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1、第 1 页 土地管理局领导年度述职述廉报告 特征码 TSiHdEvayAJYHUzvHWNw 主任、各位副主任、各位委员： 前年，我被区人大常委会任命为区房屋土地管理局局长， 至今已一年有余。自我上任的那一天起，深感责任重大，担子 很重，我下决心要恪尽职守，不辱使命，求真务实，勤政为民。 因此，在一年多的时间里，带领全局干部职工，开拓进取，扎 实苦干，为我区房屋土地管理工作发展保持良好势头做出了应 有的贡献。下面，我就一年来的主要工作汇报如下，请予评议。 杨浦区房屋土地管理局是主管全区房屋、土地、旧改及住 房制度改革工作的职能部门，主要贯彻执行有关房屋、土地管 第 2 页 理、旧改及住房制度改
2、革工作的方针、政策和法律、法规、规 章；结合本区实际，研究起草房屋、土地、旧改及住房制度工 作的实施意见；研究制定土地利用、房地产业发展规划，培育 和完善房地产市场，加强物业管理，推进旧区改造和住宅小区 整治等等。 我的岗位职责是：在区委、区政府的领导下，在区人大的 监督帮助下，认真履行局长的职责，带领全局干部职工依法行 政，进一步加强土地管理，规范房地产市场，不断加强物业行 风建设，加快推进旧改动拆迁，提升百姓居住环境，增强房地 队伍素质，为区经济和社会发展作出贡献。 一、加强学习，全面发展，努力提升行政能力和自身素质 房地工作对我来说，是一项全新的工作，是又一次学习锻 炼的机会。为此，我始
3、终带着责任感和紧迫感，带着对人民群 第 3 页 众高度负责的态度，从严要求，全面发展，努力提高驾驭全局 的工作能力和决策水平。 一是加强学习。作为一名年轻干部，面对政策形势的变化 和居民群众需求的提高，我认识到加强理论和业务学习、尽快 适应形势发展需要和岗位要求的重要性、必要性和紧迫性。为 此，我认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、党 的十六大和十六届三中全会等精神，认真参加领导干部学习讲 座、机关中心组学习和党员组织生活，认真参加各项业务和科 学知识技能培训，并在工作中树立和全面落实科学发展观，以 理论指导实践，更好地推动工作的开展。 二是深入调研。针对薄弱环节和工作瓶颈，我着力开
4、展深 入细致的调查研究，尽力寻求工作的突破口和切入点，创新体 制机制，如物业管理行风建设中引进市场化、社会化运作新机 制；动拆迁推进中探索构建区内和区外、近期和远期、建购改 相结合的筹措房源新机制，等等。作了些有益的探索和实践， 取得了一定的实效。 第 4 页 三是深入基层。房地局主管的旧区改造、物业管理、廉租 解困、房地产交易等，都与居民群众密切相关。我坚持以工作 大局为重，以居民利益为重，少塑形象工程，少摆花架子，着 力解决关系居民群众切身利益的突出问题。为此，我深入基层， 深入实际，现场踏勘动拆迁基地，召开物业管理现场会落实整 改措施，倾听居民群众的呼声，解决他们的实际困难，切实改 善居
5、民的居住环境。 二、强化法治意识，坚持依法行政，主动接受人大监督 房地工作政策性强，法制规范性强，要求必须依法行政， 按客观规律办事。因此，在我来房地局一年的时间里，不断增 强自身法律意识，努力学习相关法律、法规，把依法行政作为 履行职责的重要途径。 第 5 页 一是重视法律学习。自担任区房地局局长以来，在自学相 关法律法规的同时，我将法制教育作为局的一项基础工作来抓， 邀请有关专家为执法干部上辅导课，组织从业人员参加新的 上海市城市房屋拆迁管理实施细则及居住物业管理条例 颁布后的培训；组织公务员参加“依法行政与 WTO”及行政 许可法培训考试。 二是坚持依法行政。为做好行政许可法实施的准备工
