农牧业局党组书记20XX年农牧业暨党风廉政建设工作会议讲话稿.docx

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1、第 1 页 农牧业局党组书记 20XX 年农牧业暨党风廉政建设工 作会议讲话稿 特征码 vEDvVgkZGlGQjncUFQEm 农牧业局党组书记 20XX 年农牧业暨党风廉政建设工作会议 讲话稿 同志们： 今年，党中央、国务院出台了以关于深入推进农业供给 侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见为 主题的 20XX 年中央一号文件，要求各级党委和政府必须始终坚 持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，重农 强农调子不能变、力度不能减，切实把认识和行动统一到中央 决策部署上来，把农业农村工作的重心转移到推进农业供给侧 结构性改革上来，落实到政策制定、工作部署、财力投放、干

2、部配备等各个方面。2 月 16 日召开的自治区党委农村牧区工作 会议,李纪恒书记、布小林主席对我区“三农三牧”工作作了重 要批示，李佳副书记作了重要讲话，提出了一系列重大政策和 举措。17 日，全区农牧业工作会议明确了当前和今后一个时期 第 2 页 全区农村牧区工作的总体思路、目标任务和重点工作。昨天召 开的全盟农村牧区工作会议，冯玉臻盟长对我盟 “三农三牧” 工作进行了回顾、总结和安排部署。刚才，我把三个会议重要 精神进行了传达，这是当前和今后一个时期我们做好“三农三 牧”工作的重要指向，希望同志们认真学习、深刻领会。 今天召开的会议，即是全盟农牧业工作的安排部署会，又 是农牧系统党风廉政建

3、设工作的动员会，两会合一，目的就是 要贯彻落实好盟委行署的决策部署，扎实做好 20XX 年农牧业各 项工作，加快发展现代农牧业，促进农牧民增收，保障有效供 给，为全盟经济社会发展作出新的贡献。 下面，我就抓好贯彻落实讲三点意见。 一、充分肯定成绩，进一步深化对做好农牧业工作重要性 和艰巨性的认识 20XX 年是“十三五”开局之年，全盟农牧系统认真贯彻落 实中央、自治区和盟委关于农村牧区工作的一系列决策部署， 主动适应经济发展新常态，采取一系列强有力措施，积极应对 经济下行压力影响，突出“转方式、调结构、抓改革、促增收” ， 大力发展“五大特色产业” ，在各方不懈努力下，年初确定的各 第 3 页

4、 项目标任务圆满完成，全盟农牧业经济保持了平稳向好的发展 态势。预计 20XX 年全盟农牧业实现生产总值 x 亿元，农牧民人 均可支配收入达到 x 元，分别比 20XX 年增加了 x%和 x%。全年 争取落实到位国家惠农惠牧补贴资金 x 万元，全部通过“一卡 通”发放到户。取得的成绩主要表现在以下六个方面： （一）农牧业“五大特色产业”发展形势喜人 年初，盟行署制定印发了关于推进农牧区经济结构调整 加快农牧业优势特色产业化发展的指导意见及个配套扶持 政策文件，统筹规划布局农牧区优势特色产业，坚持“绿色、 精品、高端”发展方向，重点打造“有机农业、高端畜牧业、 特色沙产业、精品林果业、休闲农牧业

5、”五大特色产业。 一是有机农业结构调整优化步伐加快。完成农作物播种面 积 x 万亩，同比压缩高耗水玉米 x 万亩，增加经济作物 x 万亩。 粮经草种植比重从 20XX 年的 x 调整为 x；膜下滴灌、干播湿出、 西瓜套油葵等农艺节水技术在井灌区大面积应用，推广 0.01 毫 米农用塑料地膜 x 万亩，滴灌带 x 万亩，实施节水工程 x 万亩。 二是高端畜牧业发展迅速。全盟双峰驼数量达 x 万峰，驼产品 加工企业 10 家，驼血多肽、驼皮阿胶、驼羔绒被、驼绒高支纱、 驼乳皂等新型产品投入市场。新建内蒙古沙漠之神生物科技公 第 4 页 司一期开发驼乳制品生产线建成投产；全盟白绒山羊专业合作 社发展

