劳动社会保障局“四五”普法工作总结 .docx

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1、第 1 页 劳动社会保障局“四五”普法工作总结 特征码 tBfdAtziZNIFBxYkemUv 在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督下，我局 认真贯彻落实“三个代表” ，以协调劳动关系、构建和谐社会为 主题，紧紧围绕全区劳动保障工作任务，积极开展了“四五” 普法工作。把“四五”普法结合到日常各项工作之中，以加强 依法行政为重点，以劳动保障法律法规宣传活动为载体，较好 地完成了“四五”普法工作任务。 一、认真抓好劳动保障法律法规的学习教育工作。 为全面提高本局全体工作人员的法律水平，不断提高他们 的依法行政水平，我局按照“四五”普法要求制定的学法教育 计划，采取自学与集中辅导相结合的方式，

2、认真开展劳动保障 法律法规的学习教育工作。 第 2 页 1、建立完善业务例会和业务学习制度。各科室在每周五下 午定期组织业务碰头会，学习有关政策法规和业务知识，进行 业务工作交流；每月初定期召开中层干部工作例会，认真学习 劳动保障法律法规及业务政策知识；每季度末定期组织召开全 局业务工作学习交流会。 2、认真做好“四五”普法工作。按照苏州市劳动和社会保 障局的有关要求，征订了 43 套劳动和社会保障“四五”普法 读本和劳动和社会保障法律政策问答等普法教材，做到 人手一套。 3、认真学习宪法修正案 。按照区委宣传部、区司法局、 区依法治区领导小组办公室的要求，认真学习宣传贯彻中华 人民共和国宪法

3、修正案 ，着重学习宪本资料权属转载网络放 上鼠标按照提示查看转载网络法的指导思想、有关社会保障 制度等方面的精神，树立依法治国的观念，确立依法治国首先 第 3 页 依宪治国的理念，并把学习宪法与实践“三个代表” ，坚持立党 为公、执政为民，大兴求真务实的工作作风结合起来；与树立 和坚持科学发展观结合起来；与认真开展“四五”普法工作结 合起来，确保了宪法在劳动保障系统的有效实施。 4、扎实开展行政许可法的学习宣传工作。组织全局工 作人员认真学习行政许可法 ，使他们准确理解、正确把握、 深刻领会其精神实质，明确行政许可法所确立的行政许可 原则和有关行政许可制度，规范了行政许可的实施行为，提高 依法

4、行政的能力和水平，推进劳动保障部门的职能转变。同时， 还配合区法制办在元和镇开展了行政许可法的上街宣传活 动，发放有关宣传材料，使广大职工群众、用人单位熟悉行 政许可法的主要内容和精神实质，了解其享有的各项权利， 增强维权意识。今年以来，我们在重点学习宪法修正案 、 行政许可法的同时，还认真组织学习了新出台的江苏省 劳动合同条例 ，国家工伤保险条例和江苏省社会保险费 征缴条例等专业性法规，学习其主要内容，掌握其精神实质， 确保了劳动保障法律法规政策的有效实施，推动了劳动保障工 作的深入开展。 第 4 页 二、广泛开展劳动法及其配套法规的宣传活动。 劳动法是各级劳动保障部门的当家法，涵盖了劳动和

5、 社会保障工作的全部内容。20XX 年以来，我局针对相城区建区 之初劳动保障管理基础薄弱的状况，积极争取区委、区政府的 支持和关心，争取各级各部门的协作和配合，采取区镇上下联 动、部门左右互动的方式，每年都开展了劳动法宣传活动， 从源头着手，从基础抓起，通过我们深入广泛长期的社会宣传， 全区各类企业和广大劳动者的劳动保障法律意识大为增强，营 造了良好的劳动保障管理氛围和法治环境，为全区劳动保障工 作的深入开展提供了有利条件，夯实了坚实基础。 *年，我局在区委、区政府的正确领导下，在认真抓好劳 动保障各项业务工作的同时，在全区范围内，广泛深入持久地 开展了劳动法宣传月活动，声势之大、规模之广，前

6、所未 有。宣传活动从四月份开始动员布置，五月份全面展开，九月 第 5 页 份基本结束。四月下旬，区政府召开了动员大会，区政府王勤 林副区长就劳动法宣传活动进行了全面动员，并提出了具 体要求。我局秦康林局长就劳动法宣传活动方案作了具体 安排和说明。会后，全区各镇相继成立了劳动保障工作领导小 组，全区上下迅速掀起宣传贯彻落实劳动法及其配套法规 政策的热潮，形成了区镇联动、部门互动、社会各界共同参与 的良好氛围。宣传活动分为组织动员、分层培训、巡回宣传、 执法检查、总结整改五个阶段。活动采取分层培训、设点摆摊、 现场咨询、上街宣传、上门宣传等形式。在各镇主要街道悬挂 横幅标语 48 条，配备 2 辆

