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1、第 1 页 副市长市政府全体会议暨 20XX 年度党风廉政建设和 反腐败工作会议讲话稿 特征码 tWsMQrjexpuXYmmAguHX * 副市长市政府全体会议暨 20XX 年度党风廉政建设和反腐 败工作会议讲话稿 各位领导、同志们： 根据会议安排，我就农村农业五项重点工作作以安排部署： 一、关于脱贫攻坚工作 （一）工作开展情况：“联镇包村包户” 、 “干部驻村扶贫” 、 “第一书记下派”三项扶贫工作机制落实较好。全市集中下乡 日活动实现规范化、制度化、常态化。产业脱贫小额信贷持续 推进，一季度发放贴息贷款 x 万元，累计发放贴息贷款 x 万元， 脱贫产业达到 x 家，带动贫困户 x 户 x
2、 人。 （二）存在问题：一些干部思想认识不到位，把脱贫攻坚 工作当成一般性工作，没有当成政治任务完成，缺乏主动性； 驻村工作队只联不抓，只包不扶，工作浮在面上，流于形式， 对贫困户的致贫原因搞不清、抓不准，帮扶措施没有针对性， 第 2 页 部分包联干部群众满意度不高。 （三）二季度工作安排：一要层层传导责任压力。脱贫攻 坚是统揽全局的大事，各级各部门党政主要领导负总责，既要 挂帅又要出征，调动一切积极因素投入脱贫攻坚，构建各负其 责、逐级负责、合力攻坚的责任体系。各镇（办）要紧扣全年 任务，统筹扶贫资源，抓紧抓早抓落实。各包联单位要把脱贫 攻坚作为份内职责，务必强化大局意识和服务意识，心往一处
3、 想，劲往一处使，步调一致，协同作战。脱贫办要在电视台设 立“脱贫攻坚、华阴在行动”专栏，对各镇（办）和行业政策 单位脱贫攻坚工作进行访谈，对 x 个贫困村的帮扶成效进行 “晾晒” 。同时，要开展“脱贫攻坚企业在行动暨千企帮千户” 的帮扶结对活动。二要提高脱贫资金使用效益。金融机构要加 大对产业精准扶贫的支持力度，落实产业精准扶贫贷款政策， 实现金融资金扶贫效益的最大化。积极培育和依托市场主体， 支持能人大户、专业合作社、龙头企业带动贫困群众增收致富， 力促贫困家庭户户有增收项目、人人有脱贫门路。三要凝聚脱 贫攻坚合力。自觉落实好三项扶贫机制，抓出实效，树立标杆。 包联帮扶部门和企事业单位，每
4、年要为所包联村办成 12 件 最急需的事项。驻村工作队和第一书记要加强协作，让惠民政 策和扶贫措施精准到户到人。 二、关于现代农业工作 （一）工作进展情况：一季度新增设施农业 x 亩、果业 x 第 3 页 亩、栽植露地蔬菜 x 亩。新建农业园区 1 个，培育胜丰农业科 技示范站和御熙园大学生创业园各 1 个，培育现代农业企业带 头人 x 人。新建规模养殖场 2 个，畜禽存栏达到 x 万头（只） 。 （二）存在问题：现代农业规模不大、效益不高、品牌不 亮，除鸵鸟王生态园、万亩莲藕、孟塬油菜“花海”等初具规 模外，现代农业与休闲旅游的结合点少。 （三）二季度工作安排：一要突出产业提升。上周，市政
5、府出台了加快现代农业发展的实施意见和金融支持新型 农业经营主体加快农业发展的意见两个文件，明确从今年起 到 2019 年连续三年，市政府每年列支 x 万元用于扶持现代农业， 针对新建 10 座以上日光温室和设施大棚，新建集中连片 x 亩以 上的红提葡萄、甜柿子、香菊等优势产业给予奖补。同时列支 x 万元作为风险担保基金，按 1:10 比例撬动金融机构贷款 x 万 元，支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体扩大 规模，做优品牌。此项工作由农业局牵头，各镇（办）负责， 要迅速行动，主动作为，深入调研，强化措施，充分调动新型 农业经营主体和种植户的积极性，不断提升全市农业产业规模 化、品牌化
6、发展，确保 6 月底前新建一个市级现代农业园区。 当前要重点做好甜柿子产业发展，农业局要加快与华阴农场对 接，带动周边群众扩大种植规模，力争年底建成万亩甜柿子现 代农业园区，把甜柿子打造为华阴地理标志保护产品。二要抓 好畜牧养殖业。要突出抓好转型升级，按照标准化、生态化、 第 4 页 循环化要求，重点抓好标准化养殖场建设，6 月底前要新建 4 个规模养殖场。4 月上旬开工建设县（市）级兽医实验室，扎 实做好标准化规模养殖场创建工作和规范化防疫示范县（镇） 创建工作。同时，扎实做好动物疫病防控，完成禁养区划定工 作。三要突出科技支撑。农业局要聘请各类农业专家教授，发 挥“农业知识大讲堂”和农业科
