1、北北 京京 环境环境 交交 易易 所所 熊焰熊焰二二O O一一O O年年十月廿八日十月廿八日 低碳低碳 转型与碳交易转型与碳交易一、能源约束一、能源约束薪柴时代薪柴时代薪柴时代薪柴时代煤炭时代煤炭时代煤炭时代煤炭时代油气时代油气时代油气时代油气时代 1.1.人类的能源利用人类的能源利用全球煤炭全球煤炭全球煤炭全球煤炭90919091亿吨亿吨亿吨亿吨,可开采可开采可开采可开采147147年年年年石油、天然气石油、天然气石油、天然气石油、天然气,可开采可开采可开采可开采40-6040-60年年年年非常规油气（重油、油砂油、页岩油、可燃冰）非常规油气（重油、油砂油、页岩油、可燃冰）非常规油气（重油、
2、油砂油、页岩油、可燃冰）非常规油气（重油、油砂油、页岩油、可燃冰）煤炭分布煤炭分布煤炭分布煤炭分布石油分布石油分布石油分布石油分布 2.2.有限的化石能源有限的化石能源全球商品能源、消费总量为全球商品能源、消费总量为全球商品能源、消费总量为全球商品能源、消费总量为108.8108.8亿亿亿亿 TOETOE石油石油石油石油 35.8%35.8%煤炭煤炭煤炭煤炭 28.4%28.4%天然气天然气天然气天然气 23.7%23.7%水能水能水能水能 6.3%6.3%核能核能核能核能 5.8%5.8%3.3.能源结构多元化能源结构多元化4.4.一次能源结构、消耗比例一次能源结构、消耗比例产业用能产业用能
3、产业用能产业用能交通用能交通用能交通用能交通用能建筑用能建筑用能建筑用能建筑用能生活用能生活用能生活用能生活用能欧美增长欧美增长欧美增长欧美增长 0.62%0.62%发展中国家发展中国家发展中国家发展中国家 4.36%4.36%5.5.发达国家的高消费，发展中国家加快增长发达国家的高消费，发展中国家加快增长 6.6.一次能耗一次能耗工业文明的基础：碳燃烧工业文明的基础：碳燃烧工业文明的基础：碳燃烧工业文明的基础：碳燃烧难以为继难以为继难以为继难以为继大气污染、温室气体大气污染、温室气体大气污染、温室气体大气污染、温室气体美国式资本主义到转折点美国式资本主义到转折点美国式资本主义到转折点美国式资
4、本主义到转折点 中国式经济增长到十字路中国式经济增长到十字路中国式经济增长到十字路中国式经济增长到十字路1.1.文明的代价，增长的极限文明的代价，增长的极限资源有限资源有限资源有限资源有限环境破坏环境破坏环境破坏环境破坏二、气候变化二、气候变化2.2.温室气体（温室气体（GHGGHG）唯一的星球唯一的星球唯一的星球唯一的星球大气层的机理大气层的机理大气层的机理大气层的机理温室气体温室气体温室气体温室气体千万年的平衡千万年的平衡千万年的平衡千万年的平衡温室效应又称“花房效应”，温室顶棚覆盖的玻璃和塑料薄膜，可以让阳光照射进来，同时把大量热量保留下来，使室内温度明显高于室外。而大气温室效应，最早则
5、是法国数学家让-巴蒂斯特-傅立叶发现的，1824年，他在论文地球及其表层空间温度概述里首次阐述了这一物理气候现象。太阳辐射主要是短波辐射，地面辐射和大气辐射是长波辐射，地球大气对长波辐射的吸收力较强，对短波辐射的吸收力较弱。白天，阳光射到地球上，能量部分被大气吸收，部分被反射回宇宙，大约47%左右被地表吸收；晚上，地表以红外线的形式向宇宙散发热量，也有部分被大气吸收。因此，大气层对于地球，就像覆盖着玻璃的温室一样，为它保存了一定的热量。正是这些热量，才使地球上的生命大规模繁衍成为可能。没有大气层覆盖的地球，会是什么样子？看看月球就知道了。月球没有大气层，被太阳照射时温度会急剧升高，不受照射时温