7、宣传专用车，利用高音喇叭播放宣传 录音带，在全区范围内巡回宣传。共接待现场咨询 8000 多人次， 编印和发放劳动保障政策汇编 35000 册。在大造声势、大力宣 传本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络的同时， 组织有关人员 261 人，举办了 3 期培训班，聘请苏州市劳动保 障局领导授教讲课。上门宣传和执法检查是宣传活动的又一项 主要内容。在“送法律、送政策、送服务”的逐户上门宣传的 基础上，对区内各类企业贯彻执行劳动法的情况进行了执 法大检查。检查内容涉及劳动合同、社会保险、工资支付、禁 止使用童工等 12 个方面。具体工作步骤和方法，在各类企业开 展自查自纠的基础上，会同区总工

8、会、各镇劳动保障办公室、 工会，抽调部分工作人员组成三个检查小组。对有职工投诉举 报行为的企业优先确定为被检查单位。据统计，被检企业达 第 6 页 1600 多家，涉及职工 57900 多人，在检查中，及时纠正违规行 为的企业有 76 家，对 19 家企业发出限期改正指令书，对 1 家 严重违反禁止使用童工规定的企业进行了行政处罚。通过检查， 共补签劳动合同 26000 多份，补鉴证 24000 多份，共补缴社会 保险费 530 万元，新增参保人员 5500 人。 20XX 年，在去年大张旗鼓开展劳动法宣传活动并取得 显著成效的基础上，继续大力开展宣传活动。一是联合区总工 会开展了劳动法 、

9、工会法 、 江苏省实施工会法办法 宣传月活动。以“两法一办法”及相关法规政策为主要内容， 以劳动合同和集体合同为抓手，重点宣传职工工资支付原则、 标准及工作时间、休息休假等有关规定、用人单位和劳动者必 须依法参加社会保险以及违反“两法一办法”应承担的法律责 任。活动采取区镇联动、上街宣传、设点摆摊、现场咨询等方 式，在各镇主要街道或路口共悬挂横幅标语 28 条，发放劳动 保障实务手册和工会法单行本各 2000 多本。二是针对全 区规模型、科技型、创新型企业，组织开展了“访外企、联百 企、走私企”的上门宣传活动。继续以“送法律、送政策、送 服务”为活动内容，更好地服务企业、方便企业。为了使活动

10、顺利开展，成立了由局领导和中层干部组成的五个工作小组， 第 7 页 分片包干，明确任务，明确责任，落实措施，逐户上门走访了 500 家企业，向企业负责人宣传讲解劳动法及相关法规政 策，并发放了劳动保障实务手册 、 职工维权手册 、 医疗 保险政策汇编 、 社会保险业务操作指南各 2000 多册。三是 配合农保试行，大力开展农保政策宣传。试行农村养老保险是 区委、区政府实践“三个代表” 、落实“两个率先”的具体体现， 是确保广大农民老有所养的重要举措，是一项民心工程、实事 工程。为确保全区农保试行工作如期展开，我们在组织领导和 制度落实到位的基础上，在区政府召开动员大会的基础上，及 时制订了培训

11、计划，组织举办了农保政策知识的分层培训，编 印了 40000 多册农保政策知识实用手册，印发致全区农民的一 封公开信，分发到每一个农民手中，把政策交给农民，为农民 答疑解难。通过宣传工作，提高广大农民对农保的认识程度， 提高他们参保的自觉性。 部门良好的窗口形象。 20XX 年，我局开展了“走镇、进村、访企”的以农保为主 第 8 页 题的宣传月活动，走访了全区 100 多个行政村和 100 家重点企 业，与村领导、农户代表、企业负责人直接见面座谈，倾听群 众的呼声，了解百姓的民情，沟通基层的关系。走访过程中， 共发放有关宣传材料达 54000 份（册） ，解答解决了有关农保、 城保等方面的一系

12、列热点难点问题。如：有的群本资料权属转 载网络放上鼠标按照提示查看转载网络众反映老年农民享受养 老金待遇审批手续办理速度慢，我们通过调研，发现问题出在 区镇衔接的环节上，我们立即进行了整改，由此解决了办理速 度慢的问题。为巩固活动取得的成效，又制定了详细的培训计 划和方案，组织举办了 5 期农保专题培训班和 3 期工伤保险业 务培训班，参加人员累计达 460 多人次。通过走镇、进村、访 企，既达到了宣传法律法规政策的目的，又缩小了劳动保障部 门与老百姓之间的距离，融洽了感情、加深了了解、减少了误 会，为稳步推进“五险”联动，大力实施农村养老保险，全面 推行劳动合同管理，努力构筑社会保障体系营造

