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1、第 1 页 创建平安、法治、和谐的措施 特征码 QGTvubwCBHfwrmJJmyVW * 法院提供优质高效的司法服务的措施为深入开展 “服务我最好，环境我最优”活动，围绕我县“以工强县、沿 海开发、城镇崛起、外向带动”四大战略，进一步发挥司法审 判服务和保障经济发展的职能作用，将法院工作自觉融入改革、 发展、稳定的大局，融入构建和谐社会的时代主题，融入党委、 政府的中心工作，为“决战决胜十一五 、提前全面达小康” 提供优质高效的司法服务，特制定十二项具体措施。 一、提供优质立案服务。提高立案工作效率，一般案件的 立案审查，1 小时内完成；对涉及重点工程、重大项目、骨干 企业及外来投资者的案
2、件，优先立案，同日移交业务庭。充分 发挥“司法为民服务热线（6683016） ”作用，及时耐心解答各 类法律咨询。设立“导诉台” ，方便当事人诉讼。立案窗口的工 作人员和值班法警要做到热心、细心、诚心、耐心，自觉维护 人民法官形象。 第 2 页 二、依法服务沿海开发。积极稳妥处理好我县沿海经济开 发区开发中因滩涂养殖、土地用途变更和规划调整等相互交叉 引发的各类矛盾纠纷，以及县经济开发区和陈家港化工集中区 建设中出现的矛盾。在处理相关纠纷时，坚持以大局为重，妥 善处理执行法律与执行政策的关系，积极研究新的纠纷解决方 式，努力化解矛盾。同时注意发现和归纳与沿海开发有关的问 题，注重对普遍性、规律
3、性问题的司法分析研究，及时向县委、 人大和政府提出解决问题的法律对策和建议，供决策参考。 三、依法服务城市建设。在处理涉及经济开发区和新城区 建设、老城区改造提升等相关纠纷时，坚持城市总体规划要求 优先原则，在依法维护当事人正当要求的同时，严格制止不合 理的请求，加大法律宣传和调解协调力度，加快审理节奏，保 障“城镇崛起”战略的顺利实施。 四、依法维护民营企业的合法权益。对涉及民营企业的税 收、工商管理、质量监督、物价监管、经营自主权和民商事行 为等案件，强化平等保护理念，依法制止对民营企业乱收费、 第 3 页 乱罚款、乱摊派，以及司法干预和限制民营企业合法经营的行 为。慎重采取强制措施，对被
4、执行的中小民营企业，如暂无履 行能力，但企业有发展潜力、产品有市场的，可采用设定抵押、 提供保证、债权转股和加强企业债权保护等手段，依法扶持中 小民营企业的发展。 五、优化外商投资的司法环境。按照公开、平等和透明的 原则，及时审理外商投资企业在企业设立和生产经营过程中因 征地、拆迁、用工、资源开发利用和环境保护等方面引发的矛 盾纠纷，切实保障投资者的合法权益；对合作经营、合资经营 中的各类纠纷，应坚持合同原则，尊重当事人意思自治，保障 合同安全。 六、依法保障社会主义新农村建设。充分发挥人民法庭作 用，完善法庭功能，对当事人起诉到法庭的案件可直接网上立 案，即立即审，并可直接执行。采取巡回审理
5、、预约开庭、假 日法庭等措施及时、有效、合理地处理好新农村建设中的婚姻 家庭，继承、赡养和邻里纠纷，促进家庭和睦、邻里和谐。对 新农村建设中较为突出的工程承包、土地流转、宅基地纠纷等 案件，开辟诉讼绿色通道，做到快审、快结、快执，依法促进 第 4 页 社会主义新农村建设，促进农民增收。 七、深化行政审判职能。在处理行政审查案件中，要坚持 从规范行政行为、促进依法行政和维护社会稳定的大局出发， 积极做好疏导和协调工作，及时化解矛盾，减少社会不稳定因 素。在非诉行政执行、尤其是审理房屋拆迁、违章建筑拆除、 车辆非法营运等矛盾较为突出的案件中，坚持支持与监督并重， 注重加强与政府有关部门的沟通联络，
6、保障行政行为的顺利开 展，维护人民群众的合法权益。 八、加大依法执行力度。全面推行“穷尽执行措施，穷尽 执行线索、穷尽思想教育”的思路，对有能力而拒不履行其法 定义务的被执行人，依法用足各种执行措施，提高执行效率和 执行标的实际到位率，严厉惩处故意逃避债务行为。进一步加 强人民法院执行工作与社会信用评价体系的有效衔接，完善执 行威慑机制，促进诚信响水建设。 九、扩大速裁案件范围。进一步规范速裁庭工作程序，对 下列民商事案件一律进入速裁范围，不断提高审判效率，努力 第 5 页 降低当事人诉讼成本：1、事实清楚、权利义务明确，争议不大 的案件。2、被告方对原告的起诉证据异议不大的案件。3、采 取捎
7、口信、电话通知、上门等简便送达方式可随时到庭或上门 审理的案件。4、被告同意口头答辩，并表示不需要答辩期及举 证期的案件。5、无诉讼保全或采取其他先予执行等强制执行措 施的案件。6、其他原告申请采用速裁程序审理，经速裁庭审核 符合条件的案件。 十、多措并举促调解。牢固树立“情法并重、和谐共赢、 案结事了、诚信文明”的调解理念，将调解工作贯穿案件审理 的全过程，进行庭前、庭中和庭后调解。注重调解方法，做到 主审法官与庭长、院长调解相结合，法院调解与特邀调解员、 人民陪审员调解相结合，法院调解与社区、基层党政组织调解 相结合，在乡镇、社区建立 20 个巡回审判点和便民联系点，实 行诉调对接，将法院
8、调解融入全县大调解之中。 十一、落实司法救助措施。对经济一时困难的企业、老年 人、未成年人、残疾人及贫困家庭等生活困难群众的诉讼案件， 依法减、缓、免交诉讼和执行费用；针对弱势群体诉讼能力不 足的情形，积极主动地进行举证指导和释明，对举证困难的， 第 6 页 法官应依职权调查事实真相，不使有理的人因诉讼能力不足而 打不起、打不赢官司。 十二、全力维护社会治安和社会主义市场经济秩序。积极 开展送法进农村、进学校、进企业、进社区活动，建立定点联 系制度，提高司法服务的及时性、针对性和有效性。严厉打击 危害社会稳定和人民群众生产生活的各类犯罪行为，对乡（镇） 霸、村霸、强装强卸、强揽工程、阻挠施工等恶势力犯罪、盗 窃、抢劫等严重危害社会治安的犯罪、严重扰乱社会主义市场 经济秩序的商业贿赂、制假贩假、金融诈骗等犯罪活动，依法 从重惩处，加大财产刑的适用力度。 通过落实以上 12 条措施，充分发挥人民法院审判职能作用， 为创建“平安响水” 、 “法治响水” 、 “和谐响水”提供优质高效 的司法服务。 *