6、度则急剧下降，加上月面物质的热容量和导热率很低，月球表面白天阳光垂直照射的地方温度高达127，夜晚则可降低到-183。地球当然没有月球这样极端，香港天文台的专家估计，如果没有大气层，地表平均温度将是-18。而目前，这颗适宜人类居住的地球，表面平均温度维持在大约15的水平，正是拜温室效应所赐。大气层对于地球，就像一床巨大棉被大气层对于地球，就像一床巨大棉被3.3.全球变暖威胁人类生存全球变暖威胁人类生存一场更大规模、全球性的环境灾难正在以“温水煮蛙”的形式向全人类逼近。这就是全球气候变化，更准确地说是全球气候不正常的变化。使地球上的平均温度持续上升（工业革命以来的220多年里已经上升了0.5度）
7、使海平面上涨而淹没脆弱的岛国、低地国家和沿海城市。使冰川融化而江河断流。使农作物歉收而饥馑成灾。使极端气候事件频繁发生而导致难民成堆。使新旧疫情肆虐。使干旱的地方更易引发火灾。使潮湿的地方更易洪水泛滥4.4.工业化是气候变化主因工业化是气候变化主因温度与二氧化碳正相关温度与二氧化碳正相关温度与二氧化碳正相关温度与二氧化碳正相关COCO2 2：280ppm 379ppm280ppm 379ppm临界值：临界值：临界值：临界值：5.5.各部门的碳排放各部门的碳排放五大排放部门五大排放部门五大排放部门五大排放部门6.6.各国累计排放各国累计排放人均排放、转移排放人均排放、转移排放人均排放、转移排放
8、人均排放、转移排放7.7.各国各国COCO2 2排放量水平排放量水平 1979 1979年，第一次世界气候大会年，第一次世界气候大会年，第一次世界气候大会年，第一次世界气候大会 1992 1992年，年，年，年，气候变化公约气候变化公约气候变化公约气候变化公约 1997 1997年，年，年，年，京都议定书京都议定书京都议定书京都议定书 20072007年，巴厘岛路线图年，巴厘岛路线图年，巴厘岛路线图年，巴厘岛路线图 20092009年，哥本哈根协议年，哥本哈根协议年，哥本哈根协议年，哥本哈根协议三、国际社会的行动三、国际社会的行动三、国际社会的行动三、国际社会的行动1.1.几个标志几个标志 气
9、候是国际公共品气候是国际公共品气候是国际公共品气候是国际公共品“共同但有区别共同但有区别共同但有区别共同但有区别”的责任的责任的责任的责任 发达国家的强制性责任发达国家的强制性责任发达国家的强制性责任发达国家的强制性责任 资金、技术援助资金、技术援助资金、技术援助资金、技术援助2.2.国际谈判国际谈判人为影响人为影响人为影响人为影响2 2 2 2450 PPM450 PPM450 PPM450 PPM260260260260亿吨亿吨亿吨亿吨欧美率先减排欧美率先减排欧美率先减排欧美率先减排没空间了！没空间了！没空间了！没空间了！3.3.减排语境下的减排语境下的“发展陷阱发展陷阱”在低能耗、低排放
10、低污染基础上谋求最大产出的在低能耗、低排放、低污染基础上谋求最大产出的在低能耗、低排放、低污染基础上谋求最大产出的在低能耗、低排放、低污染基础上谋求最大产出的经济发展模式经济发展模式经济发展模式经济发展模式节约能源，提高能效，促进能源结构由以化石燃料节约能源，提高能效，促进能源结构由以化石燃料节约能源，提高能效，促进能源结构由以化石燃料节约能源，提高能效，促进能源结构由以化石燃料为主逐步转向以可再生能源等清洁能源为主为主逐步转向以可再生能源等清洁能源为主为主逐步转向以可再生能源等清洁能源为主为主逐步转向以可再生能源等清洁能源为主生产、分配、交换、消费中降低二氧化碳等温室气生产、分配、交换、消
