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1、第 1 页 农业局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施 方案 特征码 UImguhjCqbaHzwhcNOOx * 农业局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案 为全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记 系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，继续深入 学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，持续推动全面 从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据中央和省、市、 县委统一部署，结合我局实际，现就推进“两学一做”学习教 育常态化制度化，提出如下实施方案。 一、充分认识重大意义 开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制 度治党紧密结合的有力抓手，是不断
2、加强党的思想政治建设的 有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步筑牢同 以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，更好 地发挥党的政治优势;对于深化全面从严治党，严格和规范党内 政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力;对于 第 2 页 凝聚各级党组织和广大党员干部，服务改革发展稳定，加快建 设绿富双赢新平江，推动全县决胜脱贫攻坚，具有重大而深远 的意义。全局各级党组织和广大党员要从政治和全局的高度来 深刻领会和准确把握，把思想和行动统一到党中央决策部署上 来，切实增强做好推进“两学一做”学习教育常态化制度化工
3、 作的政治自觉和行动自觉。 二、准确把握目标要求 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要把思想政治建设 作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习 近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。 一要在增强“四个意识” 、践行“四个合格”上下功夫。要深入 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新 理念新战略，切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核 心意识、看齐意识，引导广大党员干部自觉践行“四讲四有” 标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合 格。二要在增强党内政治生活的“四性” 、提高“四自”能力上 下功夫。要弘扬批评和自我批评这一优良
4、传统，大力加强党内 政治文化建设，聚焦解决党内政治生活和党内监督的突出问题， 切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性， 不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。 三要在落实“三个基本” 、实现“三个确保”上下功夫。基层党 组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把 第 3 页 “两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。 要通过着力构建“两学一做”学习教育的常态长效机制，确保 党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠 诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先 锋模范作用，为统筹推进“三农工作”和加快建设绿富双赢新
5、 平江提供坚强组织保证。 三、深化拓展“两学一做” 各党组织要切实贯彻执行中央和省、市、县委关于“两学一做” 学习教育的有关要求，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效， 在真“学”实“做”上深化拓展，在问题整改和制度建设上精 准发力，推动“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效， 重点抓好以下几个方面工作： 1.着力提高党组理论学习中心组学习质量。农业局党组要认真 落实中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则 ，把深 入学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话作为理论学习中 心组学习的主要内容，按年度作出学习安排，保证学习时间和 质量，全年集体学习不少于 4 次。要坚持读原著、学原文、悟 原理
6、，系统安排专题学习讨论，联系实际学、带着问题学、不 断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。要丰富理论学习中 心组学习的方法和途径，采取集体研讨、个人自学、专题调研、 专家辅导等方式，开展切实有效的学习活动。党员领导干部在 学习上要有更高标准、更高要求。要根据自身实际制定个人学 第 4 页 习计划，每年完成规定的学习任务，带头撰写学习心得、调研 报告或理论，积极参加学习讲坛、读书会、报告会等活动，充 分利用网络平台开展学习，党组主要负责同志每年至少作 1 次 专题辅导报告。 2.认真落实党支部“三会一课”制度。党支部要充分发挥教育 管理党员的主体作用，组织党员按期参加党员大会、党小组会 和上党课