13、了良好的社会 氛围、打下了坚实的管理基础。 今年，我局为进一步增强全区劳动保障意识，营造良好的 劳动保障管理氛围，规范企业用工行为，完善劳动合同制度， 巩固提高“城保” 、 “农保”扩面成果，切实维护劳资双方的合 第 9 页 法权益，全力构建和谐劳动关系。结合先进性教育活动，社会 各界对做好劳动保障的呼声越来越强，并在提出意见和建议时 普遍认为我区的劳动保障工作还要进一步加强社会宣传力度， 进一步加强执法监察力度。为此，我局党组决定将四月份确定 为全区“劳动保障进万家”宣传月。从 4 月 5 日起，在全区范 围内大力开展劳动保障法律法规、业务知识宣传培训活动。活 动形式采用区镇联动、村企互动，

14、活动的组织以我局为主、各 镇（街道、区）配合，各劳动保障事务所与我局有关同志共同 参与。整个宣传活动分为设摊宣传与培训、重点辅导与典型引 导两个阶段。4 月 5-16 日为第一阶段，每天上午在镇（街道） 主要路口悬挂横幅标语、上街设摊咨询、发放宣传资料、解释 解答疑难问题；下午在镇举办劳动保障业务政策和具体操作知 识培训班，组织镇（街道、区）分管领导、劳动保障事务所相 关同志和企业劳资干部参加。4 月 18-29 日为第二阶段，我局 抽调部分骨干人员到各镇（街道、区）选定的 3-5 家重点企业 进行上门辅导，对企业存在的突出问题有针对性地提出指导意 见、整改方案和措施，同时进行专题宣传，提高企

15、业业主的劳 动保障管理意识。典型引导主要由区农保中心结合长效管理示 范村达标工作，帮助和指导相关村开展达标活动。为使“劳动 保障进万家”宣传月活动顺利进行，我局成立了由胡建国局长 任组长的宣传月活动领导小组及办公室，提供了强有力的组织 保证。 第 10 页 三、依法行政、注重实效，全面推进劳动保障各项工作。 1、农村养老保险得到巩固。截止 5 月底，全区 113 个行政 村（居委会）中，已有 109 个村（居）实施农保，覆盖率达到 96.5%；全区农保覆盖总人数 254609 人，占全区农村人口比例 90.3%；缴费人数达 136682 人，参保缴费率达 90.4%；已有 58005 人按月享

16、受了农保待遇，享受覆盖率达 94.7%。 2、劳动就业工作顺利开展。今年以来，我们每逢星期六免 费举办了 20 期劳动力招聘市场，联系组织了 567 家单位进场招 聘，提供各类就业岗位 6625 个，进场应聘的有 10509 人，达成 录用意向的有 2450 人。到目前为止，免费为 204 名下岗失业人 员举办了计算机、财务等 8 个专业的再就业技能培训，免收培 训费 14.6 万元。 第 11 页 3、城镇社会保险稳步扩面。截止 5 月底，全区养老、医疗、 失业、工伤、生育保险参保人员分别达到 43476、35971、20610、17305、17305 人，比去年底的参保人 数分别增加 30

17、08、3852、1896、2919、2919 人，分别完成了全 年扩面任务的 60%、77%、48%、73%、73%。15 月，各险种入 库基金共为 8630 万元 ，其中：养老、医疗、失业、工伤、生 育保险分别为 5883、2347、244、96、96 万元。 4、两个确保工作扎实巩固。今年 15 月，共支付社会保 险各项待遇 7963 万元，其中：为 6910 名离退休人员发放支付 养老金 3236 万元，为 1096 名失业人员发放支付失业救济金 167 万元，为 65378 人次就诊就医人员支付医药医疗费 861 万 元，为 93 名参保人员支付工伤、生育保险待遇 145 万元，为 5

18、8005 名老年农民发放支付生活费 3554 万元。 5、劳动监察工作得到加强。劳动监察工作包含受理投诉案 第 12 页 件和开展专项检查两大重点内容。在投诉案件的受理方面，今 年以来，我局共受理本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查 看转载网络群众举报 128 件，其中：立案 66 件。立案查处案件 中，责令补签劳动合同 1520 份，追发工资 91.22 万元，涉及职 工 1056 人，责令 66 家企业为 2630 名职工职工办理参保手续， 共补缴社保费 8.73 万元；在专项检查的开展方面，组织开展了 工资支付、打击非法职业中介、女职工权益保护等三次专项检 查。在各镇自查的基础上，我局再抽查了 333 家企业，涉及职 工 26962 人，责令补签劳动合同 1540 人，补发拖欠工资 392.3 万元，涉及 6087 人。取缔非法职业中介 52 户。