11、费中降低二氧化碳等温室气生产、分配、交换、消费中降低二氧化碳等温室气生产、分配、交换、消费中降低二氧化碳等温室气体排放量体排放量体排放量体排放量实现经济与碳排放的分离式增长实现经济与碳排放的分离式增长实现经济与碳排放的分离式增长实现经济与碳排放的分离式增长 在碳排放低增长、零增长甚至负增长下，经济仍然在碳排放低增长、零增长甚至负增长下，经济仍然可以保持较快增长可以保持较快增长4.4.低碳经济低碳经济2003200320032003年，能源白皮书年，能源白皮书年，能源白皮书年，能源白皮书我们能源的未来：创建低碳经济我们能源的未来：创建低碳经济我们能源的未来：创建低碳经济我们能源的未来：创建低碳经
12、济 三大挑战三大挑战三大挑战三大挑战2006200620062006年年年年10101010月月月月30303030日，日，日，日，斯特恩报告斯特恩报告斯特恩报告斯特恩报告 如果在未来几十年内不能及时采取行动，那么全球变暖带来的经济如果在未来几十年内不能及时采取行动，那么全球变暖带来的经济如果在未来几十年内不能及时采取行动，那么全球变暖带来的经济如果在未来几十年内不能及时采取行动，那么全球变暖带来的经济和社会危机，将堪比两次世界大战以及和社会危机，将堪比两次世界大战以及和社会危机，将堪比两次世界大战以及和社会危机，将堪比两次世界大战以及2020世纪前半叶曾经出现过的经济世纪前半叶曾经出现过的经
13、济世纪前半叶曾经出现过的经济世纪前半叶曾经出现过的经济大萧条。届时，全球大萧条。届时，全球大萧条。届时，全球大萧条。届时，全球GDPGDP的的的的1/51/5都有可能灰飞烟灭。都有可能灰飞烟灭。都有可能灰飞烟灭。都有可能灰飞烟灭。5.5.英国的先声英国的先声环境挑战环境挑战环境挑战环境挑战英国本土能源供应量下降英国本土能源供应量下降英国本土能源供应量下降英国本土能源供应量下降英国需要在未来二十年内更新大量的能源基英国需要在未来二十年内更新大量的能源基英国需要在未来二十年内更新大量的能源基英国需要在未来二十年内更新大量的能源基 础础础础设施，可再生能源将成为更重要的发电原料设施，可再生能源将成为
14、更重要的发电原料设施，可再生能源将成为更重要的发电原料设施，可再生能源将成为更重要的发电原料20082008年，联合国环境规划署确定当年年，联合国环境规划署确定当年年，联合国环境规划署确定当年年，联合国环境规划署确定当年“世界环境日世界环境日世界环境日世界环境日”主题为主题为主题为主题为“转变传统观念，推行低碳经济转变传统观念，推行低碳经济转变传统观念，推行低碳经济转变传统观念，推行低碳经济”20082008年年年年6 6月，时任日本首相康夫月，时任日本首相康夫月，时任日本首相康夫月，时任日本首相康夫“福田蓝图福田蓝图福田蓝图福田蓝图”，同，同，同，同年年年年7 7月，日本政府通过了月，日本政
15、府通过了月，日本政府通过了月，日本政府通过了“低碳社会行动计划低碳社会行动计划低碳社会行动计划低碳社会行动计划”20082008年年年年9 9月，韩国政府出台月，韩国政府出台月，韩国政府出台月，韩国政府出台低碳绿色增长战略低碳绿色增长战略低碳绿色增长战略低碳绿色增长战略20082008年年年年1212月，欧盟议会通过了能源气候一揽子计划月，欧盟议会通过了能源气候一揽子计划月，欧盟议会通过了能源气候一揽子计划月，欧盟议会通过了能源气候一揽子计划6.6.国际响应国际响应奥巴马新政奥巴马新政奥巴马新政奥巴马新政美国清洁能源与安全法案美国清洁能源与安全法案美国清洁能源与安全法案美国清洁能源与安全法案战
16、略性产业战略性产业战略性产业战略性产业战略考虑战略考虑战略考虑战略考虑7.7.美国高调：能源新政美国高调：能源新政四、中国的行动四、中国的行动四、中国的行动四、中国的行动 1990 1990年，国家气候变化协调小组年，国家气候变化协调小组年，国家气候变化协调小组年，国家气候变化协调小组 1998 1998年，签署年，签署年，签署年，签署京都议定书京都议定书京都议定书京都议定书 2007 2007年，年，年，年，中国应对气候变化国家方案中国应对气候变化国家方案中国应对气候变化国家方案中国应对气候变化国家方案 2007 2007年，中国应对气候变化领导小组年，中国应对气候变化领导小组年，中国应对气
