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1、第 1 页 关于对窗口服务部门实行“早九晚五”作息制度征求 意见情况的汇报 特征码 TroWUCMzSCOlcCDLqRbG 市政府#市长： 根据您的指示精神，市效能办组成两个小组利用一天时间， 对在近段时间征求乡镇和企业的意见和建议中，个别同志提出 有些乡镇、企业离市区比较远，来回不是很方便，建议审批中 心调整作息时间，实行“早九晚五”制或中午值班制的意见， 分别走访了 9 个乡镇、市行政审批中心以及部分机关窗口（办 证）服务大厅，征求意见，了解情况。现将情况汇报如下： 一、市级窗口服务部门的意见 当前，我市窗口服务部门主要分为两个部分，即审批中心 服务窗口和部分机关窗口（办证）服务大厅。7
2、 月 5 日下午， 市效能办召集审批中心质监、国土、国税、工商、建设局的农 村规划、房屋产权交易等重要窗口的负责人进行座谈，7 月 6 日上午又走访了建设局、国土局、劳动局、公安局、卫生局、 疾病控制中心、卫生监督所、交通局等部门，听取单位主要领 导对窗口作息时间调整的意见及建议，大多数同志认为还是执 行与机关一致的作息时间为好，暂不适宜实行“早九晚五”制 第 2 页 度，主要原因有以下几个方面： 1、县级市要适合农村生活习惯，不像大城市存在交通堵塞、 上班路途遥远以及下班后夜生活丰富等现象。 2、根据本地生活作息习惯，老百姓都是“看日头干活” ， 特别是夏令时节天亮得很早，上午 9 点钟天气
3、已经很热，老百 姓一般早早地就等候在窗口单位门口了，如果窗口部门 9 点才 上班工作的话，对老百姓来讲等的时间就太长了。 3、有些窗口如建设局的自来水、燃气窗口等，一般 7 点半 就要开始工作，很多市民都是利用上班前或下班后一小段时间 办理手续，办理完毕顺道上班或回家，如果窗口统一实行“早 九晚五”制度，市民办理有些手续就不是很方便。 4、对于一些工业经济项目手续的办理，现在大多数都是由 乡镇项目办或企管站工作人员直接到审批中心帮助办理，办理 完毕回乡镇还可以忙其他事情。如果窗口实行“早九晚五”制 度，则有效工作时间缩短了，反而来不及在午前办完手续回到 乡镇。 5、窗口服务部门办理相关手续时很
4、多都采取与本单位、南 通市和省直管部门以联网的形式进行沟通、汇报，有些特殊或 重要的手续必须要单位负责同志签字，如果只是窗口部门实行 “早九晚五”制度，达不到快速办理的目的。 6、当前，大多数窗口服务部门没有食堂。如果实行“早九 晚五”制度，中午只有一个小时的吃饭时间，工作人员要回家 第 3 页 做饭用餐，时间上太紧，也根本没有时间休息，很容易造成下 午工作效率不高。 7、从实际情况看，在中午时间等着办手续的企业、群众不 多。 为方便企业和群众办事，目前，市行政审批中心采取了三 项措施：一是对上午接近下班时还未办完的手续延时办；二是 中午急需办理的事项预约加班办；三是实行大厅值班制度，如 果下
5、午上班前有老百姓等着办相关手续，可以喝上一杯水在大 厅内休息等候。 二、乡镇党委、政府的意见 市效能办挑选了项目比较多或者离市区比较远的 9 个乡镇， 征求了主要领导的意见。 1、西部天补、三和、三星镇认为，实行“早九晚五”制度， 老百姓可能不太习惯，因为老百姓上午来办事情的占多数，而 下午来办事情的少，特别是下午五点以后基本上没有人来办事。 2、东部刘浩、东灶港镇赞成“早九晚五”制度，一是有利 于解决因上午未办完事而须中午苦等三个小时的问题；二是有 利于同南通接轨；三是老百姓一般是早上到田间劳动，中午在 家休息，实行“早九晚五”有利于为老百姓办事，也有利于乡 镇工作的开展；四是实行“早九晚五”有利于节约社会资源。 3、中部三厂、临江、四甲等镇认为，机关部门可以实行 第 4 页 “早九晚五” ，但乡镇不能实行这种作息制度，机关部门实行 “早九晚五”有利于办手续，乡镇实行“早九晚五”不符合老 百姓生活习惯。 三、市效能办的建议 综合部门、乡镇反映的情况，市效能办提出如下三点建议， 供领导参考。 1、机关和窗口服务部门还是实行以往的作息制度为妥，有 利于绝大多数同志保持正常的生活规律，有利于提高下午的工 作效率。本文由网络提供，请登陆