6、 作，组织力量对全局的规范性文件逐一进行了清理。在推进动 拆迁工作时，坚持依法动迁，*年共作出行政裁决*件，组织强 迁*次。加大新建品房小区违章搭建和违章装修的执法力度，* 年行政立案*件，下发行政处罚决定书*份，拆除违章*平方 米，发生行政诉讼案件*件。 三是健全执法责任制。为进一步推进我局依法行政、规范 执法、勤政廉政，认真贯彻执行区法制办关于开展行政执法 第 6 页 责任制试点工作的意见的要求，把法律赋予的行政权分层次 分解到各科室和岗位，确定执法责任。 四是认真办理代表书面意见。在工作中，主动接受人大监 督，对各位人大代表提出的书面意见亲自阅处，而且组织专门 力量，落实办理工作，要求承
7、办人主动与代表联系，上门听取 意见，对于能解决的问题及时处理；对于难以解决的问题，做 好宣传解释工作。*年共答复人大代表书面意见*件，做到“答 复率、走访率、满意率”*%。 三、着眼目标，求真务实，全力推进各项工作 来房地局上任后，我提出了“熟悉情况，理顺关系，确保 完成年初提出的各项任务”的工作思路，确定了“抓好土地收 购使用管理、抓好旧区改造动拆迁、抓好物业管理行风建设、 抓好百姓居住环境改善、抓好房地产交易”等*项工作重点，以 第 7 页 “干一件，成一件”为指导思想来完成好自己履行职责的各项 工作。 一是抓旧改动拆迁管理。在动迁基地推行拆迁管理五项制 度，实施“阳光动迁” ，提高动拆迁
8、工作的透明度和加大对拆迁 主体的监管力度，切实保障动迁居民的合法权益。去年共拆除 房屋建筑面积*.*万平方米，拆迁居民*户，并完成*块拆迁基地 的收尾工作；今年目标是拆除旧房*万平方米。截止目前，已拆 除房屋面积*万平方米，动迁居民*户；积极破解难题，*年共筹 措动迁房源*万平方米，今年目标是筹措动迁房源*万平方米， 截止目前已筹集*万平方米，保障了重大项目、重点工程基地动 迁工作的及时推进。 二是抓土地收购使用管理。加强土地市场秩序清理整顿和 执法监察，组织对*年*月份以来的*件经营性土地出让情况逐宗 进行检查；制定了杨浦区建设用地批后管理办法 ，严格土地 批后管理；加强土地使用调控，调整房
9、地产开发结构，确保 “知识创新区”建设需要及疏解全区人口、调整结构的需要。* 第 8 页 年共收购置换地块*幅*.*亩，超额完成了区人代会确定的责任 目标；招标出让地块*幅*.*亩；今年收购目标是*亩，截止 目前已收购土地*幅*亩。 三是抓物业管理行风建设。按照“条块结合、属地管理” 的原则，坚持管理重心下移，推行小区经理责任制，构筑物业 行业属地化、一体化管理机制；邀请*名社会各界人士组成行风 评议队伍开展物业行风监督，扎实推进物业行风建设。组织开 展对*家物业管理企业资质等级评定工作，先后推出了*个*.*万 平方米新建品房小区物业管理招投标；加强物业行风建设，提 出了“软件强化、硬件提升、
10、体制创新、机制完善”的行风建 设思路，采取自查和抽查的方式开展行风检查工作，对存在的 问题进行梳理分析，并落实整改。 四是抓房地产市场交易。*年新建品房出售面积*.*万平方 米，存量房出售面积*.*万平方米，实现房产交易契税*.*亿元。 *年上半年新建品房批准预售*万平方米，存量房出售*万平方米。 组织开展房地产开发企业资质年检和房地产经纪机构资质备案 第 9 页 工作；联合工开展动态巡查，对*家无证无照的房地产经纪企业 进行查处；推动诚信体系建设，组织*家房产开发企业和*家房 产中介开展“放心售楼” 、 “放心中介”活动，营造良好市场氛 围。加强品房预售行为的执法工作，全面推行品房预售合同网
11、 上备案，营造透明的购房环境。 四、着眼服务，勤政为民，牢固树立公仆意识 房地工作涉及广大人民群众的切身利益，关系到党和政府 在人民群众中的地位和形象。 一是切实改善百姓居住环境。继续扩大廉租住房受益面， 截止目前，新受理申请*户，落实配租*户；研究试行“积累存 储”配租新方式，提高配租率，为廉租家庭提供解困新途径； 继续做好房改工作，受理“有限产权房接轨”手续*户；加大小 区整治力度，在去年完成小区整治*.*万平方米、成套改造*万 第 10 页 平方米及*处残疾人无障碍设施建设的基础上，今年计划完成小 区整治*万平方米、成套改造开工*.*万平方米及*处残疾人无障 碍设施建设。 二是认真处理来