17、候变化领导小组年，中国应对气候变化领导小组 2008 2008年，年，年，年，中国应对气候变化的政策与行动中国应对气候变化的政策与行动中国应对气候变化的政策与行动中国应对气候变化的政策与行动白皮书白皮书白皮书白皮书1.1.几个标志几个标志培育以低碳排放为特征的新的经济增长点培育以低碳排放为特征的新的经济增长点培育以低碳排放为特征的新的经济增长点培育以低碳排放为特征的新的经济增长点开展低碳经济试点示范开展低碳经济试点示范开展低碳经济试点示范开展低碳经济试点示范推动形成资源节约、环境友好的生产方式、生活方推动形成资源节约、环境友好的生产方式、生活方推动形成资源节约、环境友好的生产方式、生活方推动形
18、成资源节约、环境友好的生产方式、生活方式和消费模式式和消费模式式和消费模式式和消费模式2.20092.2009年年8 8月月1212日，温家宝总理要求把应对日，温家宝总理要求把应对气候变化纳入气候变化纳入“十二十二五五”规划规划加强节能、提高能效工作，争取到加强节能、提高能效工作，争取到加强节能、提高能效工作，争取到加强节能、提高能效工作，争取到20202020年单位国内生产总值年单位国内生产总值年单位国内生产总值年单位国内生产总值COCO2 2排放比排放比排放比排放比20052005年有显著下降；年有显著下降；年有显著下降；年有显著下降；大力发展可再生能源和核能，争取到大力发展可再生能源和核
19、能，争取到大力发展可再生能源和核能，争取到大力发展可再生能源和核能，争取到20202020年非化石能源占一年非化石能源占一年非化石能源占一年非化石能源占一次能源消费比重达到次能源消费比重达到次能源消费比重达到次能源消费比重达到15%15%左右；左右；左右；左右；大力增加森林碳汇，争取到大力增加森林碳汇，争取到大力增加森林碳汇，争取到大力增加森林碳汇，争取到20202020年森林面积比年森林面积比年森林面积比年森林面积比20052005年增加年增加年增加年增加40004000万公顷，森林蓄积量比万公顷，森林蓄积量比万公顷，森林蓄积量比万公顷，森林蓄积量比20052005年增加年增加年增加年增加1
20、313亿立方米；亿立方米；亿立方米；亿立方米；大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。推广气候友好技术。推广气候友好技术。推广气候友好技术。3.20093.2009年年9 9月月2222日，胡锦涛主席在联合国气日，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会开幕式讲话候变化峰会开幕式讲话到到到到20202020年单位国内生产总值二氧化碳排放比年单位国内生产总值二氧化碳排放比年单位国内生产总值二氧化碳排放比年单位国内生产总值二
21、氧化碳排放比20052005年下年下年下年下降降降降 40%45%没考虑国际支持没考虑国际支持没考虑国际支持没考虑国际支持自愿行动自愿行动自愿行动自愿行动最大努力最大努力最大努力最大努力4.20094.2009年年1111月月2626日：中国减排目标日：中国减排目标各国目标各国目标各国目标各国目标京都目标（2008-2012）中期（2020）长期（2050）美国-7%（退出）比2005年减少17%比2005年减少83%欧盟-8 比1990年减排20（单独）或30（协议达成）比1990年减排6080（协议达成）日本-6 比1990年减少25%（鸠山由纪夫）比2005年减少6080（福田康夫）印度
