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1、第 1 页 创建“12315 在行动”执法服务品牌活动实施方案 特征码 xNDQkfMwWbktWKTVyIbR 创建“12315 在行动”执法服务品牌活动实施方案 创建执法服务品牌，是塑造先进机关文化、构建机关核心价值 体系的重要载体，是改进机关作风、创建高绩效机关的重要举 措，为提高全市工商系统执法服务水平，建设高绩效机关，展 示工商良好形象，经研究决定，在全市工商系统开展创建 “12315 在行动”执法服务品牌的创建工作，现提出如下实施 意见，请结合实际，认真贯彻落实。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以建设服务型机关为目标，以创建 “12315 在行动”执法服务品牌为载体，以建设和谐
2、机关文化、 培育和谐机关精神为重点，进一步更新服务理念，扩大 “12315”服务内涵，规范工商执法行为，创新工商服务方式， 优化经济发展环境，全面提升全市工商系统服务质量和工作效 率，立足工商职能，发挥自身作用，争当黄河三角洲开发建设 排头兵。 二、目标任务 第 2 页 “12315 在行动”执法服务品牌的创建要体现服务中心、服务 大局、服务基层、服务群众的要求，体现提升服务质量和工作 水平，体现示范性和推广价值。要通过执法服务品牌的创建， 做到以品牌理念提升执法服务水平，以品牌效应展示工商良好 形象，以品牌标准检验和推动工商工作。 “12315”是全国工商 行政管理机关依托 12315 电话
3、，受理消费者申诉举报，调解消 费者权益纠纷，查处侵害消费者权益案件和制售假冒伪劣商品 等经济违法行为，监督管理市场和行政执法的一项重要工作， 也是工商机关使命的核心所在，其宣传用语“当您的合法消费 权益受到侵害时，请您拨打 12315；当您发现假冒伪劣商品时， 请您拨打 12315；当您合法经营受到不正当竞争时，请您拨打 12315；当您发现行政执法人员在工商行政执法过程中有违法违 纪行为而需要举报申诉时，请您拨打 12315”也充分体现着我 市工商行政管理机关“依法行政、文明廉洁、规范高效、热情 服务”的核心价值观，体现着工商机关的良好形象。创建 “12315 在行动”执法服务品牌要突出营造
4、浓厚的工商文化建 设氛围，要在理念塑造、行为养成、服务理念、职业道德等体 系要素上出成效。努力打造成 xx 工商系统特色鲜明、内涵清晰、 朗朗上口、易懂易记且能够为系统干部职工、执法服务对象、 公众及社会各界广泛认可和接受的执法服务品牌。 三、方法和步骤 创建“12315 在行动”执法服务品牌必须本着增强全市工商系 第 3 页 统干部职工服务意识，提高服务质量和服务效率，切实优化工 商机关作风，展示工商良好形象的原则，大胆尝试、扎实稳步 推进，共分四个步骤进行： （一） 充分论证阶段。 （8 月 2 日8 月 15 日） 在深入总结工作实践和学习其它单位先进经验的基础上，结合 工商工作职能、工
5、作职责和服务领域，组织探讨“12315 在行 动”执法服务品牌的内涵、特征和形象标识，充分论证，准确 提炼执法服务品牌的精髓和理念。在论证活动过程中，要坚持 群众路线，动员广大干部职工全员参与，开展品牌创建大讨论， 引导干部职工树立品牌意识，自觉参与品牌建设，每位干部职 工都要参与制订岗位格言和座右铭，对外公开，律己为人，让 服务品牌论证过程真正成为全员宣传发动、自我再教育的过程。 结合“建设和谐工商、展示良好形象”年主题活动，为执法服 务品牌的培育和成长创造浓厚的氛围，在系统干部职工中形成 一种干事创业、奋发向上的局面。 （二） 建章立制阶段（8 月 16 日8 月 31 日） 立足工商职能
