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1、第 1 页 关于新形势下强化村干部队伍建设的思考 特征码 qOdQVZJiADkFTaQasLln 关于新形势下强化村干部队伍建设的思考 习近平总书记在党的十九大报告中指出， “党的干部是党和国家 事业的中坚力量。 ” 进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大 事业、实现伟大梦想，离不开一支宏大的高素质专业化干部队 伍。面对在新形势下如何建设好高素质专业化干部队伍的新课 题，笔者认为，基层的农村干部是党在农村路线方针政策的宣 传者、贯彻者和实践者，承担着维护地方社会稳定、经济发展、 民族团结等重要责任， 随着社会主义市场经济的不断发展和农 村改革的日益深化，农村工作出现了许多新情况、新问题，为 农
2、村干部队伍建设提出了新的要求，以下是浅谈几点关于新形 势下强化村干部队伍建设的思考。 当前，村干部队伍存在以下主要问题：一是村干部整体素质和 工作水平亟待提高。有的年龄偏大，文化程度偏低，干事能力 差，工作能态低；有的工作方法简单，多凭个人经验办事，不 愿意耐心细致做群众工作；有的缺乏改革创新精神，工作统筹 第 2 页 能力不强， “大事小事一把抓” ，未能摆脱传统的管理理念和工 作方式。二是后备干部难以补充。领导班子有青黄不接，后继 乏人， “断层”严重的现象，推不出优秀干部、留不住年轻干部 的问题仍然比较普遍。一方面许多村虽然已经有意识的培养年 轻干部，但是村级组织选人用人的视野受到限制，
3、优秀的人才 仍然少之又少；另一方面年轻人才常常将村居作为职业生涯的 跳板，工作能力成熟后常常会选择更好的工作平台，导致农村 人才的流失。三是保障机制不够完善。村干部的受选拔条件限 制，村居与机关之间的人才选拔、任用制度仍然相对独立，人 才间交流少，轮岗机制缺乏，导致村干部无法进入优秀人才选 拔行列，工作积极性受到一定程度的影响。 村干部队伍素质的高低、工作成效的好坏，事关党在农村的执 政根基的巩固，针对当前村干部队伍存在的突出问题，坚持问 题导向，对症下药，加快推进村干部队伍建设，保证坚强的基 层人才队伍。 （一）加强培训，提高村干部综合素质和工作水平。坚持岗位 培训与学历培训并举的原则，抓好
4、村干部法律法规、村务管理 等学习培训，组织和推荐村干部到先进的兄弟单位或者机关职 能部门挂职学习，培养一批有能力、懂技术、会经营的村干部， 使村干部成为农村发展的领路人、带头人。同时，引导村干部 第 3 页 适应农村工作转变和形势变化，学会用创新的管理理念和工作 方式做好农村工作，勇于开拓，因地制宜，提高为民服务的根 本意识。 （二）开门纳贤，扩大后备干部，建立健全保障机制。打破常 规束缚，不断拓宽选配“村官”路子，坚持既可以从党政机关 及所属部门选派，也可从其它先进村中选派；既可公开向社会 招聘，也可以从应届毕业生中选拔，让靠得住、有本事、群众 公认的中青年加入到农村队伍中，为班子队伍补充新
5、鲜血液。 同时，重视后备村干部队伍建设，为有能力的村干部提供良好 的待遇保证和可发展的职业规划，提供学习、挂职、轮岗等培 养机会，建立健全的行之有效的保障机制，使村干部在政治上 有盼头，在生活上无后顾之忧，不断提高工作积极性，更好地 服务于社会主义新农村建设。 （三）强化管理考核，提高村干部岗位履职水平。加强对村干 部的监督管理，完善监督管理机制，全面及时了解村干部思想 和工作动态，强化对村干部日常工作的督促指导，提高其组织 协调、管理服务的能力；建立健全的村“两委”班子民主评议 制度，开展“一年一述职一评议一淘汰”工作，淘汰在其位不 谋其政的干部，让村干部时刻保持危机感，促使其全力以赴履 职；完善村干部管理考核办法，建立实行村干部履职承诺制度， 第 4 页 使村干部自加压力，接受群众监督。