12、信来访。作为一名政府工作人员，我始终 坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“群众利益无小事” 的思想，坚持周四领导接待日制度，着力解决物业管理、动拆 迁工作中百姓反映突出的问题，及时化解矛盾，维护社会稳定。 一年来共处理人民来信*件，按时办结率*%；区政府督查件*件， 按时办结率*%。 三是加快推进政务公开。在贯彻行政审批制度改革中，积 极推进政风建设和推行政务公开。一方面，按照“受理与办理 分开，一个窗口进出”的思路，对*项*分项行政业务实行“一 门式”行政业务办文制度，提高审批管理的透明度；另一方面， 推行实事项目工作进展网上公开，接受百姓监督评议；启动局 政府信息公开工作，对局*年的规
13、范性文件进行梳理，共梳 理*条，并设立政府信息公开受理窗口，接待居民咨询；每周组 第 11 页 织*人次参加区市民接待服务中心、区行政效能投诉中心接待工 作。 五、廉洁奉公，以身作则，狠抓队伍建设 我始终把“三讲” 、 “四自” 、 “六观”及“三条高压线”作 为加强自身思想作风建设的座右铭。一年来，在学习中不断汲 取养料，进一步提高本人的党性修养和工作水平。 一是强化自身建设。我在加强学习、全面提高理论水平和 业务能力的基础上，坚持以事业为重，认真贯彻民主集中制原 则，坚持“集体领导、会前酝酿、民主讨论、会议决定”的工 作方法，尊重同志、团结同志、信任同志。在廉政方面，能遵 守有关规定准则，
14、能履行好“一把手”的职责，以身作则，按 规定做好个人收入申报、住房申报等重大事项报告等。 第 12 页 二是加强机关队伍建设。在党委的统一领导下，结合我局 实际组织开展“牢记两个务必弘扬勤政新风，推动杨浦发 展”主题教育活动，要求全体干部职工树立“开拓创新、迎难 而上、勤政效民、服务至上”的精神，加强机关思想、组织、 制度、政风建设，塑造服务窗口新形象；认真抓好廉政建设工 作，逐级签定杨浦房地局廉政建设责任书 ，做到一级抓一级， 层层抓落实。 三是坚决执行十项措施 、 五条禁令 。认真组织干部职 工对国土资源部十项措施 、 五条禁令的学习教育，并与 业务工作结合部署，发挥自身表率作用，着力抓好
15、落实工作， 要求干部职工做到“三个到位” ，即“思想到位、管理到位、监 督到位” ，提高干部职工的思想认识和贯彻执行的自觉性。 六、存在的问题及今后努力的方向 第 13 页 自从任职以来，在局党委的领导下，在同志们的帮助下， 我与党政领导班子一道团结一致，勤奋工作，努力推进我区房 地产业的健康发展，不辜负人大常委会的重托和人民的厚望。 但随着社会经济的发展，各种深层次的矛盾越来越突出：*、旧 改动拆迁资金筹集和房源筹措难度加大，动拆迁推进难度加大； *、物业管理工作“服务不到位、维修不及时、收费不合理”的 问题依然存在，历史欠帐多，体制尚未理顺，机制尚待完善， 物业行风建设纵向有进步，横向尚有
16、差距。*、自身业务水准有 待于进一步提高。在任的一年，可谓“如履薄冰” ，在接下来的 任职期间，我将继续以“三个代表”重要思想为指导，认真贯 彻区人大的决议、决定，牢固树立和落实科学发展观，围绕打 造“知识杨浦”目标，针对工作中存在的问题，按照“加大土 地储备力度，加快旧区动拆迁步伐，调整房地产开发结构，规 范房地产市场秩序，提升行业服务水平，提高百姓居住环境” 的总体思路，重点做好以下三方面工作： 1、进一步加强学习，不断夯实理论功底，尤其要加强业务 学习，从而增强工作的前瞻性思考，提高决策的科学性，掌握 第 14 页 从事本职工作的业务知识，更好地推进杨浦房地产事业的发展。 2、加强土地宏观调控，严格土地批后管理；进一步规范房 地产市场秩序，加大房地产市场执法检查工作；加强调研，破 解难题，加快推进动拆迁；加强物业行风建设，继续解决群众 反映集中的热点问题，改善百姓居住环境。 3、加强机关队伍建设，进一步提高干部职工的政治素质、 业务能力。认真开展“让党放心，让群众满意”主题活动，进 一步转变工作作风，增强服务意识，树立房地窗口新形象。