6、，结合 12315 管理体系和现有保障机制，认真总 结完善本部门各项行之有效的工作制度和相关规定，结合行 政执法自由裁量权实施意见的实施，促进系统内各执法机构 和执法人员统一掌握，统一裁量，避免执法随意性，规范行政 处罚自由裁量权，促进执法公平、公正。认真 做好政务公开和 政务服务工作，开展承诺服务、即时服务和主动服务以及热情 第 4 页 服务等一系列优化服务活动，使之上升为服务品牌的内容体系 和机关服务品牌的有效支撑。 （三） 广泛宣传阶段（9 月 1 日 9 月 15 日） 重点围绕“12315 在行动”执法服务品牌的创建与推广，开展 系列宣传策划活动，结合社会公众和执法服务对象对“123
7、15” 的广泛了解和认知基础，对“12315 在行动”执法服务品牌进 行整体策划和宣传推广，大力推进品牌的纵向深化和横向扩展， 使之具有更深厚的工商文化底蕴和鲜明的时代特点以及突出的 视觉效果。要通过在公共场所张贴品牌广告标识，在报纸、电 视、电台等新闻媒体定期宣传，并结合科学发展观教育学习和 精神文明创建活动大力宣传推广，使之深入人心。通过努力， 把工商系统建成一个文明优质的执法服务网络，形成一套科学 长效的品牌管理机制，打造一支过硬的工商执法服务队伍，树 立一种超强凝聚力的团队精神，塑造一个具有相当美誉度和影 响力的执法服务品牌。 （四） 全面实践阶段（9 月 16 日 11 月 30 日
8、） 要通过进一步加强和规范 12315 申诉举报网络建设，实施 12315 进农村、进社区、进学校和进景点工程，在全市所有行 政村（居） ，建立 12315 申诉举报联系站，建立执法服务的快速 反应机制。各部门要通过组织“12315 在行动”执法服务品牌 的实施，认真抓好各项工作落实，做到扎实推进，针对执法服 务品牌的创建的要求，把自身工作具体化、责任化、真正落实 第 5 页 到每一项服务项目、每一个工作过程和每一位工作人员的实践 中，通过认真实践“12315 在行动”执法服务品牌的内涵，赢 得社会公众的认可。 （五） 考核验收阶段（12 月 1 日 12 月 31 日） 为确保“12315
9、在行动”执法服务品牌建设实效，由市局机关 党委牵头，首先分 5 次组织各分县局，互相交换，采取明查暗 访、模拟申诉、问卷调查、考核考试等多种形式，实行异地效 能监察，真正摸实情、出实效。各单位要组织自查自评，自行 组织考核验收，并写出总结报告报市局机关党委。市局将组织 检查考评组，采取听汇报、抽查、问卷调查、走访申诉举报人 等形式，进行综合检查考评。根据考评结果，对先进单位给予 表彰奖励，对推广不力单位通报批评。 四、 创建要求 （一）加强组织领导。市局成立由党委书记、局长安立任 组长，副局长徐皑华任副组长，各单位主要负责人为成员的活 动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市局机关党委，
10、刘洪军同志兼任办公室主任，具体负责活动的组织、协调和调 度。各分县局、各直属单位都要成立由“一把手”任组长的领 导小组，全力靠上，创出品牌。 （二）搞好信息宣传。全系统各单位要进一步增强舆论宣 传意识，明确专人作为联络员，把创建活动中信息及时报送到 创建活动领导小组，统一编发信息简报，交流系统各单位之间 第 6 页 的好做法、好经验，要充分利用好红盾信息网和政企通网络优 势，扩大品牌宣传效应，并积极向市电视台、xx 日报、广播电 台等媒体投稿，加大品牌推广力度，扩大品牌影响力。 （三）做好活动保障。要创造性地开展特色活动，为品牌推广 创设载体，并不断强化制度建设，全面修订各项规章制度和工 作考核奖惩办法，为品牌创建提供制度保障，真正把品牌创建 工作纳入行政效能监察范围，确保创建活动取得实效。