7、，定期召开支部委员会会议，经常性开展“两学一做” 学习教育。 “三会一课”要以学党章党规、学习近平总书记系列 重要讲话为主要内容，突出政治教育，突出党性锻炼，针对党 员思想工作实际确定主题和具体方式，防止表面化、形式化、 娱乐化、庸俗化。要依托网络平台、新媒体资源和党性锻炼基 地等，探索开展开放式组织生活，丰富学习内容，提高学习实 效。要坚持党员领导干部讲党课制度，继续开展送党课下基层 活动，推动支部书记、先进典型、专家学者、普通党员讲党课， 党员领导干部每年至少为基层党员讲 1 次党课，党支部书记至 少要在本支部讲 1 次党课。要全面推行党性教育报告员制度， 分层级、分领域选聘报告员，分专题
8、、分对象推出精品党课。 党课内容要贴近党员思想工作生活实际，增强吸引力和感染力， 防止照本宣科。要认真落实“三会一课”纪实管理，建立健全 工作台账，党支部每年初制定“三会一课”计划，报上一级党 组织备案并向支部党员公布，每半年向上一级党组织报告情况， 对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育、 第 5 页 促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行 指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评纠正;情况严 重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。 3.全面推行党员活动日。党支部要结合实际，原则上定于每月 有效工作日的第一天为“党员活动日” ，组织党员集中开展活动。 党支
9、部主题党日要紧扣“两学一做”主题，与“三会一课”紧 密结合，重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决 策、服务党员群众、集中交纳党费等 5 个方面的主要内容开展 活动。基层党组织要充分运用红色资源、警示教育基地、扶贫 联系点和网络平台，通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命 纪念地等，不断丰富主题党日内容，做到形式多样、氛围庄重。 局党组建立健全督查、通报、考核制度，及时研究解决问题； 制定年度计划，建立专门台账，加强日常管理。党支部要切实 抓好组织实施和纪实管理，主题党日开展情况至少每半年向上 一级党组织报备 1 次。 4.持续开展主题实践活动。各级党组织要推动“两学一做”学 习教育与中
10、心工作、重点任务深度融合，针对不同工作职责不 同业务范围，联系不同群体党员特点，开展各种主题实践活动， 引导党员践行“四讲四有”标准，做到“四个合格” ，在本职岗 位上建功立业，在为民服务中展示先锋形象。农业系统深入开 展“联乡镇、抓督导、重调研、强服务”等主题实践活动，各 级党组织、党员干部每月到规定的联系乡镇开展工作交流、协 第 6 页 调，促进农业各项工作的有效推进；督导完成各项重点工作； 深入调查研究、强化技术服务，带着农业政策、农业技术、农 业项目深入基层，把深入开展“两学一做”学教活动作为深入 基层的基本规范，切实解决群众最急需、最直接、最现实的利 益问题。要积极开展设岗定责、承诺
11、践诺、在职党员到社区报 到、结对帮扶、志愿服务等活动，推行佩戴党徽、摆放工作牌、 悬挂党员户标牌、发放党员服务卡、成立党员突击队、一站式 服务、全程代办等有效做法，为党员发挥先锋模范作用搭建实 践平台。 5.经常查找解决突出问题。要把查找解决问题作为“两学一做” 学习教育的规定要求，各级党组织和党员个人要紧密结合各自 实际，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，对照中 央办公厅印发的关于推进“两学一做”学习教育常态化制度 化的意见(中办发20XX23 号)指出的重点问题，定期进行 “党性体检” ，建立问题清单，抓好整改落实。党员要查找分析 理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是
12、否旗 帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核 心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念 不强、发挥作用不够等问题。局党组要查找分析是否落实全面 从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策， 是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设 缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是 第 7 页 否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团 结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组 织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要把党的组织生活作为查 找解决问题的重要途径，严格落实民主生活会、组织生活会、 谈心谈话、民主评议党员
13、等基本制度，广泛听取党员群众的意 见和反映，严肃认真开展批评和自我批评，稳慎处置不合格党 员。党组主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈 话函询情况;被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出 深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈 话函询情况即可。各党支部要把本单位严重违纪违法干部忏悔 录作为反面教材，组织党员开展专题讨论，以案说纪、以案说 法，扎实开展警示教育。 6.全面推进基层党组织“五化”建设。要把党支部建设作为最 重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向， 探索推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细 化、工作制度体系化、阵地建设规范化