6、成员 x 户，组建细度核心群 x 个，开展检测建档戴标 x 万只，超细基础母羊达 x%。阿左旗 2 户牧民凭 x 微米羊绒捆荣 获意大利诺悠翩雅公司 20XX 年度最佳羊绒大奖，每公斤收购价 达 x 元。蒙绒产业园开工建设，嘉利绒毛公司迁址新建工程完 成并投产，内蒙古蒙绒绒山羊产业研究院挂牌运行。 “阿杜”肉 羊产业在重点农区发展迅猛，建成肉羊规模化养殖小区 6 个， 辐射带动农牧民 x 户，养殖规模已达到 2 万只。圣牧高科企业 化运营的有机奶牛全产业链快速发展，乌兰布和 x 万亩种养加 游一体化现代畜牧业生态基地建设进展顺利。三是特色沙产业 发展力度加大。x 家沙产业企业带动 2 万余农牧

7、民从事沙产业， 全年人工梭梭林种植 x 万亩，接种肉苁蓉 x 万亩，接种锁阳 9 万亩。阿拉善肉苁蓉药食同源审批工作加快推进；四是精品林 果业初具规模。新增精品林果业种植 x 万亩，其中沙漠葡萄 x 万亩，枸杞 x 万亩，养生大枣 x 万亩。围封天然黑果枸杞 x 万 亩。五是休闲农牧业取得实效。新增自治区级休闲农牧业示范 点 2 个、乡村旅游接待户 x 家，新建旅游专业村 2 处。全年农 牧区接待游客 x 万人次，旅游收入达 x 亿元，同比分别增长 x%。 （二）农牧业新型经济主体加快培育 第 5 页 全盟农田草牧场确权登记颁政工作稳步推进，登记流转草 原 x 万亩，耕地 x 万亩。新增盟级农

8、牧业产业化龙头企业 5 家， 自治区级龙头企业 3 家，组织申报国家级龙头企业 1 家。全盟 规模以上农牧业产业化加工企业实现销售收入 x 亿元，同比增 长 x。全盟累计注册农牧民专业合作社 x 家，评估规范农牧 民专业合作社 x 家，认定注册家庭农牧场 x 户、专业大户 x 户， 培育带头发展特色农牧业示范户 x 户。建成“百佳荟”阿拉善 绿色农畜产品馆加盟店 3 家、涉农企业电商平台 5 家。 （三）农牧业安全生产和农畜产品质量安全稳步推进 全盟农牧业机械化综合作业水平达到 x%，重点动物疫病免 疫密度达 x%；嘎查（村）全部配备了农畜产品质量安全监管协 管员，盟检测中心通过自治区检验检测

9、机构资质和考核“双认 证” 。盟农畜产品质量追溯平台建立。新取得农业部无公害农畜 产品认证 32 个，绿色食品认证 6 个。加强对养殖业源头监管， 对饲料经营户、规模养殖场及屠宰场进行现场监督检查，饲料 产品质量安全常规检测、 “瘦肉精”及“三聚氰胺”违禁品专项 检测结果全部合格。蔬菜、畜产品、 “三品一标”认证产品抽检 合格率分别达到 x%。全年未发生农机安全事故、重大动物疫情 和重大农畜产品质量安全事件。 第 6 页 （四）草原生态保护与建设成效显著 一是新一轮草原补奖政策创新落实。进一步扩大政策覆盖 面，适度提高草原生态补奖标准。每年新增补奖资金 x 万元， 覆盖全盟 x 亿亩草原和农牧

