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1、第 1 页 完善“大宣教”格局 筑严第一道防线 特征码 lZnBwoniDmBPhqBCVUUY 党风廉政宣传教育是加强党风廉政建设的一项重要的基 础性工作，也是反腐治本的重要内容。而在实际工作中，却往 往被认为只是职能部门的事情，继而形成了纪委一家“独唱” 党风廉政宣传教育的状况，缺乏各方面的关注、支持和参与， 影响到教育的针对性不强、面不宽，教育的效果不明显，甚至 到头来成为少数人的空忙。针对新形势下党风廉政宣传教育的 形势、内容及其规律性，中央纪委第三次全会工作报告强调指 出，要“加强思想道德和纪律教育” ，特别强调要“加强反腐倡 廉宣传教育，完善反腐倡廉大宣教工作格局” 。这为我们总
2、结工作实践，落实求真务实的要求，进一步做好宣教工作提出 了更高要求，也拓宽了工作的思路。当前，全公司党风廉政建 设的实际，暴露出的问题，呈现出的特点，要求我们必须完善 党风廉政“大宣教”的工作格局，切实有效地抓好思想道德教 育和纪律教育这一固本之举、治本之策，使宣传教育在反腐保 廉中发挥突出作用。 第 2 页 一、以“三个代表”重要思想统领党风廉政宣传教育工作， 进一步认识“大宣教”格局的本质要求 “三个代表”重要思想既是党风廉政宣传教育的一项重要 内容，又是我们开展一切工作的共同思想基础。完善以“党委 统一领导，纪委组织协调，相关部门密切配合、各展所长，广 大干部群众通过各种形式积极参与，形
3、成整体合力”的“大宣 教”工作格局，就必须运用“三个代表”的基本思路指导宣传 教育工作实践，这样才能使我们的宣教工作具有丰富的内容， 显示出较强的生命力。 围绕服务于“第一要务” ，增强宣教工作的适应能力。企业 党组织的全部工作总是围绕改革发展“第一要务”来开展。在 企业党委的统一领导下，纪委组织协调开展党风廉政宣教工作 不但不能偏离“第一要务”这个中心，还应根据推进企业改革 中出现的新现象、新问题，以“第一要务”为中心，与党委工 作形成“同心圆” 。一方面划出“外圆” ，延伸宣教触角。近几 年全公司查办的各类违纪案件中，中层干部、区队干部中出现 第 3 页 违纪现象的比例明显增高，说明宣传教
4、育工作的覆盖面不广， 留有“空白点”和“死角” ，迫切需要我们加大宣教力度，延伸 教育触角到各级组织和干部中，到关键部位的关键人员。另一 方面划出“内圆” ，突出重点对象的教育。抓住领导干部树立正 确的权力观这个关键，坚持不懈地抓好党员干部特别是领导干 部的“为民、务实、清廉”教育。只有企业党委、纪委协调互 动，围绕“第一要务”做到有张有弛，伸缩自如，既侧重重点， 又涵盖一般，既各负其责，又联合攻坚，及时发现党员干部在 廉洁自律方面出现的苗头性、倾向性问题，进行有针对性教育， 使廉风常吹、警钟常鸣。 从维护好、实现好、发展好职工群众的利益出发，形成良 好的廉政氛围。实现职工群众的愿望、满足职工
5、群众的需要、 维护职工群众的利益，是企业各级组织、各级领导践行“三个 代表”重要思想的根本出发点和落脚点。用好、用足“大宣教” 工作机制 ，必须牢固树立紧紧依靠职工群众的支持和参与的思 想观念。因为职工群众是腐败的直接受害者，他们对腐败危害 的感受最真切，反腐败愿望最强烈，反腐败的积极性也最高。 企业党政工团各级组织只要从维护好、实现好、发展好职工群 众的利益出发，把宣传教育工作纳入职责范围，发挥各自职能 第 4 页 作用，创造性地把党纪条规融入各自宣传阵地，融入企业管理， 就能得到职工群众的拥护和支持，就能增强职工群众的反腐败 信心和决心，就能密切党群、干群联系，就能维护稳定团结的 局面，就
6、能促进改革和经济建设持续快速协调发展，就能架起 党纪条规的“高压线” ，形成反腐倡廉的良好氛围。 按照发展先进文化的要求，开展廉政文化建设活动。全面 推进党风廉政“大宣教”工作的深入开展，就要借鉴企业文化 建设的实践经验，促进形成廉政文化氛围，力求达到工作思路 更为开阔，工作氛围得到改善，工作力度不断增强，增强党风 廉政宣传教育的渗透力、感染力和凝聚力。开展廉政文化建设 是深入开展党风廉政“大宣教”工作的必然要求，进行廉政文 化教育，有利于宣传、组织等部门相互配合，共同参与；有利 于深化精神文明创建活动；有利于加强企业各级领导班子思想 建设； 有利于形成党委重视，纪委为主，各部门通力合作的党
