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1、第 1 页 加快农村信用社改革和发展汇报材料 特征码 mWpDvhXQQDUOdhUMmNuT 加快农村信用社改革和发展汇报材料 省政府关于加快农村信用社改革和发展的意见(x 政发 xx20 号)下发后，xx 市委市政府和全市农村信用社认真贯 彻落实文件精神，全市各部门上下团结一心，支持和帮助农信 社化解历史包袱，进一步增强了信用社支农实力;全市农村信用 社抢抓机遇，牢固树立发展第一理念，充分发挥了农村信用社 支农主力军作用。4 月末，全市农村信用社各项存款 xx万元， 比年初增加 xx万元，占全市 7家金融机构存款总额的 15%；各 项贷款余额 xx万元，比年初增加 xx万元，增幅 40%，
2、占全市 7家金融机构贷款总额的 xx%；存贷款比例为 xx%，比全市金融 机构综合存贷款比例(xx%)高 xx个百分点；累计投放各项贷款 xx万元，比同期增 xx万元，完成全年贷款投放计划的 xx%，占 全市金融机构投放额的 xx%。其中：投放农业贷款 xx万元，占 全部贷款投放的 xx%，比同期多投放 xx万元；投放中小企业贷 款 xx万元，比同期增 xx万元；投放个体工商户贷款 xx万元， 第 2 页 比同期增 xx万元。清收盘活不良贷款 xx万元，考虑置换因素 后不良贷款占比为 xx%，比年初下降 xx个百分点。实现收入 xx 万元，比去年同期增加 xx万元， 经营亏损 xx万元，比去年
3、同 期减亏 xx万元，减亏率 xx%。主要工作情况是: 一、市委市政府高度重视农村信用社改革和发展,切实加强领导 (一)市政府专门下发了关于加快农村信用社改革和发展的意 见(天政发xx19 号)，要求各乡镇政府和市直有关部门从 落实中央关于支持“三农”发展的高度，充分认识加快农村信 用社改革和发展的重要性。从增强信用社支农服务功能为出发 点，帮助我市农村信用社解决了工作中存在的许多困难和问题。 (二)积极组织引导涉农资金、财政资金存入信用社，增强了我 市农村信用社支农资金实力。针对我市农村信用社存款份额偏 小、结算渠道不畅、存款增长速度缓慢的现实情况，市委市政 府督促市直有关部门对限制自然人和
4、法人到农村信用社开户存 款的相关政策及规定进行了认真清理，同时动员和引导农、林、 水等涉农部门资金，财政、社保、住房公积、行政事业性收费、 预算外等专项资金，招商引资企业注册及流动基金存入信用社。 如 xx市华晟置业有限公司是一家实力雄厚的回归企业，市委市 政府有关领导在企业筹建之初就亲自上门动员企业与信用社建 立长期合作关系。该企业顺利在信用社开立基本户，经常性存 第 3 页 款余额保持在 xx万元以上。又如 xx市城市建设投资有限公司 设立后，通过市政府穿针引线，该公司与信用社签订了长期合 作协议，日均余额均保持在 xx万元以上,高峰期余额达到 xx万 元。原在他行开户的住房公积金管理中心
5、也在我社开立了一般 户，存款余额达到了 xx万元。 (三)规范行政行为，切实减轻农村信用社经营负担。市政府明 文规定，除金融监管、纪检部门和司法机关外，有关部门对信 用社的检查必须经市行政服务中心同意后方可进行。并制定下 发关于降低企业融资成本和银行经营成本有关事项的通知 ， 对落实农村信用社收费减免政策进行了明确。仅今年上半年， 有关部门就减免我市农村信用社车船使用税、土地使用税、房 产税、绿化费等项目税费 xx万元。如我市 xx信用社整体接收 建行岳口分理处存款和办公楼后，因土地出让金问题一直无法 办理过户手续，分管副市长及市长得知这一情况后，相继作出 批示，问题很快得到了妥善解决。 (四
6、)优化信用环境，为农村信用社支持农村经济发展营造良好 氛围。一是积极推荐优质信用客户和项目。xx 市委市政府组织 开展了金融机构“访百家企业”活动。对有市场、有效益、守 信用、投资回报稳、风险小的优质企业和项目优先向信用社推 荐。如 xxx制药有限公司是一家香港独资企业，注册资本 xx万 美元，主要产品是化学药品和中成药等， xx 年和 xx年净利润 分别达到 xx万元， xx 万元，是众多商业银行争夺的重点客户， 第 4 页 当公司补充原料需流动资金贷款时，市政府首先向信用社推荐， 信用社很快与企业建立了信贷关系，并在企业提供足额担保的 前提下，发放贷款 xx万元。据初步统计，仅 4月间经市