7、技讲师团作用，扎实开展新型 职业农民培育，坚持“走出去、请进来”相结合，着力培养一 批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质职业农民。四要 抓好农业生产各项工作。4 月下旬至 5 月上旬是小麦拔节孕穗 的关键时期，农业局要认真抓好病虫监测预报，指导开展小麦 “一喷三防”工作。要加强农业高产集成技术应用，不断提高 播种质量，为秋粮增产奠定牢固的基础。要深化农产品质量安 全监管体制改革，严把环境、生产过程、质量、流通环节等 “四个安全关” ，切实加强农产品质量全程监管，确保不发生一 起农产品质量安全事件。五要深化农村改革。农业局要尽快提 出建设市级农村资产交易中心的意见，待市政府常务会议研究 后着
8、手建设，年底前开始运行。各镇（办）要尽快建立土地经 营权流转管理平台，确保土地经营权规范有序流转。启动集体 产权制度改革， “一镇两村”试点工作要先行先试，创出经验， 做好示范；全面推行“村账镇管”制度，4 月底前，要实现农 财结算中心镇办全覆盖，确保农村“三资”保值和增值。 三、关于水系建设工作 第 5 页 （一）工作进展情况：按照省委、省政府提出的柔性治水 的思路和建设关中水乡的目标，我市高标准编制了华阴市水 系综合治理规划 ，长涧河综合治理项目于 2 月 13 日开工建设， 吹响了我市水系建设的号角。该项目总投资 x 亿元，一期投资 x 亿元，建设期为两年。是我市今年投资额度最大，全社会
9、高 度关注的重点民生工程之一。各相关部门、 “两办一镇”牺牲了 节假日，加班加点，团结协作，全力推动，项目总体进展顺利。 已征用土地 760 余亩，沉香湖段堤基已基本筑好，已开挖湖区 80 亩。宝莲湖已于 3 月 20 日动工，已开挖湖区 100 亩。目前， 已完成各项审批手续，通过省级 PPP 项目示范评审，正在加紧 办理项目采购阶段相关手续。 （二）二季度工作安排：一要抓好河流堤防治理工程。水 务局要以方山河右岸加高培厚等综合治理工程为重点，进一步 优化施工方案，倒排工期，上足力量，在保证工程质量的前提 下加快进度，力争主汛期前全面建成，确保汛期安澜。要全面 完成渭河生态区华阴段体育健身长
10、廊建设。同时要及早部署今 年防汛工作，4 月下旬召开全市防汛工作会议。二要抓好农田 水利基础建设。水务局负责，各镇（办）全力配合，加快实施 小水重点县、节水灌溉等水利工程，确保工程早日建成，发挥 效益。同时，要加快实施农村饮水巩固提升工程，华山镇集中 供水工程 4 月底前必须开工建设。三要依法保障生态水利。 关 于全面推行河长制的意见已经提出，目的在于构建责任明确、 第 6 页 协调有序、监管严格、保护有力的管理保护机制。水务局要从 严抓好水行政执法，保持河道整治常态化管理，对河道乱挖滥 采、乱占乱建的违法行为要依法严处，4 月中旬召开全面推行 河长制工作会议。四要全力推进一河两岸项目建设。要
11、重点围 绕“快” 、 “好”两个字，强化措施，精准发力，克难攻坚，下 势推动。从现在起指挥部每周要召开一次调度会议，及时发现 问题，现场解决问题。要加快与设计院对接，尽快拿出规划设 计方案和施工图纸，太华办、华山镇、岳庙办征地工作在 4 月 10 日前必须到位，宝莲湖开挖工程务必在 6 月上旬全面完成； 指挥部要结合每个具体工程标段，编制任务书、时间表，优化 施工方案、倒排工期、增加人力、配足设备，掀起项目建设高 潮，确保按质按期竣工。要加快杆缆迁移施工速度，指挥部加 强统筹，电力、移动、电信、广电网络公司等相关单位一定要 站在全市发展的大局出发，克服一切困难，尽快完成杆缆迁移。 公安局、监察
12、局要确定专人负责，及时发现，严厉打击强包强 揽、强买强卖、干扰破坏投资环境等影响项目进展的人和事， 为项目建设保驾护航。两办一镇要确定一名副职，驻扎指挥部； 两办督查室要跟踪督促检查，每天上报督查结果。 四、关于森林城市建设工作 （一）工作进展情况：组织开展了春季全民义务植树大会 战，完成造林绿化 2.1 万亩，栽植各类苗木 248 万株，完成春 季任务的 70%，占全年任务的 49%。其中，人工造林 1.7 万亩， 第 7 页 义务植树 60 万株，绿化道路河流 101 公里，新建经济林 7924 亩。 （二）存在问题：一是林农争地现象比较突出，特别是道 路绿化用地矛盾突出，群众抵触情绪比较