22、 单位国内生产总值CO2排放比2005年减少 20%-25%碳排放量碳排放量碳排放量碳排放量GDPGDP单位单位单位单位GDPGDP的的的的碳排放量碳排放量碳排放量碳排放量（碳强度（碳强度（碳强度（碳强度）人口人口人口人口人均人均人均人均GDPGDP单位单位单位单位GDPGDP能耗能耗能耗能耗排放系数排放系数排放系数排放系数碳排放量碳排放量碳排放量碳排放量=人口人口人口人口 人均人均人均人均GDPGDP单位单位单位单位GDPGDP能耗能耗能耗能耗 单位能耗碳排放单位能耗碳排放单位能耗碳排放单位能耗碳排放我国气象灾害频发，其灾域之广、灾种之多、灾情我国气象灾害频发，其灾域之广、灾种之多、灾情我国
23、气象灾害频发，其灾域之广、灾种之多、灾情我国气象灾害频发，其灾域之广、灾种之多、灾情之重、受灾人口之众，在世界上都是少见的；之重、受灾人口之众，在世界上都是少见的；之重、受灾人口之众，在世界上都是少见的；之重、受灾人口之众，在世界上都是少见的；远未走完工业化、城市化、现代化的发展历程，发远未走完工业化、城市化、现代化的发展历程，发远未走完工业化、城市化、现代化的发展历程，发远未走完工业化、城市化、现代化的发展历程，发展任务及其繁重，处于能源需求与消费快速增长的展任务及其繁重，处于能源需求与消费快速增长的展任务及其繁重，处于能源需求与消费快速增长的展任务及其繁重，处于能源需求与消费快速增长的阶段
24、阶段阶段阶段5.5.气候变化给中国造成了严重威胁气候变化给中国造成了严重威胁更加广泛，更加深刻更加广泛，更加深刻更加广泛，更加深刻更加广泛，更加深刻我国一次能源消费量相当于美国的我国一次能源消费量相当于美国的我国一次能源消费量相当于美国的我国一次能源消费量相当于美国的3/43/4，但，但，但，但GDPGDP却不却不却不却不到美国的到美国的到美国的到美国的1/41/4，COCO2 2的排放量却已超过美国；的排放量却已超过美国；的排放量却已超过美国；的排放量却已超过美国；气候变暖与碳排放在中国看来就不仅是能源政策问气候变暖与碳排放在中国看来就不仅是能源政策问气候变暖与碳排放在中国看来就不仅是能源政
25、策问气候变暖与碳排放在中国看来就不仅是能源政策问题，根本上说是发展问题，是发展道路与发展方式题，根本上说是发展问题，是发展道路与发展方式题，根本上说是发展问题，是发展道路与发展方式题，根本上说是发展问题，是发展道路与发展方式的问题。的问题。的问题。的问题。6.6.资源条件约束资源条件约束富煤、少气、缺油富煤、少气、缺油富煤、少气、缺油富煤、少气、缺油“二低、二高二低、二高二低、二高二低、二高”的发展模式已到尽头的发展模式已到尽头的发展模式已到尽头的发展模式已到尽头已成二氧化碳排放第一大国已成二氧化碳排放第一大国已成二氧化碳排放第一大国已成二氧化碳排放第一大国中国不有效减排，将使国际社会的努力全
26、部抵消中国不有效减排，将使国际社会的努力全部抵消中国不有效减排，将使国际社会的努力全部抵消中国不有效减排，将使国际社会的努力全部抵消没有朋友的谈判没有朋友的谈判没有朋友的谈判没有朋友的谈判负责任的大国，和平崛起负责任的大国，和平崛起负责任的大国，和平崛起负责任的大国，和平崛起“三可三可三可三可”的国际规则的国际规则的国际规则的国际规则7.7.气候谈判的国际压力气候谈判的国际压力天人合一的传统天人合一的传统天人合一的传统天人合一的传统科学发展观科学发展观科学发展观科学发展观主动应对比被动应付强主动应对比被动应付强主动应对比被动应付强主动应对比被动应付强早动手比晚动手代价低得多早动手比晚动手代价低