10、民 x 户 63193 人，对 5068 名贫困人 口全面落实国家生态补偿脱贫一批的精准扶贫政策。着重解决 了重点区域历史矛盾和林草政策重叠享受的问题；准许禁牧户 将草原向养驼户有偿流转；将每年六月份确定为草畜平衡考核 验收时间节点；设立专项补助资金 x 万元，重点落实草原补奖 户绩效评价激励机制；落实三级财政配套经费，全面实行草原 专职管护员机制。二是组织编制了全盟草原保护与建设“十三 五”规划。组织开展了草原资源普查和基本草原划定工作，全 盟净增草原面积 x 万亩。三是完成草原保护和建设规模 x 万亩， 完成计划任务的 x%。20XX 年退牧还草工程全部完成。全年未发 生草原火灾。四是提请

11、盟行署印发了关于加强草原征占用审 核审批公示的实施意见 （x 署发20XXx 号） ，将征占用草原 审核审批事项设置为审批前置。下达责令整改通知书 50 余份， 办理草原临时占用 14 宗。受自治区委托开展草原征占用现场查 验 21 宗，上报草原征占用审核材料 16 宗，已通过自治区审批 9 宗。 （五）全面深化农牧区改革创新 第 7 页 先后提请盟行署印发了阿拉善盟行政公署关于推进农牧 区经济结构调整加快农牧业优势特色产业化发展的指导意见 和 6 个配套政策文件，及阿拉善盟行政公署关于进一步加强 全盟动物疫病防控工作的意见 、 阿拉善盟“政银保”合作农 牧业贷款试点工作实施方案 、 阿拉善盟

12、农牧业综合行政执法 改革试点工作实施方案 、 阿拉善盟新一轮草原生态保护补助 奖励政策实施意见（20XX2020 年） 。与有关部门联合制定了 关于促进农牧民专业合作社规范发展和家庭农牧场及专业大户 认定监测办法。主动创新动物疫病防控及畜产品安全群防群治 工作机制，盟、旗建立了举报奖励基金。首次组织召开全盟农 牧业科技创新大会，科技创性成果得到了社会认可。 （六）加强党风廉政建设为农牧业发展保驾护航 一是全面履行了党委主体责任和纪检组监督责任。研究制 定了阿拉善盟农牧业局党组 20XX 年党风廉政建设和反腐败工 作要点 、 党风廉政建设目标管理责任状 ，细化任务分解，推 动责任落实。20XX

13、年共召开局党组会 13 次，其中专题研究党 风廉政工作 5 次；二是健全完善了“三重一大”事项集体决策 制度。局党组印发了“三重一大”事项集体决策制度的实施 办法 ，制订了“决策之前情况通报单” 、 “决策之后督办通知单” 第 8 页 、 “项目资金安排前置审核表” ，进一步严格决策程序，提高决 策的科学化、民主化程度。为加强农牧业社会化服务及管理能 力，建立了阿拉善盟草原补奖对象身份电子识别管理系统 ， 对享受补奖政策农牧民进行精细化管理，坚持运用“制度+科技” 预防腐败；三是持续深化并扩大作风建设成果。持续开展机关 作风专项检查 18 次，其中工作纪律检查 6 次，公车封存检查 9 次，落

14、实八项规定“三公”经费使用情况检查 3 次。局党组会 同派驻第十三纪检组组成督查组，赴旗区督促相关部门完善项 目资金落地，及时组织检查验收。累计查处收缴违规资金 258 万元，已全部上缴财政，归还原资金渠道。 以上这些成绩的取得，与盟委行署正确领导分不开，与农 牧业工作者的辛勤努力分不开，与广大基层干部和农牧民的艰 辛付出分不开。在此，我谨代表盟农牧业党组，向全盟奋斗在 农牧业工作战线上的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、以深入推进农牧业供给侧结构性改革为主线，全面落 实农牧业各项工作 20XX 年是迎接自治区成立 70 周年全面展现我盟经济社会 发展成效之年，也是全面建成小康社会决胜

