农林局机关效能建设工作汇报.docx

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1、第 1 页 农林局机关效能建设工作汇报 特征码 PyxwbrTcDeGoYOUgzjbG XXX 机关行政效能建设工作紧紧围绕区委、区政府有关 效能建设规定和要求，认真实践“三个代表”等重要思想，立 足本单位实际，按照区政府行政效能办公室 4 月 15 日对 XXX 检 查时提出的整改建议，结合 6 月 7 日召开的“机关效能建设中 期指导经验交流会”的部署，针对存在的簿弱环节，在抓落实、 抓深化、抓实效上下功夫。应该说，整体效能建设工作开展健 康、有序、扎实、有效。现将开展机关效能建设情况做一汇报， 不当之处，敬请批评指正。 一、领导重视，及时部署 区委、区政府会议召开后，XXX 领导立即召

2、开科以上干部 会，对会议内容进行了传达学习，统一了思想认识，而且进行 对照，反思以往工作中行政效能方面存在的不足。其次在 XXX 人员大会上对会议内容和会议要求进行了传达，以行政许可法 的规范标准，紧密结合工作职能，要求 XXX 进一步改进工作作 第 2 页 风、改善行政管理、推进依法行政，不断提高大局意识、服务 意识。第三，将区委、区政府的有关文件下发到科室，在 XXX 开展提高机关效能讨论，以满足基层群众的需要为第一出发点， 以提高工作效能为立足点，要求每个科室认真查摆各自在效能 建设方面存在的问题。通过以上三个层次的宣传发动，使 XXX 人员充分认识到行政效能建设的重要性，深刻理解和准确

3、定位 XXX 每个科室、每个工作人员在履行行政事务管理、服务农业 发展和满足群众需求中的职责，自觉践行“三个代表” ，做到廉 洁从政、高效从政，建设服务型机关，为服务发展、加快发展 做出贡献。 XXX 领导班子专题研究相关工作，制定了XXX 效能建设实 施方案 ，明确了工作开展的指导思想，基本原则，工作的重点 和要求，还对具体工作步骤进行了安排。为了加强领导，保证 工作落到实处，专门成立了 XXX 机关效能建设领导小组，由 XXX 书记任组长，XXX 副书记任副组长，其他班子成员为组员； 下设办公室，各科室科长为成员，具体负责机关效能建设工作 的组织落实工作，从组织机构上根本保证了效能建设工作

4、的顺 利开展。 二、规范行政行为。 第 3 页 1、减少审批环节，规范行政执法。 XXX 涉及农业法律、法规、细则、规章中华人民共和国 农业法 中华人民共和国渔业法 中华人民共和国种子法 等 100 余部，主要是审批、审核和核准。我们向社会公开了全 部 11 项：动物诊疗许可的审批（核准类） ，渔业捕捞许可的审 批（审批类） ，兽药经营许可的审批（核准类） ，种子生产许可 的审批（核准类） ，种子经营许可的审批（核准类） ，种子生产 许可的审批（审核类） ，种子经营许可的审批（审核类） ，国家 二级水生野生动物捕捉、驯养繁殖、经营利用及运输许可的审 批（审核类） ，种畜禽经营许可的审批（审核类

5、）等。同时多种 形式公开：一是利用政府网公开，开办了网上办事流程；二是 制作了公示牌挂上墙；三是印制了大量的办事程序宣传手册， 建立了免费阅览箱公开栏，为办事人提供便利；四是使制定了 相关的宣传资料深入到全区乡镇村散发。为群众直观、方便地 查询和了解 XXX 工作起到了重要作用，简化了办事程序，提高 了工作效率。XXX 目前正在与区信息中心协商制作专题农业网 页，进一步加大网上办公和公开力度。 2、推进全程代办工作。 针对 XXX 审批项目只有 11 项的实际，采取挂靠科室（法制 第 4 页 科）的方法实行全程代办一站式办公，做到了受理及时、程序 合法、办事公开、保证时限、服务热情，申报人满意

6、。XXX 有 11 项审批项目，全部纳入了一站式办公，占审批项目的 100%。 今年对 11 项审批项目的审批程序，重新进行了规范，从方便服 务对象着眼，大大压缩了审批时限，XXX11 项审批项目的审批 时间全部在 15 个工作日以内完成，比法律法规规定的时间大大 减少，如种子法中规定的是 30 个审批工作日等。按照市政 府的要求 11 项审批项目全部取消了收费。原来申请审批 1 个 宠物诊疗许可证 ，申办人要交纳 500 元的审核办证费，现在 全部免费。最近，我们审批的一个种子经营许可证和一个种子 生产许可证，确保了在 10 个工作日内完成了审批发证工作，当 事人比较满意。同时，我们将涉农的