13、大；二是我市国土面 积一半以上属于秦岭山脉和河流，可绿化土地资源总量偏小； 三是重栽轻管现象比较普遍，浇水、培土等管护措施不到位。 （三）二季度工作安排：3 月 21 日下午，召开了全国国土 绿化暨森林防火工作电视电话会议，汪洋副总理出席并作了重 要讲话。3 月 29 日习近平总书记在参加首都义务植树活动时强 调，植树造林，种下的既是绿色树苗，也是祖国的美好未来， 造林绿化是功在当代、利在千秋的事业，要一年接着一年干， 一代接着一代干，撸起袖子加油干。要求各级党委、政府以功 成不必在我的思想境界，统筹推进山水林田湖综合治理，加快 城乡绿化一体化建设步伐，增加绿化面积，提升森林质量，持 续加强生
14、态保护，共同把祖国的生态环境建设好、保护好。学 习贯彻好总书记的讲话精神，当前就是要全市上下共识共动， 深入推进全民义务植树，持续加强生态文明建设。一要抓好春 季植树造林工作。要在增加绿量、实现林业可持续发展上狠下 功夫。重点抓好“三横、六纵、两区、四门户”的造林绿化、 补栽补植和提升改造工作，突出抓好镇村出入口、道路两侧、 河流沿岸等区域造林绿化，实施身边增绿工程，让群众出门见 景，推窗见绿。二要加快森林城市创建工作。林业局要科学编 第 8 页 制好森林城市建设规划 ，加快森林城市创建步伐。要对标森 林城市创建 5 大类 40 个子项的标准，找准短板，查漏补缺，制 定措施，分解任务，夯实责任
15、。当前，要紧盯东部苔塬绿化暨 华山城市森林建设项目，尽快完成规划设计，岳庙办、孟塬镇 做好土地流转的扫尾工作，确保 4 月中旬全面开工，年底前形 成总体绿化效果。同时要完成“三个 10”（10 个村庄、10 所校 园、10 个卫生所）生态乡村建设工程。三要规模发展苗木花卉 产业。林业局已经拿出了关于支持苗木花卉产业发展的意见 ， 待市政府研究后即将印发。各镇（办）要结合各自实际，抢抓 机遇，采取“公司+农户” 、 “基地+旅游”等多种模式，大力发 展苗木花卉。另外，现在已逐渐进入旅游旺季，进山入林的人 员较多，森林防火指挥部和沿山各镇（办）要加强巡查值守， 严格监管野外用火，切实做好森林防火工
16、作。 五、关于美丽乡村建设工作 （一）工作进展情况：农村人居环境整治工作全面铺开， 美丽乡村建设加快推进，首批实施的 7 个示范村已完成测绘工 作，小涨村、仙峪口村完成规划设计方案，一季度渭南综合排 名第五名，实现了良好开局。 （二）存在问题：一是镇村规划滞后，建设档次不高。二 是长效机制不够健全，责任落实不严。部分村没有建立环境卫 生长效管理机制，日常保洁跟不上，不抓就放，一放就乱，反 弹现象突出，缺乏有效的推进办法和措施；三是村组对美丽乡 第 9 页 村建设工作的主动性不强，上热下凉现象突出，群众参与度不 高；四是包联部门工作还不实。 （三）二季度工作安排：一要抓好村庄规划编制。美丽办 要
17、加快与重庆华宇园林公司对接，5 月底前，要完成示范村的 规划设计方案，按照边规划边建设的思路，合理统筹安排，一 期建设的 6 个示范村 4 月底前必须全部开工。各镇办党政主要 领导和相关部门包联的 12 个示范村，也要加快设计，4 月底前， 完成规划设计方案，5 月上旬全面开工建设。二要抓好环境卫 生整治。美丽办牵头，各镇（办）配合，要以交通道路（河道） 沿线、城乡结合部为重点，抓好农村生活垃圾、污水处理等工 作。各镇（办）要建全卫生保洁制度，落实人员、经费、设施， 全面推进清洁乡村、生态乡村建设。城管局要加快生活垃圾压 缩中转站建设，力争 4 月底前全面运行。卫计局要做好农村卫 生改厕工作，4 月中旬全面拆除城中村和城乡结合部旱厕。三 要抓好基础设施建设。交运、水务、林业等部门要重点抓好村 庄道路、安全饮水、绿化提升等工作。国土、住建等单位要加 快扶贫搬迁、危房改造和镇村供气工程，让广大人民群众在住 有所居中创造新生活。经发局要加大美丽乡村建设方面的项目 策划包装，加强与上级的联系对接，最大限度的争取国家项目 和资金。各相关部门要立足职能，对涉及基础设施建设项目、 产业项目、民生项目，要积极整合，在项目争取过程中把美丽 乡村建设作为重点，倾斜扶持，纳入盘子，集中力量，发挥效 第 10 页 益。 *