15、阶段关键之年， “三 农三牧”工作肩负的使命重大。对此，我们既要清醒地看到当 第 9 页 前我盟“三农”工作面临的机遇和有利条件，又要充分认识到 困难与挑战。从全盟自身发展条件看，经过多年的发展和积累， 支持农村牧区的能力明显增强，农牧业产业结构更趋合理，一 系列惠农惠牧政策的效应逐渐显现，这些都为加快农牧业改革 发展提供了坚实基础和重要保证。但制约我盟农牧业改革发展 的瓶颈仍然存在。 从农牧业整体发展情况看：农村牧区基础设施薄弱，规模 经营水平低，分散经营依然是农牧业生产经营的主要方式，劳 动生产率低，农牧民持续增收乏力；草原沙化、退化的趋势尚 未从根本上扭转，自然灾害频繁，环境承载能力差等

16、问题依然 突出； 从农牧业自身情况来看：一是基层农牧业科技服务体系不 顺。农技推广、动物防疫、农畜产品监管等工作力度减弱；二 是农畜产品质量可追溯体系建设进度较慢。缺少强制性的法律 依据，兼容互通的追溯标准尚未建立，部门条块分割依然较为 严重，追溯信息完整性、真实性不足；三是草原执法难题亟需 破解。因草苁蓉、发菜、野生蝎子等不是国家依法明确保护的 资源，对人为破坏草原的非法行为草原监理部门只能劝退，对 违法人员难以形成有力威慑。 第 10 页 如何深入推进农业供给侧结构性改革，实现农牧业稳定发 展、农牧民持续增收，已经十分现实地摆在了我们面前，任务 繁重而艰巨。总体讲，我盟农牧业改革发展要在保

17、护好现有资 源的基础上，适度开发，合理利用，走特色和精品之路，努力 增加农牧民收入，促进农村牧区工作持续健康发展。 20XX 年，全盟农牧业工作的主要思路是：深入贯彻党的十 八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总 书记系列讲话和视察内蒙古讲话精神为指导，全面落实中央农 村工作会议、自治区第十次党代会、自治区党委农村牧区工作 会议、全区农牧业工作会议、盟委扩大会议精神和盟委农村牧 区工作会议安排部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发 展理念，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农牧 业增效、农牧民增收、农牧区增绿，加快结构调整步伐，加大 农牧业改革力度，提高农牧业综合效益

18、和市场竞争力，推进新 农村新牧区建设，推动农牧区全面小康建设迈出更大步伐。 主要综合目标：20XX 年，全盟农牧业生产总值和农牧民人 均可支配收入，增幅分别达到%和%以上。现代农牧业建设 取得明显进展，农畜产品质量安全水平全面提高，主要农畜产 品供给得到有效保障，科技创新力度不断提升。 第 11 页 围绕上述目标，各级农牧部门要准确把握工作主线，深入 领会中央关于推进农业供给侧结构性改革的科学判断、方向原 则和总体部署，积极谋划推进我盟“三农三牧”工作。 （一）加快农牧业产业结构调整 要在调优产业结构上、调好生产方式上、调顺产业体系上 下功夫，立足“小、优、特”的地方优势，坚持品牌引领，着 力

19、打好绿色、精品、高端“三张牌” ，做强做优农牧业。 1. 做优有机农业。我盟发展有机农业必须以节水增效为目 标，以市场需求为导向，以建立绿色生产环境为抓手，持续推 进“压粮、扩经、增草、养畜”行动，增强有机农产品供给能 力。一是继续压缩玉米播种面积万亩。井灌区是全盟节水增 效优化种植结构的重点区域。今年化肥价格居高，自治区将适 度调整玉米种植者补贴政策，采取补贴封顶办法。各地要认真 宣传政策，防止籽粒玉米种植面积反弹。二是扩大经济作物必 须立足产品有市场、生产有显著效益。各地要充分认清自己的 生产优势，处理好长效与眼前利益、原料生产和加工增值的关 系，注重发挥农牧民专业合作社的作用，主动找市场