7、 11 项行政审批项目的受理、 审核、审批工作全部集中到了 XXX。此前，审批权虽在 XXX，但 受理、审核在各中心的站、所。各中心不同意办的事，各站所 就不敢受理审核，由于受利益的驱动，有些应该受理审批的项 目，没有得到及时的受理审批，申办人很有意见。现在情况有 了根本的转变，全部审批项目 XXX 全程代办处直接受理，只要 条件合格，在规定的法定工作日内准能拿到许可证。过去办理 一个宠物诊疗许可证 ，申办人跑动检站和 XXX 要 5、6 趟， 现在只要申报材料齐全，来两次就可以领走许可证，大大方便 了申办人。 第 5 页 3、强化宗旨意识，提高干部素质。 （1）深化思想教育。XXX 结合“保

8、持党员先进性教育活动” ，紧紧围绕学习“三个代表”重要思想，学习两个条例 、 行政许可法 、学习邓小平、江泽民、胡锦涛重要讲话内容， 学习区有关文件精神等等；进行“立党为公、执政为民”从政 道德教育活动，扎实开展宗旨观、法制观、权力观教育，力求 实效，营造机关工作良好氛围。具体体现以下四个方面：一是 学习与各科室业务工作相结合，领会精神实质，切实在本科室 岗位工作上实践；二是引导党员提高党性修养，规范党员干部 廉洁从政行为；三是加强中层干部及机关全体的廉洁自律教育， 使全体党员干部牢牢把握好权力、金钱、道德关，明确那些不 该做，那些该做；四是继续深入开展正反典型教育，坚持经常 性教育和提醒式教

9、育相结合，通过观看反腐录像片，戒勉谈话， 先进典型、外出考察爱国主义基地、党性教育等方式，学习先 进、弘扬正气、警钟长鸣，切实增强全体人员的廉洁自律意识， 反腐防腐意识。 （2）强化制度律人。制度建设是抓好效能建设工作的重要 保证。XXX 把制度建设作为推进效能建设工作的重中之重来抓， 逐步形成了以制律人的良好局面。一是完善机关内部管理制度， 以制度规范机关干部的从政行为，特别是强化对重点岗位、重 第 6 页 点人员的管理，使教育、管理、监督三管齐下，标本兼治，综 合治理。在广泛调查、征求意见的基础上，制定出台了XXX 行政效能监察办法 、 XXX 首问责任制 、 XXX 机关文明用语 、 一

10、次性告知制度 、 机关管理制度等，切实加强了机关工 作人员的监督与管理。与此同时，还加强了制度的执行和学习， 使机关全体工作人员切实履行办事程序，严格按章办事，为提 高 XXX 工作人员规范行政，规范执法水平提供了有效的制度保 障。二是在完善执法科室各项工作制度。为规范全程代办一站 式办公工作程序，制定了全程代办服务制度 、 全程代办服 务制度实施细则 、 全程代办服务制承诺 、 全程代办服务处 工作管理规定 、 全程代办文明用语 、 全程代办服务电话受 理、处理制度 、 全程代办服务受理人员工作职责 、 全程代 办服务代理人员工作职责 、 全程代办服务具体承办人员工作 职责 、 全程代办服务

11、制领导小组例会制度 、 全程代办服务 制廉洁勤政制度 全程代办服务制投诉监督暂行办法和违 反行政审批程序性规定的责任追究办法等项制度，并将各项 制度上墙公开、公示，向申办人做出承诺，接受社会的监督。 由于制度的约束，使全程代办人员增强了责任意识和使命感， 提高了工作的主动性和创造性，改变了工作作风，提高了办事 效率。 4、加强监督管理，严格绩效考核。 第 7 页 （1）强化监督检查，建立机关作风建设长效管理机制。 一是加大机关工作人员执行政策和制度到位情况的督查力 度。重点督促机关工作人员对政策法律、法规和 XXX 决策部署 执行情况。二是加大对机关工作人员工作效率和遵守纪律的督 查力度。检查

12、机关工作人员工作情况，重点检查办事效率、服 务态度、办事时限、上班玩游戏等问题。三是加大了对机关工 作人员廉洁自律情况的督查力度。主要督查机关工作人员在执 行公务中有否接受服务对象宴请等。 （2）严格绩效考核。 为客观、公正地评价机关工作人员，奖勤罚赖，调动和保 护工作人员的积极性和创造性。在完善往年机关考核办法基础 上，考核坚持民主公开，注重实绩，奖勤罚赖，奖罚分明的原 则，按照XXX 效能建设实施方案和机关管理制度中的有关 要求，进行考核。 三、推进政务公开 1、高度重视，完善制度建设。XXX 在推进政务公开工作中， 第 8 页 领导高度重视，成立了以主要领导任组长的政务公开工作领导 小组

13、，并召开会议研究落实政务公开工作，相继制定了实行 政务公开的实施方案 、 政务公开预审制度 、 政务公开评议 制度 、 政务公开责任追究制度 、 政务公开考核制度 ，要求 全体干部职工严格执行各项政务公开工作措施，增强机关内部 事务的公开性和透明度，极大地调动了全体人员的积极性。 2、突出公开重点，注重实效。在政务公开的内容上，结合 我委工作实际，将对外和对内政务公开的内容，作了严格的划 分，力求突出重点和务求实效，特别是在围绕实效上下功夫。 内部公开方面，如干部任免、职称评定、奖励晋级等我们均做 到随时公开。对外公开内容主要有以下几个方面： 一是重大决策和重要事项的公开情况。XXX 年度工作

