面，我再讲三个方面的意见： 一、肯定成绩，正视问题，切实抓好乡镇消防能力建设 安全责任重于泰山。基础不牢，地动山摇。加强基层基础工作， 是消防工作的关键。对于以山区农村为主的广元来说，加强乡 镇消防能力建设，显得尤为重要。 近几年，全市乡镇消防工作成效凸显、可圈可点，主要表现在 “三个不断”：一是党政重视不断增强。市委市政府高度重视 第 3 页 乡镇消防能力建设，创新实施了“1332”社会火灾防控体系建 设，制定出台了关于做好我市多种形式消防队伍经费基本保 障工作的通知 、 关于深化多种形式消防队伍建设发展有关事 项的通知等重要文件，明确了重点乡镇政府专
4、职消防队（站） 三年建设任务、政府专职消防员三年征召计划,为乡镇消防能力 建设提供了有力的政策支撑。各县区、乡镇党委政府认识到位、 举措有力、成效明显，为消防事业发展进步奠定了坚强的组织 保证。二是基础建设不断提升。近年来，全市各地累计投入 1000 余万元，用于乡镇消防站建设，先后建成昭化古镇、青川 青溪镇、利州三堆镇、旺苍木门镇、朝天羊木镇 5 个重点乡镇 政府专职消防队，新招收专职队员和消防文员 214 人,增配各类 车辆 13 辆，器材装备 5000 余件套，消防基础设施和基层队伍 初具规模。三是执法防控不断加强。近年来，全市各乡镇充分 发挥专兼职消防队伍作用，大力开展常态化排查整治和
5、宣传教 育，切实加强消防执法和火灾防控，确保了全市消防安全形势 稳定。基层派出所履职尽责，仅今年就检查社会单位 5164 家， 发现和整改火灾隐患 858 处，下发责令整改通知书 416 份，办 理行政处罚案件 188 起。 在肯定成绩的同时，要清醒看到乡镇消防能力建设还存在一些 问题，主要表现在“三个不到位”：一是重点消防站建设不到 位。按照与省政府签订的消防工作责任书，今年我市需完成利 第 4 页 州荣山镇、苍溪歧坪镇和元坝镇、剑阁白龙镇、昭化柏林沟镇 和旺苍三江镇 6 个乡镇消防站建设。从目前进度看，除三江镇 消防站推进较快之外，其余 5 个乡镇建设缓慢。二是稳定队伍 工作不到位。受工资
6、待遇、职业风险、管理模式等因素影响， 消防专职队员流失严重，难以对现役消防队伍形成有效补充。 “十二五”期间，按照每年目标任务，我市应招专职队员 264 人，实招 153 人，缺额达 111 人。志愿消防队伍更受经费保障、 机构管理的局限，发展有名无实。三是履行消防职责不到位。 部分派出所对开展消防监督管理工作的重要性和必要性重视不 够，消防业务知识欠缺，未严格落实全市公安派出所消防监 督工作实施细则 ，没有履行好消防监管职责，导致部分乡镇消 防存在安全监管漏洞。 对此，下一步，各地要切实加大乡镇消防能力建设力度，重点 加强“三项建设”：一是加强长效机制建设。各级党委、政府 要认真履行消防安全
7、职责，把对乡镇消防能力建设纳入重要议 事日程，建立健全消防工作议事机制，积极推进相关部门、派 出所、村两委等单位各司其职、各负其责、信息互通、联合执 法；及时研究解决存在的问题，采取有效的办法措施，确保乡 镇消防工作落到实处。二是加强队伍建设。要规范好现有乡镇 消防队伍的管理和使用，规划好专职消防队、志愿消防队和基 层消防安全组织的发展，明确乡镇征召任务，加大消防业务培 第 5 页 训，开展消防应急演练，切实提高乡镇履行消防安全职责的能 力水平，确保各类消防事故化解得了、控制得住、处置得好。 三是加强基础建设。各地要把乡镇消防基础设施建设作为民生 工程，纳入城乡总体规划，与其他公共基础设施同步
8、建设、同 步发展，尤其对消防站建设、车辆器材装备的配备、队伍建设 等方面给予经费保障，促进农村消防基础设施不断完善。重点 镇消防站建设是省政府下达的硬任务、硬指标，必须不打折扣 完成。凡未按时完成任务，导致市政府消防工作考核被扣分的， 市政府将追究责任。苍溪、剑阁、利州、昭化要加快重点镇消 防站和消防队建设，确保完成目标任务。 二、突出重点，全面整治，打好今冬明春火灾防控攻坚战 为深入推进今冬明春火灾防控工作，公安部和省政府先后部署 了今冬明春火灾防控工作。10 月 24 日，我就省政府会议精神 提出了贯彻落实意见。对于全市今冬明春火灾防控工作，重点 加强“三个方面”工作： （一）提高认识，统