20、，优先把 具有地方特色小产业做成带动农牧民增收的大产业。三是大力 推广增草养畜、肥料还田、膜下滴灌、轮作倒茬和减控化肥农 第 12 页 药等生产技术。重点在阿左旗腰坝滩和西滩、阿右旗陈家井、 额旗巴彦陶来规划建设节水高效型有机农业生产示范基地，发 展优质粮油、蔬菜水果、药材等绿色农畜产品，深度融合乡村 旅游资源开发，打造集体验、采摘等多功能观光农业基地，提 高农畜产品品质和市场竞争力。 2. 做亮高端畜牧业。一是大力推进牲畜“种子”工程，注 重应用人工授精或胚胎移植技术，加快阿拉善双峰驼保种、 “1396”超级白绒山羊选育、 “阿杜”肉羊新品种培育，高质量 建设阿拉善优良畜种核心群和种畜场。二

21、是积极落实扶持项目 资金，鼓励新型农牧业经营主体“先建后补”加快养殖基地建 设。新建白绒山羊示范养殖区 x 个、白绒山羊生态牧场 x 个、 双峰驼生态牧场 x 个、 “阿杜”肉羊养殖户 x 户，建设规模化养 殖场 21 家。三是支持圣牧高科有机奶牛全产业链达产见效，争 取有机肉牛规模化养殖加工基地项目落地阿盟，全力打造高水 平现代生态畜牧业示范基地。四是加大草原生态保护与建设， 推动草牧业加快发展，开展优质饲草料种植加工综合利用，提 高种养殖综合效益。五是保障舍饲环境卫生达标，完善苏木镇、 嘎查村两级动物防疫体系，确保畜产品质量安全。 3. 做强特色沙产业。要以建成国家重要的沙产业示范基地 为

22、目标，带动企业、合作社和农牧民加强沙生植物资源的保护 第 13 页 和林沙产业化开发利用。全年围封复壮天然梭梭林 40 万亩，完 成人工梭梭林种植面积 x 万亩，人工梭梭林接种肉苁蓉 x 万亩， 保护复壮天然白刺林 x 万亩；人工接种锁阳 x 万亩。争取国家、 自治区科技重大专项，积极推进内蒙古干旱荒漠区沙化土地治 理与沙产业技术研发示范项目、7S 产地溯源技术在肉苁蓉和锁 阳产业的示范应用项目，力求肉苁蓉、锁阳新食品原料申报工 作取得新突破。加强与科研机构、高校、农技推广等单位的科 技合作，扶持一批重点沙产业企业开展科技创新，积极推进沙 生植物高附加值产品深度开发和成果转化及产业化进程。争取

23、 更多的民间资本、先进技术、高端人才集聚到阿拉善发展沙产 业。 4. 做好精品林果业。一是加强适宜林果新品种新技术的推 广示范和技术集成。二是重点引导企业、合作社和农牧民利用 农田耕地及庭院发展经济林。新增葡萄 x 万亩、枣树 x 万亩、 人工种植黑果枸杞 x 万亩，围封保护黑果枸杞 x 万亩。三是着 力开发地方特色旅游果品，打造沙漠生态土特产品品牌。 5. 做活休闲农牧业。以打造国际旅游目的地为目标，充分 发挥“大漠人家、胡杨人家、葡萄人家”等休闲农牧业品牌优 势，深度融合民族文化和地域民俗特点，扩展经营服务内容， 提高接待水平。创建自治区级休闲农业示范旗家，新增自治 第 14 页 区休闲农

24、牧业示范点家，自治区星级乡村旅游接待户 14 户， 农牧家旅游点 31 个，旅游专业村个，农牧区接待游客达到 x 万人次，农牧区旅游收入增长 x%以上。 （二）着力深化农牧区和农牧业改革 一要全面完成土地草原确权登记颁证工作。土地草牧场承 包经营确权登记颁证工作事关农牧区资源的配置，事关农牧民 的切身利益，各地一定要把这项关乎农牧民的基础工作做好、 做实、做细，合理掌握时间进度，时间服从质量。同时，结合 土地草原承包经营确权登记颁证工作，引导农牧区土地草原经 营权有序流转，发展农牧业适度规模经营。加强土地草牧场承 包合同管理，保护承包合同当事人的合法权益；二要深化农村 牧区产权制度改革。加快推

