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1、第 1 页 十六届六中全会心得-干群和谐是构建和谐社会的重 要环节 特征码 oWfKTLbNhKVEVsKOjIzK 党中央从加强党的执政能力的角度，明确提出把构 建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把最广泛最充 分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能 力作为当前和今后一项重大的战略任务。然而，实现这一切无 不需要人的努力和作用，干群关系的和谐不能不说是一个非常 重要的环节。 因为，和谐社会首先是人与人之间的和谐，而这种人与人 之间的和谐又突出反映在干群关系的和谐上。干群关系是构建 和谐社会最直接、最具体的表现形式和重要内容，和谐社会的 深层问题是干群关系问题。只有解决好
2、了这一问题，和谐社会 的构建才会有扎实牢固的基础，才具有相应的完整性，才能营 造一种真正的和谐氛围，进而促进社会的安定团结和全面发展， 使我们能更好地放手解决和处理其他社会矛盾。否则，将会在 很大程度上制约和束缚其他诸多社会和谐局面的形成及完善， 第 2 页 甚至影响到和谐社会向更深更广泛的层面发展。 就当前而言，各级政府及领导难以处理的，人民群众反映 最为强烈的，新闻媒体报道较多的，是因干群关系失调而引发 的一系列矛盾和纠纷。在一些地方和部门，由于干群关系缺乏 和谐，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来可以 解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化， 群众对身边的领导和干
3、部失去了依靠感和信任感。在群众心里 领导和干部不再是自己的贴心人、领路人，从而导致干群关系 紧张，干群之间的距离越拉越大。究其原因，除了群众对上级 政策或指示一时难以理解和不明白外，大多数系我们干部的自 身原因所致。就目前而言，影响干群关系和谐的因素主要有： 一、干部的认识不到位，缺乏尊重民意、以人为本的思想 理念。党的宗旨是全心全意 为人民服务，党赖以生存的“土壤”是人民群众。然实际生活 和工作中，一些领导干部和官员口口声声说尊重民意，以人为 本，但总是说一套，做一套，说做之间总有一定距离。特别是 对伤害群众利益和感情的事视为儿戏，不当回事；凡涉及群众 利益的事，总是我行我素，胡乱决策，从不
4、考虑群众的想法。 有的领导干部不能端正思想，摆正位置，言谈举止中常常表露 第 3 页 出趾高气扬，居高临下的姿态，这又如何与群众心贴心、心连 心呢。 二、干部的自身素质差，缺乏求真务实、公正办事的良好 作风。工作中，我们有些干部自身严重存在着思想、理论、认 识、能力、方法等方面素质低下的问题，很难适应新形势的要 求，特别是在应对复杂问题时尤其显的被动。当遇到利益冲突 时，不是先群众后自己，而是与群众争利益，争好处。在处理 问题时厚此薄彼有失公正，使干部的诚信度失衡。加上官僚主 义作风，衙门作风、形式主义严重，常常是脱离实际，劳民伤 财，使群众极为反感。 三、是干部缺乏严于律已、扎实工作的实干精
5、神。群众常 说：干部干部先干一部。而我们有些干部不是忙于为群众多想 事、多办事；办实事、解难事，而是忙于个人的利益，在如何 迎合领导，如何显示“政绩” ，如何拉关系上动脑筋下功夫，只 对上级负责，不对群众负责。因此，心沉不下来，做事不实在。 有的干部对别人马列主义，对自己自由主义，凭借手中的权力 假公济私，捞取个人好处。有的干部工作方法简单粗暴，思想 工作不深入。这些都严重影响了干部队伍的整体形象。 胡锦涛总书记指出：“我们党的执政能力和执政地位从根 第 4 页 本上来说都是来自于人民。人民群众的拥护和支持，是党执政 牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。 ”密切联系群众是我们党 最大的政治优势，