14、为主要内容的基层党组 织“五化”建设。要推进基层党建传统优势与信息技术高度融 合，大力推广“互联网+党建” “智慧党建”等做法，提高基层 党建信息化水平，力争每个党支部都有一个党员群众乐于参与、 充满正能量的网络互动平台。要建立经常性督导机制，进一步 规范党支部书记“双述双评”工作，试行党员积分管理，持续 整顿软弱涣散基层党组织，切实加强党支部书记培训，不折不 第 8 页 扣落实活动场所、运转经费、报酬待遇、服务群众专项经费等 保障措施，为党支部开展工作和活动提供必要保证，力争经过 2-3 年时间，实现基层党组织“五化”建设全面达标。 7.切实抓好基层党建重点任务的落实。各党组织每年要定期梳
15、理分析工作短板，研究确定若干重点任务，逐项明确具体措施 和完成时限，采取专项整治等办法，集中力量攻坚克难，争取 每年解决几个突出问题。要继续抓好中央去年部署开展的基层 党建 7 项重点任务的深化落实，建立健全防止党员失联长效机 制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织 按期换届提醒督促和责任追究机制等 3 项长效机制，着力解决 机关党建“灯下黑”和“两张皮”的问题，持续做好抓党建促 脱贫攻坚工作。要把建立党员电子身份信息、整顿改进流动党 员管理。要针对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，拿出 过硬措施，强化综合治理，加大对“微腐败”和“蝇贪”的查 处力度，严惩各种违纪违法行为，着
16、力解决基层干部乱作为、 不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，增强群众的获得感 和对党组织的信任度。 8.充分发挥领导机关和领导干部示范引领作用。落实“两学一 做”学习教育常态化制度化，要突出抓住“关键少数” ，坚持领 导带头、以上率下，从局党组和党组成员做起，推动领导机关 和领导干部学在先、做在前，树标杆、作示范。党员领导干部 要坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强 第 9 页 政治能力训练和政治历练，为党员群众作出榜样。要在强化政 治学习上作表率。要把政治学习摆在首位，坚持理论联系实际， 弘扬优良学风，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲 话，切实增强“四个意识” 、坚
17、定“四个自信” ，真正做到思想 认同、政治看齐、行动紧跟。要在严格组织生活上作表率，严 格执行双重组织生活制度，带头弘扬批评和自我批评优良传统， 坚持以普通党员身份参加支部的“三会一课” 、组织生活会和党 支部主题党日活动，认真严肃地过好组织生活。要在切实改进 作风上作表率。严格落实中央八项规定和省委九项规定精神， 认真贯彻落实中共湖南省委办公厅印发关于完善党员干部 直接联系服务群众制度的实施意见的通知(湘办发20XX 27 号)，自觉同特权思想和特权现象作斗争，严格要求自己和 身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治 本色。要在奋力担当作为上作表率。对照合格党员、合格领导 干部
18、标准和“三严三实”要求，时刻检视差距和不足，履职尽 责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实 事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 四、层层推动工作落实 全局推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作在局党组领 导下进行，由政工人事股牵头组织实施，局办公室、纪检、监 察等部门配合做好相关工作。各党支部要把推进“两学一做” 学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工 第 10 页 程，列为重要政治任务，精心组织推动，抓常抓细抓长，以钉 钉子精神抓好落实落地。局党组要切实履行主体责任，每年初 专门研究部署，年底结合总结、述职进行专项检查和评估，一 级抓一级
19、，层层抓落实;其主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、 抓落实，班子成员要落实一岗双责，结合分管工作加强指导。 局党组要对所辖党支部进行全程指导，党组成员至少联系指导 1 个党支部。 把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核的重 要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况 的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、 让党员群众作评价。要强化督促检查，通过听取汇报、专项调 研、列席会议、调阅资料、集中督查和随机抽查等方式，从严 指导把关。要突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的 有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改 进提高。要坚持分类指导，按照具体化、精准化、差异化要求， 党员实际明确工作要求，充分调动各单位的主动性创造性，鼓 励探索、鼓励创造。要选树先进典型，结合迎接宣传贯彻党的 十九大，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立 时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。要注重舆论引导，综合 运用典型宣传、经验总结、言论评论、专题专访以及案例分析、 反面典型曝光等方式，充分发挥舆论的正向引导和监督警示作 用。要严格责任追究，对工作落实不力、虚以应付、搞形式走 第 11 页 过场的，要及时通报批评、限期整改，对情节严重的，要从严 追责问责。 *