商务局优化营商环境工作方案.doc

1、商务局优化营商环境工作方案工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一，在现代领导科学中，为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。商务局优化营商环境工作方案加快恩施一类航空口岸和海关机构申报筹建、简化货物通关签证手续，优化通关工作流程，减轻进出口企业负担，2020年底建成恩杭电商产业园区，打造中西部电子商务基地、引导和支持本地生产企业拓展海外业务，推动贸易企业代理本地产品出口，发展培育一批富硒农产品和中药材出口基地近年来，州商务局紧抓落实促进民营经济发展的各项

2、工作，为企业破解难题，降本减负，不断提升招商引资工作水平，推动民营经济发展环境持续优化。加快恩施一类航空口岸和海关机构申报筹建9月8日，州城市民杨黎带着父母乘坐恩施直达澳门的航班外出游玩。为期一周的旅程，他们将经由澳门前往越南、泰国等地。“以前跟朋友去香港玩，要先坐火车到重庆，再从重庆坐飞机，很折腾，现在太方便了。”州商务局市场秩序科相关负责人介绍，自6月30日恩施澳门航线开通以来，截至9月8日，共飞行21个航班42架次，进出境旅客共4965人次，其中进境2375人次、出境2590人次。为保证该航班顺利开通，该局多次赴国家海关、编办机构商谈设立恩施海关机构事宜，并得到支持。同时，按照以基础设施

3、建设促申报的总体思路，抓紧基础设施建设，促进机构申报。目前，恩施海关机构已获批成立，并于今年5月16日正式挂牌;按照国家口岸发展十三五规划和国家最新口岸管理规定，该局在抓紧协调督办推进恩施机场国际航站楼建设的同时，做好向上申报恩施机场临时开放有关工作。恩施机场临时开放的请示和所有申报材料上报国家口岸办后于6月18日得到正式批复，同意恩施机场临时开放;与此同时，该局积极争取民航湖北监管局支持恩施口岸建设工作，8月16日，州长助理王刚率州口岸筹建办、恩施机场公司、北京迈途国际旅行社赴民航湖北监管局汇报口岸建设工作，就新增航线争取支持。民航湖北监管局副局长姜顺表示，将大力支持恩施口岸建设，并就新增航

4、线时刻和航权审批等工作给予相关建议。优化通关流程减轻进出口企业负担州城市民王娅供职于州内一家茶叶企业。过去，企业办理茶叶出口相关手续需要先委托恩施的报检公司到原恩施检验检疫局报检，再委托宜昌或武汉的报关公司到宜昌或武汉海关报关，两次委托申报需要耗费不少时间、精力与财力。“过去报检、报关需要报检公司和报关公司中转，现在我们只要在中国国际贸易单一窗口网站上申请注册后就可以自己申报，申报材料直接传到恩施海关进行审核，省时又省事。”2018年6月，取消了检验检疫报检单，实现一次申报;8月，取消了海关货物通关单;10月，全面实现报关无纸化目前，随着恩施海关机构的正式成立，恩施海关正在整合报检和报关两个申

5、报系统为一个申报系统，将进一步降费提速，加快货物通关的便利化。今年以来，海关报关资质与市场监管部门颁发的营业执照实现多证合一，进出口相关许可证均实现网上核查检验，进一步简化了报关申报材料，优化报关流程，减轻进出口企业的负担。商务局优化营商环境工作方案今年以来，按照省、市关于做好贯彻落实优化营商环境条例有关工作的通知精神，市商务局结合实际，采取五项措施抓好贯彻落实，推动商务工作高质量发展。强化学习宣传。通过召开局党组(扩大)会议、党员干部大会，集中学习优化营商环境条例出台的背景、意义和内容，邀请专业人士进行解读，切实增强贯彻落实条例的责任感和紧迫感。利用庆阳商务网、微信公众号、经贸节会等媒体平台

6、加大对条例落实情况的宣传报道力度，营造参与、优化、维护营商环境的良好氛围。清理政策文件。全面核查近年来市商务局起草、市委市政府下发的有关扩大开放、市场运行、外经外贸、招商引资等方面的文件，清理与条例规定和精神不一致的有关管理规定、法规和政策性文件。认真落实市委、市政府关于进一步加强招商引资工作的实施意见庆阳市招商引资优惠奖励办法等政策性、指导性文件，不断扩大有效投资。优化政务服务。推行庆阳市招商引资项目管理若干规定(试行)提出的“联合审批”制度，将原来的招商引资项目审批120个工作日缩短至60个工作日。近期，梳理出酒类商品批发许可、出具出口货物原产地证书、零售商促销活动内容备案、再生资源回收