7、政府牵 线搭桥与我社建立信贷关系的优良大中型企业就有 6家，信用 社共发放贷款 xx万元，可收息 xx万元。二是依法制裁逃废农 村信用社债务的行为。为防止企业因改制不规范、村集体因税 费改革逃废悬空农村信用社债务，市政府专门制定了关于规 范企业改制行为落实金融债权的通知(天政发xx42 号)和 关于制止乡镇村新增债务有关问题的通知(天政办发xx 124号)两个文件，要求监察、司法机关要大力支持农村信用社 依法维护金融债权。凡涉及农村信用社的债权的企业改制，有 关单位要提高告知农村信用社，对已改制而信用社尚未落实债 权的企业，要帮助信用社重新落实债权，以土地、房产等优质 资产转换盘活。乡镇企业改
8、制中以经委名义承担的债务，要由 乡镇政府负责并用现有资产和相关企业承债。对农信社依法收 贷的，法院要提高结案率和执行率。三是积极帮助农村信用社 清收党政机关、行政事业单位和国家公职人员拖欠农村信用社 贷款。市纪委、市委组织部、市监察局联合下发了关于在我 市清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作中对有关人员实 行责任追究的意见 （天纪发xx06 号） ，实行“一把手”还 贷工程。4 月 28日市委市政府召开了全市清收盘活农村信用社 不良资产工作会议，形成了政府当“指挥家” 、各部门当“合唱 第 5 页 者” 、信用社当“领唱人”的全市性清收盘活农村信用社不良资 产的良好局面。如元至四月累计收回国
9、家公职拖欠担保贷款 xx 人次本息合计 xx万元，分别占拖欠人数的 xx%和拖欠本息金额 的 xx%， “三停”xx 人，起诉 xx人。还依法成功收回最大 100 户中第一大户金田公司不良贷款 xx万元。 二、我市农村信用社坚持服务“三农”的经营方向不动摇，大 力支持 xx经济发展。 （一）根据自身特点，确立发展思路。如何加快自身改革和发 展的步伐?我们新一届领导班子深入领会省政府意见精要所 在，针对 xx信用社资金包袱重，经营理念模糊、保守甚至摇摆 的实际，提出了咬定发展不放松，狠抓发展机遇，坚持在发展 中规范，在规范中发展,重点以“三农”和市域中小企业为主要 支持对象，充分发挥自身优势，实
10、现社企、社农 “双赢”的发 展思路,取得了较好成效。 （二）以支农为已任，着力推进小额农贷扩面增量。一是针对 部分信用社存在的“小额农贷饱和论”和 “小额农贷亏本论” ， 市联社重申了“信用等级评定面、持证农户授信额度内贷款需 求满足率必须达到 100%”的“双百”方针。全社共调查农户 32 万户，建立农户经济档案 17.9 万户，调查面达到 100%；评定 信用农户 xx万户，发放农户贷款证 xx万本，其中一级信用农 户 xx万户，农户贷款证授信总额 xx万元。二是认真执行好市 第 6 页 委市政府提出的“加大金融生态建设力度，完善社会信用体系” 及“不断加大支农信贷力度，加速农业产业化进程
11、”的有关要 求，继续开展农村信用工程建设，全市评选出 21个信用乡镇、 85个信用村，分别占乡镇数和村级数的 75%和 11%。三是推进 农业规模化生产、产业化发展，着重扶持全市有规模、信誉效 益俱佳、有发展潜力且以生产高附加值农产品和农产品深加工 为主的“农”字号龙头企业，目前，全社共支持发展农副产品 加工企业 138家，其中国家级龙头企业 1家，省级龙头企业 2 家。信用社支持的 xx镇健康合福油脂有限公司生产的色拉油、 渔薪镇杨场酱品、xx 镇“xx”牌西红柿、xx 镇“xx”牌花菜等 10多个产品进入了武汉等大中城市超市。xx 的“xx”牌花菜畅 销全国，并远销俄罗斯等国家。 （三）拓
12、宽信贷领域，着力推进民营企业扩规上档。围绕 xx市 委市政府产业规划，把支持民营企业作为拓宽信贷工作领域、 加快发展的切入点，重点支持了股权结构合理、法人治理完善、 财务状况较好、公司管理运作规范、有发展前景的民营公司， 达到了社企“双赢” 。目前，明确可发放 xx万元以上贷款的民 营企业有 5家，300500 万元贷款民营企业有 10家，100 300万元的 34家。如对重点支持的老客户 xx、xx、xx、xx、xx 等近 50家民营企业，xx 年一季度已累放贷款近 xx万元，培植 了一批生息黄金客户。 随着经营思路的适时转变，内部改革的不断深入，各项业务的 第 7 页 快速发展，以及各级政府扶持政策的逐步到位，xx 市农村信用 社已经基本摆脱了多年以来的被动局面，预计到今年底可一举 扭亏为盈，其发展前景一片光明。