27、得多早动手比晚动手代价低得多早动手比晚动手代价低得多8.8.中国的智慧与胸怀中国的智慧与胸怀自愿性自愿性自愿性自愿性受迫性受迫性受迫性受迫性收敛性收敛性收敛性收敛性全面性全面性全面性全面性渐进性渐进性渐进性渐进性9.9.低碳转型的低碳转型的“五属性五属性”公共品只能由政府提供公共品只能由政府提供公共品只能由政府提供公共品只能由政府提供负外部性：广域、宏观、远期负外部性：广域、宏观、远期负外部性：广域、宏观、远期负外部性：广域、宏观、远期巨大的国际压力巨大的国际压力巨大的国际压力巨大的国际压力国际法催生国内法国际法催生国内法国际法催生国内法国际法催生国内法制度迁越制度迁越制度迁越制度迁越 国家政
28、策、法律国家政策、法律国家政策、法律国家政策、法律10.10.三大动力机制三大动力机制低碳转型的基本动力低碳转型的基本动力低碳转型的基本动力低碳转型的基本动力国际竞争的制高点国际竞争的制高点国际竞争的制高点国际竞争的制高点国际合作与自主创新结合国际合作与自主创新结合国际合作与自主创新结合国际合作与自主创新结合成本限制成本限制成本限制成本限制技术：投入、突破、产业化技术：投入、突破、产业化技术：投入、突破、产业化技术：投入、突破、产业化 技术进步技术进步技术进步技术进步排放的本质原因排放的本质原因排放的本质原因排放的本质原因行政手段行政手段行政手段行政手段+市场手段市场手段市场手段市场手段成本最
29、低成本最低成本最低成本最低符合国际做法符合国际做法符合国际做法符合国际做法“三可三可三可三可”原则原则原则原则 市场机制市场机制市场机制市场机制“碳标准碳标准碳标准碳标准”低碳经济低碳经济低碳经济低碳经济 继联合国宪章、关贸总协定后全世界的新规则继联合国宪章、关贸总协定后全世界的新规则继联合国宪章、关贸总协定后全世界的新规则继联合国宪章、关贸总协定后全世界的新规则碳税碳税碳税碳税碳交易碳交易碳交易碳交易碳金融碳金融碳金融碳金融五、碳市场简介五、碳市场简介五、碳市场简介五、碳市场简介1.1.再谈市场机制再谈市场机制京都议定书京都议定书京都议定书京都议定书共同但有区别的责任共同但有区别的责任共同但
30、有区别的责任共同但有区别的责任（2008-20122008-2012年）附件年）附件年）附件年）附件1 1国家排放量在国家排放量在国家排放量在国家排放量在19901990年水平上年水平上年水平上年水平上削减削减削减削减5.2%5.2%联合履约（联合履约（联合履约（联合履约（JIJI）排放贸易（排放贸易（排放贸易（排放贸易（ETET）清洁发展机制（清洁发展机制（清洁发展机制（清洁发展机制（CDMCDM）2.2.国际社会的成功尝试国际社会的成功尝试排放空间排放空间排放空间排放空间稀缺稀缺稀缺稀缺产权界定（科斯定理）产权界定（科斯定理）产权界定（科斯定理）产权界定（科斯定理）国际协定与产权协商国际协
31、定与产权协商国际协定与产权协商国际协定与产权协商3.3.碳交易的经济学机理碳交易的经济学机理欧欧洲洲：欧欧洲洲气气候候交交易易所所（ECXECX）、法法国国电电力力交交易易所所（PowernextPowernext）、北北欧欧电电力力库库（Nord Nord PoolPool）、欧欧洲洲能能源源交交易易所所（EEXEEX）、澳澳洲洲电电力力交交易易所所（EXAAEXAA）和和环环境境交交易易所所（BluenextBluenext）等。等。美美国国：芝芝加加哥哥气气候候交交易易所所(CCX)(CCX)、芝芝加加哥哥气气候候期期 货货 交交 易易 所所(CCFX)(CCFX)、纽纽 约约 商商 业