14、计划、 发展规划、农业扶持政策等以书面、电视、报纸形式及时向社 会进行公开发布，今年我们集中制定了20XX 年农业工作汇编 一书，统一对各乡镇和社会公布；对突出的涉及众多农民利益 的粮食直补政策，我们和区电视台、报社、各乡镇紧密配合， 将政策宣传到农户当中，保证了农民享受政策的优惠。 二是政务公开信息化的建设情况。已经在政府网上公开， 目前我们正在与政府信息中心协商制作农业专题网页，建成后， 第 9 页 将开通网上办事程序。 四、以机关行政效能建设为契机，抓好今年的各项工作 今年以来，XXX 在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕 “提高农业综合生产能力，促进农民增收”的中心任务，突出 抓好农业

15、结构调整、农业产业化经营、农业科技推广服务体系、 合作组织建设、农产品加工与流通等，特别是建立了农业发展 政策保障体系，努力实现农业的全面发展。 蔬菜业持续增长，蔬菜面积达到 12.4 万亩，完成保护地建 设 2000 多亩。林果花卉业发展平稳,共完成造林 1078 亩，新增 果树面积 200 亩，果树面积达稳定在 9 万亩左右。养殖业稳中 有升,常规养殖稳定发展，良种引进与繁育成为重点。 落实直补政策，粮食生产稳定。深入调查核实，确保粮食 补助直接落到农民手中。实际直补小麦面积 26.255 万亩（良种 25.779 万亩） ，直补农户 4.4554 万户，直补资金 1570.564 万 元

16、。 农业基础设施建设得到加强。完成了中低产田改造 4.53 万 亩，近期正在进行验收，3 万亩农业节水示范区建设工程正在 第 10 页 准备之中。 农业科技服务体系建设取得一定成效。围绕农业主导产业， 着重推广了果树高接换优技术、牛胚胎移殖技术、羊人工受精、 蔬菜标准化安全生产技术、瓜果蔬菜嫁接育苗技术、夏玉米免 耕覆盖技术等 10 余项实用新技术。另外，正在尝试建立农民技 术服务体系，今年以来，逐步在全区各乡镇按照农业产业分布 特点，建立起 100 名农业技术员、100 名林果技术员，100 名养 殖技术员的农村基层科技服务队伍，通过包片、包村、包地等 形式，直接面对农民，解决过去基层在改革

17、后，农业科技服务 服务体系不完善、农民无直接渠道获取生产技术指导的难题。 还有是加大了农民科技教育力度。制订了培训方案，并建设了 部分农业实用技术培训基地，已经开始进行农民农业实用技术 生产培训，让农民在实践中提高。总计开展农业技术培训 120 班次，6470 人次，培训推广技术 30 多项。 加大农民专业合作组织建设力度。我们立足于全区农业资 源现状，围绕农业产业布局、突出主导产业和特色产品，以发 展专业协会为纽带、以发展专业合作社为核心，截至目前，全 区新建谷物、籽种、果品、植保、农机等区级农业行业协会 5 家，新成立观赏鱼分会和观赏鱼分会 2 家，新成立蔬菜合作社 等村级合作社 5 家。

18、 第 11 页 农村经济体制发展取得初步成效。农村土地确权进入扫尾 阶段，农村集体资产清产核资工作进展顺利，继续推进农村集 体产权制度改革试点。 围绕制定农业政策，不断强化农业长效发展机制为进一步 明晰全区农业总体工作思路，确定农业发展方向，今年以来我 们正在制定以下三项规划：一是编制农业发展规划，二是生态 林业体系建设规划，三是水资源综合利用规划，以上三项规划 的编制工作已经启动。 制定五项政策。围绕加快农业结构调整，提升农业整体水 平，促进农民增收致富，今年区政府重点以政府财政作为政策 性引导资金，充分调动社会资金、个人资金参与农业项目的积 极性，实现政府支农资金的放大效应，制定以下五项政

19、策：一 是扶持农业龙头企业。二是扶持农民专业合作组织。三是扶持 农产品品牌及认证。四是扶持设施农业。五是扶持籽种产业。 加强和完善了动物防疫检疫监督体系，对口蹄疫防控工作 取得成效。在我国部分省市及我市延庆县出现口蹄疫疫情的情 况下，我区紧急启动防控预案，一是实行了疫情零报告制度， 保障信息及时反馈，情况随时沟通；二是对养殖场（户）继续 第 12 页 实施了严密的封锁（闭）与管理；三是强化了对进京路口的监 控，严禁疫区活畜及产品入境；四是继续做好紧急免疫工作； 五是加大了对畜产品加工企业及经营性场所的管理力度；通过 全区养殖系统、各相关单位、各乡镇的共同努力，有效地防止 了口蹄疫（亚洲一型）在我区的传播。