7、经营备案等14项业务，全部进入政务大厅集中办理，简化办事流程，提高政府效能。完善工作机制。建立了招商引资项目领导包抓、联席会议、代办服务、政策扶持、督查考核“五大机制”，起草了庆阳市大力支持省级重大招商引资项目的若干措施，从土地保障、财政奖补、市场准入、环境优化等方面提出了具体措施，目前正在修改完善。针对疫情影响，出台了支持商贸流通企业建设基础平台、信贷、用电等相关政策，推动企业有序复工复产。严格督查考核。实行“周跟进、月通报、季督查、年考核”工作制度，坚持统筹协调、靠前服务，积极协调解决项目用地、手续办理、能源供应、资金借贷等前期服务事项，规范数据统计，严格督查督办。研究出台2020年庆阳市

8、招商引资目标责任考核奖励办法，将营商环境建设纳入考核，不断健全招商引资工作机制，促使更多大企业、大项目落地生根。商务局优化营商环境工作方案根据中共灵山县委员会办公室 灵山县人民政府办公室关于印发等 3 份文件的通知(灵办通201825 号)的要求，为确保我局负责的各项工作任务顺利开展，结合我局实际情况，特制定本方案。一、总体要求全面贯彻落实党的十九大精神，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念，按照中央、自治区、市和县部署要求，围绕我县“一城三基地”发展定位，深入实施“交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县”发展战略，以问题为导向，强化解决对商贸企业实际困难、问题，认真开展优化营

9、商环境“服务企业年”活动，促进我县商贸业经济增量提质、转型升级，不断提高商贸业对经济增长的支撑能力。二、工作目标通过开展优化营商环境“服务企业年”活动，对企业反映的问题采取有针对性的一对一的服务，解决企业发展或生产经营和项目建设过程中面临的主要困难和突出问题，延伸服务范围，创新服务方式，促进企业做大做强。三、工作任务梳理并协调解决我县商贸企业存在的困难和问题。力争2018年全县外贸进出口增长13%，全县社会消费品零售总额增长10%，新增限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业 20 家、其它营利性服务业 10 家，提高入统企业对经济增长的贡献率。四、主要措施和工作进度(一)调查摸底。组织开展我县商贸

10、企业情况调查，召开有关工作部署会议，部署工作任务，掌握我县商贸业总体发展现状，找出企业目前存在的主要困难和问题，剖析问题和原因，形成调研报告。(完成时限：2018年4月下旬)(二)成立组织机构，制定总体方案和专项工作方案。根据灵山县 2018 年优化营商环境“服务企业年”活动实施方案的要求，制定灵山县商务局2018年优化营商环境“服务企业年”工作实施方案和细化方案，成立工作领导小组。(完成时限：2018年5月上旬)(三)梳理问题，精心服务，跟踪帮办。对企业生产经营中存在的困难和问题，研究解决方案，落实责任，限时落实解决，对收集到的部门难以解决的问题和部门服务企业的突出问题，梳理归类后上报县服务

11、办。(四)总结汇报。对优化营商环境“服务企业年”活动工作进行总结，每季度将活动开展进展情况和2018年12月25日前将活动工作总结以书面形式报县服务办。五、保障措施优化营商环境是我县贯彻落实党的十九大精神的重要决策部署，要提高对开展优化营商环境“服务企业年”活动的重要性、紧迫性和必要性的认识，进一步树立心系企业、服务企业的意识。(一)健全机构，加强组织领导。成立工作机构，统一协调部署我局营商环境“服务企业年”的工作，协调解决重大问题，制订帮扶措施，确保优化营商环境“服务企业年”活动确保取得实效。(二)加强企业沟通联系制度。定期沟通联系企业，责任领导和股室每季度走访企业2次以上。建立企业难题备案制度，针对企业问题做出明确分工，及时处理落实，对本部门无法独立解决的，要及时向责任领导汇报。(三)加强信息报送。优化营商环境“服务企业年”活动工作组需按要求将服务工作细化方案、进展情况、企业反馈的问题等相关情况上报县服务办，并报领导小组办公室备案。