9、一思想。全市近三年冬春以来，年均发生 火灾在 300 起上下，且火灾起数、亡人数、直接财产损失呈逐 年上升趋势。今年以来，全市发生火灾 511 起、死亡 1 人、受 伤 1 人、直接财产损失 228.7 万元，同比分别上升 第 6 页 26.7%，100%，17.1%，尤其是打破了我市连续几年未发生亡人 火灾的局面，形势十分严峻。同时，我市消防安全工作在责任 落实、隐患整治、基础设施、宣传教育等方面还存在诸多问题 和不足。各地各部门务必强化责任意识、忧患意识，居安思危， 始终绷紧消防安全这根弦，不能有丝毫麻痹大意。会后，各地、 各部门要结合今冬明春火灾防控实际，立即制定具体工作方案， 细化工作
10、措施，广泛宣传发动，层层压实责任，坚决遏制较大 以上火灾事故，预防小火亡人事故，确保人民群众生命财产安 全。 （二）严格执法，预防为重。各地、各部门要突出消防安全监 管重点，对各类火灾隐患开展全面摸底排查，做到底数清、情 况明，并及时督促整改到位，最大限度地减少火灾事故机率。 要紧盯“一高一低” （高层，地下） 、 “一大一小” （大型人员密 集场所， “九小场所” ） 、 “一爆一乱” （易燃易爆，城乡结合部、 城中村等乱点区域） ，紧紧围绕圣诞、元旦、春节、 “两会”等 重要时段，依法严厉查处整治各类火灾隐患和消防违法违规行 为，对限期仍未整改的隐患单位，该处罚的坚决处罚，该关停 的坚决关
11、停，该查封的坚决查封，坚决防止发生较大以上事故。 同时，要深入开展消防宣传进机关、进学校、进社区等“七进” 工作，借助各类媒体，大力开展网上网下消防宣传和舆论引导， 大力宣传消防知识和法律法规，切实增强全民消防法律意识、 第 7 页 安全意识和自防自救能力，有效预防火灾事故发生。 （三）深化练兵，强化战备。消防部门要深入开展岗位练兵， 全力提升部队打硬仗、打恶仗的能力。进一步加强执勤战备， 深入开展熟悉演练，提高实战水平。时刻处于临战状态，严格 落实值班备勤和全勤指挥制度，遇警要快速反应、科学指挥、 严肃纪律，确保及时有效处置。 三、压实责任，强化督查，确保各项工作要求落到实处 安全监管关键在
12、于责任落实。消防安全责任的落实，重点要做 到“三个强化”： （一）强化责任落实。安全责任重于泰山，各地各部门要始终 把消防安全抓在手上、扛在肩上、放在心上。落实好领导责任。 各级党委政府主要领导要按照“党政同责、一岗双责、失职追 责”的总体要求，切实承担起消防工作的领导责任，将消防工 作责任落实到有关部门和社会单位；各级消安委要充分发挥职 能作用，协调督促成员单位认真履职尽责，及时解决消防工作 突出问题。落实好监管责任。各部门各行业要坚决执行“管行 业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全” 的要求，主动履职到位，严格消防安全源头管控，齐抓共管， 第 8 页 形成合力。落实好主体责
13、任。各社会单位要切实增强消防安全 意识，加强日常管理，及时整改火灾隐患，不断提升“四个能 力” ，真正把消防责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位、 每一个具体人员。 （二）强化督查考核。市、县两级督查室和消安委办公室要充 分发挥牵头作用，对年度消防工作目标完成情况进行严格督导 考核，确保全年目标任务圆满完成；要围绕重点时间节点、重 点领域、重点部位，全面开展消防检查督查，及时发现问题， 及时督促整改，切实把消防安全责任细化到具体单位、具体岗 位、具体人员，绝不允许出现责任盲区。 （三）强化责任追究。各级消安委办公室对发现的重大火灾隐 患，要及时警示约谈、通报批评。凡因领导不重视、措施不到 位、工作不落实甚至失职渎职造成火灾事故的，纪检监察、公 安等相关部门要坚决依法依纪追究有关领导和责任人的责任。 对于消防工作，隐患胜于明火，防范胜于救灾，基础胜于补救； 不出事看不出是个事，出了事是个大事。各级各部门没事要找 事，平时当个事，到时才不出事。因此，对于消防安全监管工 作总的要求是：坚持隐患排查零死角、整改整治零容忍、严管 重罚零放过， “三零法则”保安全；坚持“党政同责、一岗双责、 第 9 页 失职追责” ， “三责到位”抓担当，确保守土有责、守土尽责、 守土负责履好职；以事故预防、违法查处、问责追究为重点， 全面加强消防安全监管，坚决遏制重特大安全责任事故。