6、而脱离群众则是我们面临的最大危险。表面 看似干群关系，但从深层来讲就是党的执政能力问题，也是构 建和谐社会的重要组成部分。工作中，我们的干部难免有失误 之处和不到位之处，关键是不怕失误，只要有勇气改正，从失 误中接受教训，还群众一个公理、明白，群众是会理解、同意 的。但问题往往不是这样，当我们的干部给群众造成伤害之后， 给集体造成损失之后，不仅不自责，得不到应有的惩戒，反而 说群众觉悟不高，没水平。避重就轻，避实就虚，大事化了， 小事化了，不了了之。你要反映问题，则被扣上越级上访的帽 子，以权压人，以势唬人，压制群众上访，不让群众说话。如 此这般，怎能使干群关系和谐融洽，又怎能与群众在思想上合
7、 拍，感情上共鸣，行动上一致。以人为本就是要以群众为本， 一事当前首先应想到群众，从绝大多数群众的利益出发，听民 心，顺民意，只有这样才能做到干群关系的和谐。 当前，从整体上看，我们的干部队伍主流是健康向上的， 绝大多数干部是合格的。但是绝不能因此而忽视了存在的问题。 在由经济建设型政府向公共服务型政府转变，由行政管制型向 合作服务型转变的新形势新要求下，干部的思想观念和意识也 要随着时代的变革而改变。因此，要尽快改善目前的干群关系， 第 5 页 纠正干部队伍中存在的有损群众利益等一系列问题。让广大干 部从思想上真正明白为谁执政、靠谁执政、怎样执政的问题。 党的路线、方针、政策要靠干部带领群众
8、去实现，脱离群众， 没有良好的干群关系是办不到的，特别是在广大基层，我们的 领导及干部与群众朝夕相处，其一言一行直接关系到群众对党 的态度和认识。如果我们的干部对自己放松严格要求，不能真 心实意为群众谋利益，我们党的路线、方针、政策执行起来就 会打折扣。处处想到群众，坚持群众路线，始终是我们党的重 要方针政策。做到善为群众办大事，敢为群众办难事，乐为群 众办实事，真为群众办好事。想方设法为群众排忧解难送温暖， 谋求利益得实惠。做到这一切，不愁干群关系不和谐。 面对当今世界科技迅猛发展的新形势，面对深化改革开放 和发展社会主义市场经济的新任务，各级干部所面对的工作领 域更加广阔，工作对象更加复杂
9、，工作内容更加丰富，工作方 式更加多样，等等这些，都对广大干部的思想认识、业务水平、 知识结构、工作方法、应变能力提出了新的更高的要求。如果 不具备良好的思想道德品质，不具备过硬的科学文化素质和本 领，不具备吃苦耐劳、扎实肯干、实事求是的思想和工作作风， 就很难应对来自方方面面的挑战和竞争，就很难满足群众对干 部的依赖和信任。构建和谐社会，建立良好的干群关系，首先 在于各级干部，这是对党的执政能力和先进性的新的重大考验。 第 6 页 各级干部能否牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力 观、利益观、地位观；能否自觉做到要权为民所用、情为民所 系、利为民所谋，是决定这一问题成败的关键和基础。因
10、此， 我们的各级干部要勇于在和谐社会建设的伟大实践中，不断提 高激发社会创造活力的本领，管理社会事务的本领，协调利益 关系的本领，处理人民内部矛盾的本领，开展群众工作的本领， 维护社会稳定的本领。在不断推进社会主义物质文明、政治文 明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展的进程中做出自己 应有的贡献。 除此之外，要从制度上对干部的工作行为进行约束，思想 教育是一方面，但不是万能的。应尽快建立和完善群众监督和 评价干部的机制，尽快创新基层领导干部的选拔任用方式，建 立以公开、平等、竞争、择优为原则的选拔任用机制；在基层 领导岗位中切实建立能上能下，能进能出的动态管理机制；以 品德和能力选拔干部和以岗位需要选拔人才的机制。真正把群 众对干部的评价纳入干部的考核、升迁上。对那些伤害群众利 益的干部，要坚决给予批评教育和处理，让群众的利益真正得 到维护和保证。 第 7 页