体育局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告.docx

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1、第 1 页 体育局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告 特征码 MJzacpofrhgcprrZqvIf 根据区委的总体部署和要求，按照中共 xx 市 xx 区体育发展中心党组开展深入学习实践科学发展观活动分析检 查阶段实施方案 ，区体育局领导班子成员广泛听取群众意见， 认真开展“三对照，三查找”活动，对照“八个必须、八个解 放出来” 、 “五个针对、五个破除”的要求，认真查摆自身在贯 彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及深层次的原因，提 出了解决问题和加强班子自身建设的具体措施，着力推动 xx 体 育科学发展。根据区委要求，现将我局党组班子深入学习实践 科学发展观的分析检查情况报告如下：

2、 一、开展深入学习实践科学发展观活动以来形成的共识 通过第一阶段的学习调研，全系统领导干部对科学发展观 有了新的认识，在思想观念上有了新的转变，形成了新的共识。 第 2 页 （一）要注重深刻理解和正确把握科学发展观的基本内涵， 进一步强化实践科学发展观的自觉性和坚定性科学发展观，第 一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续， 根本方法是统筹兼顾。必须全面地而不是片面地、系统地而不 是孤立地、整体地而不是割裂地理解科学发展观的内涵，切实 增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 （二）要注重坚持解放思想，进一步强化忧患意识和竞争 意识要破除“满”字，从自我感觉 xx 体育总体良好的

3、状态中解 放出来，树立忧患意识，自强不息，加快 xx 体育科学发展。要 破除“旧”字，从旧体制的条条框框中解放出来，树立敢为人 先的意识，勇于变革，开拓创新。要破除“短”字，从“重眼 前轻长远”的观念中解放出来，树立可持续发展的理念，坚持 保护与开发同步、效益与投入并重。要破除“难”字，从“资 金紧、矛盾多”的畏难情绪中解放出来，树立敢闯敢干的意识， 知难而进，迎难而上，寻找科学发展体育事业的新路径。 （三）要注重加强和改进党的建设，进一步强化领导科学 发展的能力和水平学习实践科学发展观，关键在党。要着力提 高党员领导干部运用科学发展观解决实际问题的能力，提高党 的执政能力、保持和发展党的先进

4、性，建立健全反腐倡廉的长 效机制，为科学发展 xx 体育事业提供坚强的政治和组织保障。 第 3 页 （四）要注重以党的十七大精神为指针，深入学习实践科 学发展观紧紧把握“迎亚运”的大好机遇，进一步解放思想， 求真务实，确立“科学发展体育事业”观念，围绕群体工作要 有新成效、竞培工作要创出新特色、市场开发要实现新突破、 队伍素质要有新提高“四新”战略目标，立足和谐体育、创新 体育、效益体育、特色体育“四个理念” ，努力实现体育文化品 位、体育工作社会效益、体育强区软实力“三提高” 。 （五）要注重围绕“工作作风好” ，加强领导班子作风建设 强化对党的事业的使命感和责任感，做一心为民的表率，坚持

5、党的群众路线，真诚倾听群众对做好体育工作的意见或建议， 真实反映群众愿望，真情为全区民众服务，做到清廉、务实、 高效。 二、党的十六大以来区体育局贯彻落实科学发展观的情况 （一）取得的主要成效 20XX 年以来，区体育局在区委、区政府的正确领导下，以 科学发展观为指导，围绕“三保一创三提高” （“三保”：群众 体育工作要保持全国的先进地位，竞技体育参赛成绩要保持前 第 4 页 列，保持全国“游泳之乡”品牌；“一创”：创新机制；“三 提高”：提高管理水平，提高体育资源开发综合效益，提高体 育队伍整体素质）的总目标，解放思想，实事求是，求真务实， 体育发展取得明显成效。1983 年至今连续获得七届

6、“全国游泳 之乡”称号；20XX 年被国家体育总局评为“全国群众体育先进 单位” ；20XX 年、20XX 年被评为“广东省体育工作突出贡献单 位” ；20XX 年组队参加 xx 市第十四届运动会，取得代表团总分 及奖牌总数双第一优异成绩，并获得道德风尚奖。 1、群体工作贯彻落实“一十百千万”工程。三年多来，共 承办和举办 5 项全国性体育赛事；承办和举办 81 项 xx 市和全 区性体育比赛活动；各单位、各街道和各体育协会举办了 405 项体育比赛活动，区辖内各单位（部门、场馆、企业、学校） 组织 3201 项体育比赛活动；由各街道各党委组织比赛活动参与 人数累计达 71 万人次。其中，全国