25、进土地草原“三权分置” ，促进经营 权有序流转。改革农村牧区土地征收制度，开展集体经营性建 设用地入市、宅基地制度改革试点，做好“两权”抵押贷款试 点工作。三要深化国有农垦企业综合改革。充分发挥农垦企业 土地国有及干部职工素质普遍较高的优势，集中发展规模化产 业化经营和农畜产品深加工。四要继续培育规范农牧业新型经 营主体。加强龙头企业运行监测，动态管理，能进能出，优胜 劣汰。提前组织 2 家国家级、4 家自治区级农牧业产业化龙头 企业推荐评选工作，新增盟级农牧业产业化龙头企业 4 家。 第 15 页 20XX 年全盟规模以上农牧业产业化加工企业实现销售收入、增 加值较上年增长 x%以上。继续评

26、估规范农牧民专业合作社 x 家， 认定注册家庭农牧场 x 户、专业大户 x 户，兑现有关扶持奖励 政策。五要全力提升农牧业优势特色产业的竞争力。要加强农 牧业标准化管理，抓好国家级农业标准化示范项目建设。牵头 制定阿拉善白绒山羊、阿拉善双峰驼、居延蜜瓜及相关产品的 质量检验标准和技术流程。要积极落实阿拉善盟实施商标战 略奖励办法 ，凡自治区级农牧业产业化龙头加工企业的产品必 须注册并全部打造成盟知名商标，要支持重点龙头企业打造中 国驰名商标 2 个、自治区著名商标 4 个。积极组织企业参加各 级各地开展的绿色农畜产品博览会，要运用“互联网”的思 维，构建“电商平台精品馆零售体验店”一体化销售平

27、台。 要扎实推进农牧业优势特色产业政策性保险试点建设，全面开 展地方政策性保险和“政银保”合作农牧业贷款试点工作，加 快建立羊绒产业发展基金，扩大融资规模，鼓励社会资本投资 农牧业特色产业化发展，支持龙头企业及时收购加工经营农畜 产品，有效缓解“三农三牧”融资难、融资贵问题。六要加快 推进农牧业依法行政。全面启动实施“七五”普法规划，扎实 推进农牧业综合行政执法体制改革试点工作，全面深化农牧区 农牧业改革工作，全力推进农村牧区一二三产业融合发展。 （三）加强生态环境保护建设 第 16 页 自治区第十次党代会提出“绿色是内蒙古的底色和价值， 生态是内蒙古的责任和潜力。 ”李纪恒书记两次到阿拉善调

28、研始 终强调生态保护这个重大问题。阿拉善是自治区生态最脆弱、 荒漠化最严重的盟市。我盟必须把生态环境保护建设摆在重中 之重的位置，全面践行绿色发展理念，像保护眼睛一样保护生 态环境，像对待生命一样对待生态环境，进一步筑牢我国北方 重要生态安全屏障。 一是落实新一轮草原补奖政策，不折不扣按时落实草原专 职管护员机制，实行网格化专人监管，强化实施和监管力度。 充分体现政府意图、牧民意愿、政策效果、加强监管等工作要 求，重点加强草原管护员队伍建设，强化资金保障，各旗区要 按分配数额严格执行，并纳入地方财政预算，并加强信息化建 设。二是完成草原保护与建设总规模 x 万亩以上。投资 x 万元， 重点实施

29、 20XX 年退牧还草工程，落实季节性休牧 x 万亩、划区 轮牧 x 万亩、退化草原改良 x 万亩、舍饲棚圈 x 座。新建 x 亩 苜蓿饲草和种子基地建设。三是依法依规引导额济纳胡杨林国 家级自然保护区内核心区和缓冲区的耕地和牲畜有序退耕退牧。 四是进一步完善草原征占用审核审批工作和草原执法工作。五 是加强农业面源污染治理。 第 17 页 （四）全面提升农畜产品质量安全水平 一要牢固树立“管行业即管安全”和“发现问题是业绩， 消除隐患是政绩”的理念，抓好自治区政府 x 号文件的贯彻落 实，层层落实监管责任，保障检测工作经费。二要加强动物疫 病防控工作，严管农牧业生产投入品市场，落实农畜产品质量