32、业 交交 易易 所所（NYMEXNYMEX）成成 立立 的的 绿绿 色色 交交 易易 所所（Green Green ExchangeExchange）等）等加拿大：蒙特利尔气候交易所（加拿大：蒙特利尔气候交易所（MCeXMCeX）等）等澳澳大大利利亚亚：澳澳大大利利亚亚金金融融与与能能源源交交易易所所（FEX)FEX)等等印印度度：印印度度多多种种商商品品交交易易所所(MCX)(MCX)、印印度度国国家家商品及衍生品交易所商品及衍生品交易所(NCDEX)(NCDEX)4.4.国际上的主要交易所国际上的主要交易所与征收碳税相比，碳交易的办法受到更多青睐。从与征收碳税相比，碳交易的办法受到更多青睐
33、从经济效率的角度讲，碳交易控制的是排放总量，而经济效率的角度讲，碳交易控制的是排放总量，而碳税决定的是排放价格，而碳交易能够以成本效率碳税决定的是排放价格，而碳交易能够以成本效率达到总量控制的目标，具有更强的可控性和资源配达到总量控制的目标，具有更强的可控性和资源配置效率。置效率。碳税和碳交易都是被证明有效的经济手段，应当配碳税和碳交易都是被证明有效的经济手段，应当配合使用。在很多建立起碳市场的国家，如欧盟，碳合使用。在很多建立起碳市场的国家，如欧盟，碳税与碳交易都是并存的。碳交易主要用于能源密集税与碳交易都是并存的。碳交易主要用于能源密集行业和排放大户，碳税更适合不便于监测的较小排行业和排
34、放大户，碳税更适合不便于监测的较小排放源，如居民部门。放源，如居民部门。碳税和碳交易之间应当形成政策联动、抵偿激励和碳税和碳交易之间应当形成政策联动、抵偿激励和衔接机制衔接机制5.5.碳交易与碳税碳交易与碳税机理机理机理机理进展进展进展进展作用作用作用作用问题问题问题问题6.CDM6.CDM在中国在中国CAP andCAP and TRA DETRA DE总量总量总量总量配额配额配额配额交易交易交易交易7.7.碳交易的主要模式碳交易的主要模式VERVER国际实践国际实践国际实践国际实践中国的探索中国的探索中国的探索中国的探索8.8.自愿减排自愿减排总体规划，严格监督，市场运作，国际合作总体规划
35、严格监督，市场运作，国际合作总体规划，严格监督，市场运作，国际合作总体规划，严格监督，市场运作，国际合作CDMCDMVERVER特定行业，特定区域试点特定行业，特定区域试点特定行业，特定区域试点特定行业，特定区域试点9.9.中国碳市场中国碳市场标标标标 准准准准交易体系交易体系交易体系交易体系产产产产 品（农林）品（农林）品（农林）品（农林）渠渠渠渠 道道道道买买买买 家家家家10.10.中国中国VERVER市场市场国内首家环境权益交易所国内首家环境权益交易所国内首家环境权益交易所国内首家环境权益交易所六大业务线六大业务线六大业务线六大业务线熊猫标准熊猫标准熊猫标准熊猫标准VERVER交易平
36、台交易平台交易平台交易平台合同能源管理交易平台合同能源管理交易平台合同能源管理交易平台合同能源管理交易平台11.11.北京环境交易所北京环境交易所12.12.低碳之路低碳之路谢谢 谢谢 大大 家！家！联系方式：熊焰熊焰熊焰熊焰北京环境交易所、中国技术交易所、北京产权交易所北京环境交易所、中国技术交易所、北京产权交易所北京环境交易所、中国技术交易所、北京产权交易所北京环境交易所、中国技术交易所、北京产权交易所 董事长董事长董事长董事长电话：电话：电话：电话：86-10-66295788 86-10-66295788 86-10-66295788 86-10-66295788手机：手机：手机：手机：13901010464 13901010464 13901010464 13901010464EMAIL:EMAIL:熊焰博客：熊焰博客：http:/ http:/
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