7、性体育赛事包括 20XX 年 “五人足球赛” 、20XX 年“华帝奥运进行时全国家庭趣味运动 会”及每年均举办的蒙牛“城市之间”全民健身展示活动。每 年均组队参加 xx 市组织的横渡珠江活动及 xx 国际龙舟邀请赛， 达到安全顺利目标。20XX 年，成功举办以“迎奥运、办亚运、 强体魄、促和谐”为主题的区第十二届运动会，进一步推动我 区体育事业的蓬勃发展。 第 5 页 2、积极开展创建国家、省市体育先进社区工作。花地、 （彩虹街、金花街、逢源街）获得全国先进街称号；我区 22 条 街 60%以上达到广东省体育先进社区，100%达到 xx 市体育先进 区。全区体育人口达 60.3%，人均占有体育

8、面积 2.6 平方米， 体育指导员发展到了 1768 人，国民体质监测合格率达 85.25%。在社区建设全民健身路径 20 条，全民健身广场 3 个篮 球场 10 个。 3、整合体育场馆资源，用活社会资金加快场馆开发。青年 公园体育中心、西郊游泳场跳水馆、全民健身中心先后投入使 用；xx 体育馆足球场和芳村网球中心改造工程正在办理规划报 批手续。同时，积极促进“动感小西关” 、花力会等非直属场馆 的体育项目开发。全区体育经营单位共 120 个，体育经营面积 约 23 万平方米，其中社会资金投入约 8000 万元，每年全区实 现经营收入 5000 万元，创税 656 万元，解决就业职位 2000

9、 多 人。 4、启动体育彩票分中心服务平台。通过采取加强管理、完 善服务等有力措施，巩固和发展体育彩票业，体育彩票销售额 从 20XX 年的 4200 万增长到 20XX 年的 1 亿元，三年累计近 3 亿 元，为体育事业发展提供了资金保障。 第 6 页 5、体育总会、体育商会扎实有效开展工作。强化纽 带和桥梁作用，为体育经营者的合作和交流提供服务平台。 6、加强体育市场管理力度。配合区娱管办对全区娱乐场所 统一整治行动，全面推进体育竞技表演市场及高危险性体育项 目经营活动许可的各项工作，体育市场管理整治有力。 7、注重体育工作者队伍建设。队伍素质全面提高，三年多 来没出现违法违纪问题。 （二

10、）取得成绩的经验 1、坚持党的基本路线不动摇，加强党的建设，增强党组织 的凝聚力、战斗力，服从服务于党的中心工作大局，大力开展 体育工作。 2、不断适应新形势发展的需要，积极探索创新机制体制。 3、发扬体育人敢于拼搏奉献的风格精神。 第 7 页 4、注重培养团队精神、学习型组织和更多体育人才。 （三）存在的主要问题及原因分析 按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求， 经过广泛征求群众的意见和建议，深入开展“三对照、三查找” ， 区体育局领导班子贯彻落实科学发展观存在以下四个方面的问 题。 1、对照“八个必须、八个解放出来”和“五个针对、五个 破除”的要求，在以科学发展观统领体育工作方

11、面有一定差距。 对区域场馆的使用开发和发挥社会效益最大化方面，需要政策 上的支持，体育产业涉及面广，需要专门进行研究和推进。特 别是当前我区有 20XX 年 xx 亚运会备用训练场馆两个（xx 体育 馆跆拳道训练场、芳村网球中心训练场） ，两者的改扩建上报、 批复程序复杂，时间紧迫，任务繁重，工作量大，是当前面临 的难题之一。且原芳村体育中心欠省四建工程款历史问题，相 对影响了对体育场馆财政资金的投入。 2、对照落实建设“首善之区”推动 xx 科学发展的要求， 在以改革创新精神推进体育系统建设、形成有利于促进 xx 体育 第 8 页 科学发展的体制机制制度方面有一定的差距。当前的一些行政 体制

12、和用人考核机制不能适应时代的发展，改革没有新突破， 在编制、人才引进管理机制不灵活，不能因事业和用人单位实 际进行合理调配，缺乏内在的动力和活力。如：“体教结合” 机制受有关政策制约，教练员提出要求参照享受中小学教师同 等工资福利待遇等问题。这些问题不解决将对今后我区体育事 业的发展和我区参加对第十五届市运会的比赛成绩有一定影响。 3、对照实施“奥运争光计划”的战略要求，在培养竞技体 育人才方面有一定的差距。对照实施“奥运争光计划”的要求， 全局上下思想统一、决心坚定，队伍的整体规模和实力水平也 有了较大提升。但是，我区体育科研水平还不够高、科训意识 和能力还不够强，具有国际和国内竞争实力的项