7、风廉政宣传教育“大合唱”局面。 二、强化党风廉政教育措施，完善“大宣教”领导体制和 第 5 页 工作机制 党风廉政教育是一项系统工程，完善“大宣教”工作格局， 党委统一领导是保证，纪委组织协调是动力，依靠各方面的力 量，形成宣传教育的整体合力是关键。企业各级党委、行政要 明确新形势下党风廉政宣传教育工作的重要地位、指导思想、 基本原则和主要任务，从健全机构，完善制度，落实措施等五 个方面，建立长效运作机制。一是健全领导机构。由党委主要 领导任组长，组成强有力的党风廉政宣传教育协调领导小组， 全面负责党风廉政宣传教育工作，把党风廉政教育纳入党委的 思想政治工作的总体部署，增强教育的声势和影响力。
8、二是完 善工作制度。建立党风廉政宣传教育联席工作会议制度，定期 召开会议，对教育工作的总体安排以及具体教育活动进行统一 研究和部署，及时通报、交流宣传教育工作情况以及总结经验 和查找问题；三是实行任务分解制度。将党风廉政宣传教育工 作各项任务逐一分解给牵头单位和协同单位，明确各部门的党 风廉政教育职责、内容和任务。四是实行目标管理、检查和考 核制度。把党风廉政宣传教育纳入目标管理，将实施情况纳入 党风廉政建设责任制的考核范围。五是建立健全教育激励机制。 对教育工作重视程度高，工作有创新，实际效果好的单位党组 第 6 页 织和纪检监察组织及个人要给予奖励，促使各项教育任务的有 效落实。 三、用创
9、新精神不断深化党风廉政宣传教育，筑牢拒腐防 变防线 深化党风廉政宣传教育，以创新精神，就是要拓宽宣教形 式和载体，增强教育的灵活性和渗透性。 1、开展特色教育，增强宣教影响力。要利用企业媒体资源 开辟宣教工作的“特色产品” 。结合矿区实际，特别要利用好电 视这个覆盖面广，感染力强的载体。如开设“廉政建设”宣传 专栏、 “廉政学习园地”等，及时报道党风廉政建设动态，介绍 推广基层单位在党风廉政建设方面好的经验和做法，增强教育 的感染力。同时将一些群众反映强烈的问题，也可通过电视曝 光的形式，达到既解决问题，又教育党员干部和群众的目的。 第 7 页 2、开展示范教育，增强党员干部的宗旨意识。树立和
10、宣传 廉政典型，以典型的先进事迹和崇高品质教育广大党员干部， 是党性党风党纪教育工作的一个重要方面。我们不仅要大力开 展对郑培明、谷文昌等先进典型的学习活动，还要及时挖掘推 广发生在本单位的先进单位和先进人物事迹，不仅注重树立党 员干部典型，还要努力在群众中挖掘先进事迹，用身边人身边 事教育启迪大家，进一步增强教育效果。 3、充分发挥纪检监察机关执纪办案的优势，剖析反面典型， 进行警示教育。利用重大典型案件为反面教材进行警示教育， 对于广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，更加 严格地要求和约束自己，加强党性修养，增强拒腐防变能力， 具有重要作用。 4、与时俱进，开展更丰富的教育活动。
11、我们要结合自己的 第 8 页 实际，开展多形式的教育活动。如开展创建“廉政建设文明单 位”活动，组织“党廉知识竞赛”活动，掀起学习党纪法规条 文的热潮。利用局域网开设“廉政建设网” 、 “检举信箱” ，提高 党风廉政教育科技含量，增强党风廉政教育的辐射力、吸引力、 感染力和说服力，扩大党风廉政教育的覆盖面。同时在举办节 日活动以及书法展、征文比赛等，都可以有机地融入党风廉政 宣传教育内容。通过一系列有声有色的教育活动，使党风廉政 教育常抓常新，富有成效。 四、注重宣教干部队伍的建设，以提高宣传教育的效果和 水平。 做好党风廉政教育工作，关键在于建设一支有较高政治业 务素质的宣传教育干部队伍。宣教干部除了要有纪检监察干部 所必须的基本素质外，还应有更高的要求。要有较高的理论水 平，较好政治素质，有较宽的知识面和较强文字、口头表达能 力，还要具有开拓创新精神。所以各级党政要结合宣教业务的 开展，通过培训、经验交流、业务研讨等形式，定期不定期地 第 9 页 对纪检监察宣教干部进行培训，切实提高宣教干部履行职责、 开展工作的能力和水平，为有效开展党风廉政教育打下良好的 基础。