30、 源头监管办法，完善畜禽屠宰监管体制，全面开展规范畜禽屠 宰、肉食品市场秩序专项整治和农畜产品质量安全监管示范县 创建活动。三要落实“三品一标”认证奖励办法，新认证产品 数量较上年增长 x%以上，申报认证地理标志产品 2 个，加强农 畜产品质量可追溯管理。四要推进实验室检测能力建设。全面 完成各类抽检任务，对检测出的不合格农畜产品必须严肃处理。 三、落实责任、强化监督，全力推进全盟农牧业党风廉政 建设 （一）深入落实“两个责任” ，切实强化责任追究 农牧系统各级党组织始终要把党建和党风廉政建设放在心 上、抓在手上、扛在肩上，深入落实“两个责任” 。一是落实责 任机制。落实党风廉政建设和反腐败工

31、作责任分解、签字背书、 第 18 页 报告工作、述职述廉、巡查督导等制度，进一步明确主体责任。 对纪检监察工作中发现的苗头性、倾向性问题，通过工作约谈、 提醒约谈、告诫约谈等形式，采取个别约谈或集体约谈的方式， 推动党风廉政建设责任制的落实；二是完善考核评价机制。要 建立健全党风廉政建设工作检查考核评价机制，加强监督检查， 细化考核评价指标并量化标准，加强日常监督与管理；三是突 出执纪问责。要严格落实“一岗双责”和“一案双查” ，重点对 工作落实不力、违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、财经纪 律， “四风”问题突出、发生顶风违纪问题的单位和个人进行问 责。 （二）锲而不舍纠“四风” ，推进作风

32、建设常态化 一是突出重点，狠抓落实。要认真贯彻执行中国共产党 廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例 ，对农牧系统干 部职工不作为、慢作为、乱作为、失职渎职等影响恶劣的行为 进行严肃查处；二是对强农惠农专项整治中侵害群众利益的不 正之风和腐败问题进行严厉惩处。加强对强农惠农专项整治工 作中涉农涉牧资金的监督管理，加大对农牧民群众身边不正之 风和腐败问题的查处力度，坚决查处利用国家惠农惠牧政策中 饱私囊、损公肥私、腐化堕落等违法违纪行为，切实维护农牧 民群众的合法权益；三是加大通报力度。进一步畅通监督渠道， 第 19 页 创新监督方式，激发群众监督的正能量。 （三）不断完善制度机制，筑牢反腐倡廉防

33、线 一是落实党风廉政建设相关制度，完善权力运行制约和监 督体系。要认真落实“三重一大”事项集体决策制度，加大对 决策和执行情况的监督力度，严格执行“一把手”三个不直接 分管和末位表态发言制度；二是严格落实党内监督制度。要严 格执行民主集中制。把坚持民主集中制作为强化党内监督的核 心，调动上级对下级、同级之间以及下级对上级监督的积极性， 推动民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合；三是加 强警示教育，做到警钟长鸣。要深入剖析发生在农牧系统中的 典型案件，定期召开警示教育大会，及时在党员干部中学习传 达，用身边事教育身边人，让广大党员干部受警醒、明底线、 知敬畏。 同志们，做好农牧业工作，任务艰巨，责任重大。我们一 定要从战略和全局出发，全面落实自治区党委、政府和盟委行 署的决策部署，充分认识做好新时期农牧业工作的重大意义， 进一步增强危机感、紧迫感、责任感，做好“敢打仗、能打仗、 打大仗、打硬仗”的思想准备和行动落实，推动全盟农牧业工 作再上新台阶。 第 20 页