13、目不多，传统 优势项目如游泳等在全市也面临巨大挑战，优秀运动员学训矛 盾突出、缺乏系统的专业知识学习和强有力的思想政治教育， 具有顶尖实力的运动员相对较少，教练员队伍素质参差不齐， 训练理念、思维方式还有待进一步提高，尚未形成完善的培养 体系和机制，尽管为国家、省、市输送了周嘉威等优秀运动员， 但竞技拔尖人才相对较少，形势还比较严峻。 4、对照全区人民群众的新期待、新愿望，队伍的整体素质 第 9 页 与服务基层、服务群众、促进和谐 xx 建设的要求有一定的差距。 近年来，我区体育系统整体实力不断增强，行政领导干部队伍 综合素质逐年提高，体育产业经营管理人才队伍不断壮大，从 业队伍规模发展较快。

14、但是对照全区人民群众的新期待、新愿 望，在服务基层、服务群众、促进和谐 xx 建设方面以及面对体 育事业的快速发展和新经济时代的挑战全系统干部队伍还存在 不相适应的问题，整体素质还不是很高；人力资源发展的不平 衡性也比较突出；体育科研创新还较薄弱；高级专业人才和高 水平的体育场馆与产业管理人才还相对缺乏，整个队伍的综合 素质仍需不断提高。 上述问题的存在，主要有以下原因： 一是系统学习科学发展观理论还不够。科学发展观是与时 俱进的理论，也是全面系统的理论，我们对此学习还不深，理 解还不透，大多局限于缺什么补什么，需要什么学什么的被动 状态。用科学发展观为指导，对体育工作进行全面探讨和理论 思考

15、的能力还不够强，体育理论的研究及对实际工作的指导仍 存在较大缺失，对新形势下体育事业发展的趋势研究还不够， 工作的超前意识还不够。 二是贯彻落实科学发展观的能力还不够强。工作中注重了 第 10 页 对内挖潜和资源整合，在全局上下形成了风清气正、干事创业、 拼搏进取的良好局面。但面临体育事业发展的新形势，我们仍 需不断提高统筹协调的综合能力。比如对竞技体育的重点项目 的教练员优化还不够，解决问题的办法还不多。对照科学发展 观的要求，我们工作及思想上出现的问题，很大程度上反映出 我们在推动科学发展的办法、体现以人为本的核心、坚持统筹 兼顾的方法、实现全面协调可持续发展的要求上能力还不够强。 三是体

16、制机制创新的步伐不够快。在创新发展上， 考虑发展策略多，谋划发展的方法相对较少；解决眼前问题花 的力气较大，建立长效机制的方法相对较少；惯性思维较多、 创新思维较少，创新的措施不够强，探索的步伐不够快。有时 还习惯靠行政方式来推动事业发展，在争取各方面支持特别是 政策性支持和加大财力投入方面办法还不够多，效果还不尽人 意。在如何更多地运用市场、社会力量来统筹发展方面还有待 改进和加强。 四是破解发展难题的力度不够大。工作中对影响制约体育 第 11 页 发展的瓶颈和障碍问题研究还不深透，思想解放不够，解决问 题的办法和措施力度不够全面具体，尤其是队伍的综合素质还 跟不上科学发展的要求，特别是缺乏

17、高水平的竞技教练员、经 济管理、法律等方面的人才。 三、整改的总体思路、工作要求和主要措施 （一）总体思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科 学发展观统领体育工作全局。坚持“以人为本” ，深入开展群众 体育活动,进一步完善全民健身服务体系。创新体制,全力以赴 迎战第十五届市运会。继续积极打造具有 xx 特色的体育活动品 牌。加强体育市场的监管,大力培育体育市场,加快体育产业的 发展，大胆创新，全力推进 xx 体育强区建设。 （二）工作要求 以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，围 绕科学体育事业“四新”战略，解放思想，求真务实，以人为 本，科学发展，紧紧把握“迎亚运

18、”的大好机遇，以打好亚运 场馆建设攻坚战和解决历史遗留问题为重点，为建设“首善之 第 12 页 区” 、和谐 xx 作出努力和贡献。 （三）学习实践过程中可以立即解决的问题及举措 1、取得体育会馆合同纠纷诉讼案的胜诉。有关举措：按照 法律程序认真落实后续工作，促进对体育场馆建设资金的投入。 2、实现彩票销售额上亿元的既定目标。有关举措：开展党 员与体彩销售点之间的帮扶服务活动。 （四）需经过一段时间努力，可以解决的突出问题及举措 1、亚运场馆建设问题。我区网球、跆拳道项目亚运场馆改 扩建工程必须于 20XX 年底完成，时间紧，任务重，工作复杂。 有关举措：(1)成立领导小组，由局长亲自挂帅，两

