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1、第 1 页 区政协关于工业园区建设情况的视察报告 特征码 FqwtFeBoaxaDUcGUvnxS 近年来，区委区政府进一步确立了我区工业的核心地位， 努力促进资源整合和集约发展的战略思路。围绕做强做大工业 企业为中心、充分发挥民资民力的优势，把招商引资作为加强 工业园区建设的重头戏来抓，促进工业经济的有效发展。 1 月 20 日，区政协经济科技委员会组织部分委员就我区工 业园区建设发展情况进行了视察，区政协领导参加了视察。副 区也应邀参加。 一、基本情况 从视察的情况看，我区工业园区建设已经有了良好的开端， 取得了一定的成绩。其地位和作用已被社会各界认同。目前， 我区共有工业园区 9 个（含
2、小区） ，规划建设面积已达 36.70 平 方公里，入驻企业 72 家，从业人员 13476 人，16 月创收 8 亿余元，利润 8000 余万元，实缴税金 4700 余万元。 第 2 页 本次视察的三个工业园区正在抓紧基础设施建设和招商引 资工作。其中经济开发区和 sanling 园区已经成为项目集聚的 新载体，初步形成了设施规范、机构健全、产业聚集、思路清 晰的局面。吴地工业园区也正进入项目引进、全方位、多层次 的招商引资活动中。全区工业园区已形成办园区、兴园区、服 务园区的良好氛围。各园区牢固树立了“项目是园区生命”的 观念。为下步发展积累了成功的经验。镇街领导充分认识到建 设必须高起点
3、规划，基础设施建设必须高标准，招商引资、服 务管理必须高质量。 二、存在的问题 在充分肯定成绩的同时，我们还应当看到园区建设过程中 存在的一些问题不容忽视。 一是行政区域分割带来园区布局分散。我区最典型的工业 园区就是经济开发区、长城和吴地园区。但从目前的情况看， 由于行政区域上的分割，出现了单独规划、自行开发、相对分 散的局面。从建设工业园区的角度看，存在着布局小、零散的 现象，制约了园区的建设规模。 第 3 页 二是建设水准不高，规划档次偏低。明显表现在园区规划 前瞻性、科学性欠佳、产业发展方向不明确、项目引进上缺乏 对产业发展具有辐射作用的龙头企业，因而难以形成整合优势 和规模效应。 三
4、是缺乏园区建设与城市建设统筹考虑，基础设施等硬件 建设没有完全配套。包括园区内交通、供电、供水、通讯、排 污等基础设施没有做到科学、长远规划。 三、建议 园区建设是加快我区新型工业化、城市化、现代化的重要 举措，必须用全面的科学发展观进一步推动工业布局的调整， 全面提升和优化产业结构。抓龙头园区，努力构建区镇（街） 两级工业园区体系。确立以建设区级工业园区为龙头，以镇 （街）级工业园区为网络的园区建设策略，全面推进工业园区 建设，分主次轻重先后规划和建设。 一是合理设置工业园区。首先是分层次建设园区。要突出 重点，分类指导和发展。作为省市级的工业园区要举全区之力， 推进发展。重点发展经济开发区
5、、南路软件园和长城吴地工业 园区。各乡镇及周边应逐步延伸纳入开发区总体规划之列。通 第 4 页 过界定园区的产业特色和覆盖区域，充分发挥重点园区的功能， 树立全局观念，打破行政区域界限。本着招商引资、项目同等， 保证重点园区建设的原则，真正形成加快产业集聚、资源优化 的新局面。其次是对镇级园区应合理定义，实际应为工业小区。 要实事求是遵循可持续发展的原则，科学规划，健康发展。 二是要高标准抓基础设施建设。要高标准抓好园区基础设 施建设，着力营造设施齐全、整洁优美的园区环境。依托园区 功能定位和产业规划性质做好基础设施建设，特别是供电、供 水、排污及园区环境等设施必须做到“一次规划、长远受益” 。 同时要依托项目建园区，防止开而不发，浪费土地资源，使园 区建设基础设施先行，做到超前，降低成本，减少风险。 三是依托龙头企业促进园区发展壮大。工业园区的发展壮 大点睛之笔是壮大龙头企业，因此要选择那些科技含量高、环 境污染小、极具发展潜力和拉动作用的企业和项目入驻。本次 视察的精密轴有限公司、屏蔽电泵等企业在几年内就发展成为 园区内的主导产业，无论是销售收入还是纳税都对园区建设形 成了很大的支撑力。因此做强做大龙头企业是工业园区保持持 久生命力的关键。 第 5 页