19、个党组成员 具体负责落实工作，各科室人员及业务骨干负责具体相关工作； (2)做好计划编排，现阶段抓紧落实可研报告的制订及报批，同 步开展场馆设计，做好相关规划、消防审批；(3)落实区财政资 金安排；(4)落实与投资商关于跆拳道改造的相关合作条件。 2、原芳村体育中心欠省四建工程款历史问题。有关举措： 第 13 页 我局将积极主动，派出专人负责，配合区财政、省四建完成工 程评审工作。 3、积极探索创新“体教结合”机制，落实干部福利问题， 做好第十五届市运会的备战工作，向上输送更多优秀、拔尖竞 技运动员人才。有关举措：（1）完成教练竞争上岗工作； （2）进一步调整项目布局，选好苗子，科学训练，争取

20、取得好 成绩；（3）针对教练员提出的要参照教师待遇落实福利的问题， 我局将按照有关文件规定，参照有关做法，制订方案提交区委、 区政府审定。 4、提升队伍综合素质。有关举措：（1）通过各种学习培 训活动,加强人员政治教育和业务学习；立足实际，通过个人自 学，促进知识更新，使队伍的知识结构得到改善、综合素质得 到提升；（2）进一步健全管理制度，进一步完善机制；开展 “内强素质，外树形象”等各种评议活动，加强对队伍的教育 和管理，使队伍服务群众的本领得到提高。 （3）加大对工作大 胆且有魄力的年轻干部、职工培养使用力度。 四、加强班子自身建设，努力提高领导科学发展的能力 建设科学发展的 xx 体育事

21、业，关键在党组织，重点在领导 第 14 页 班子和领导干部。要规范党建工作内容，不断加强党组织的领 导能力建设和先进性建设，使党组织成为领导 xx 体育科学发展 的坚强领导核心，要通过坚持不懈的努力，把各级领导班子建 设成为善于领导科学发展的高素质领导集体。局党组班子要带 头作科学发展的表率。 （一）坚持“六个以”工作方针。以邓小平理论、三个代 表重要思想和科学发展观为指导，统一思想行动；以区委区政 府的决策部署为努力方向，确定体育工作的定位、任务和措施； 以“团结、进取、创新、守法、文明”为精神，树立体育团队 形象；以事业发展需要为准则，选准用好各类人才；以工作成 效、队伍士气为标准，衡量评

22、判各单位的业绩；以公开、公平、 公正为原则，建立激励机制，处理好各种关系。进一步加强党 建和队伍建设，落实党风廉政建设责任制，保证廉洁从政，增 强班子的凝聚力、亲和力、战斗力。 （二）坚持党的民主集中制原则。领导班子要加强学习教 育，不断增强贯彻民主集中制的自觉性，弄通基本要求，了解 基本程序，学会基本方法，熟悉党内工作的基本规范。建立健 全民主科学的决策机制、健全制度，议事有规则、决策有程序、 重大会议有记录，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议 决定，凡重大事情一定要通过会议程序决定。坚持集体领导和 第 15 页 个人分工负责相结合的制度，每位领导成员都要自觉地从大局 出发，相互之间加强

23、沟通、坦诚相待、互相支持，正确处理个 人与集体、班长与成员之间的关系。 （三）坚持党组中心组学习制度。要重视党组中心组理论 学习，并结合体育系统工作实际制定学习计划，完善学习制度， 使领导干部了解新形势、新理论、新思路、新要求。增强领导 干部的政策理论水平，进一步加强系统的内部管理，统一干部 思想，提高认识。不断适应新形势发展的需要，积极探索新的 体制机制，增强科学发展体育事业的使命感，提高体育工作服 从和服务于全区经济建设的大局的能力。 （四）坚持廉洁自律制度。深入贯彻党的十六大、十七大 全会、中纪委廉政工作精神，认真落实“为民、务实、清廉” 的要求，认真学习中国共产党党章 、 中国共产党党内监督 条例和省、市、区委、纪委关于反腐倡廉的文件精神，增强 拒腐防变能力，增强领导班子成员对廉洁行政的认识，率先垂 范，以身作则，始终做到清正廉洁。引导各级班子树立正确政 绩观，加强领导班子绩效考核，严格执行四大纪律、八项要求、 八个坚持、八个反对，塑造过硬的良好领导风范，带好队伍， 防止出现违法违纪事件。 第 16 页 （五）坚持挂点联系制度。继续实施局党组成员与下属党 组织挂钩联系制度。认真做好与梅州市丰顺县潘田镇潘田村党 支部的对口帮扶工作。定期或不定期的走访街道社区居委、体 育商会和单项体育协会，进行调查研究，及时发现和研究并解 决存在的问题，促进体育工作更好的发展。