加强城区社区文化建设的思考.docx

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1、第 1 页 加强城区社区文化建设的思考 特征码 XNnXEpUaoQshpQmwPqJz 加强城区社区文化建设的思考 副研究员 文化馆长 覃大军 社区文化是各项文化事业的基础，也是社区建设的重要方面， 它对于塑造人、改造人、教育人，推进社会主义精神文明建设， 营造良好的社区环境具有十分重要的意义。 近几年，张家界市 xx 区 6 个街道办事处 38 个社区通过日益丰 富的社区文化活动，提高了居民的生活质量和文化素质，丰富 了居民的业余生活，融洽了居民关系，得到了广大居民的支持 和认可。 一、现状与特点 近年来，在区委、区政府的正确领导下，在宣传文化部门 的指导下，各街道办事处社区从实际出发，紧

2、紧围绕党的中心 工作，以逐步满足群众日益增长的精神文明生活需要为宗旨， 以宣传爱国主义、集体主义为核心内容，充分利用社区资源， 调动各方面积极因素，因地制宜，精心组织，开展了一系列群 众喜闻乐见、丰富多彩的社区文化活动，收到了较好效果。 第 2 页 1、开展了活动。38 个社区自建制以来，以社区优势推动社区 文化发展，目前社区有各类文艺宣传队 28 支 1850 人，民间职 业团体 10 个 210 人，文艺骨干约 370 人，共计 2430 人。近几 年，通过这些文艺团队和骨干在社区掀起了文化活动高潮。每 年组织各类社区群众文化活动达 21 次以上，一年一度的春节文 化活动周、元宵灯会、春节

3、电视联欢晚会、社区文艺汇演等， 特别是今年的元宵灯会上，为了增加“灯”成分，共展出 12 个 大型灯组、2000 个宫灯以及无数挂灯，所有灯具立足本地特色， 生动展现了张家界的奇山异水和深厚的文化底蕴。 “春之声” 20XX 年张家界阳戏专场晚会，采取评比与重奖，激发了演员们 的艺术创作创新的积极性。通过举办异彩纷呈的大型城市社区 文化活动，不仅丰富了居民的精神文化生活，营造了健康向上 的城市社区氛围，也受到了各级领导、广大市民、中外游客的 赞赏和好评，而且有效保持了社区的稳定，推动了城市社区三 个文明建设的和谐发展。 2、健全了网络。各文化站（室）作为社区文化活动大舞台 的龙头，在社区先后成

4、立了具有广泛群众基础的民间职业阳戏 剧团、京剧票友协会、中老年健身舞协会、太极拳协会、老年 文艺宣传队等。这些团、队、会的成立，是带动和深化社区群 众文化工作的有力支点。通过组织培养一大批社区文化活动的 骨干队伍，提高他们的素质，文化站（室）已日益成为社区文 化活动的中坚。各街道的老年人占全辖区人口的 10%以上，抓 第 3 页 住他们中间热心于群众文化工作的骨干参与，已形成了各街道 独特的优势，到目前为止，参加协会的会员已达数千人，协会 以分布区域广、参加会员多、活动内容实、层次品位高的特点 在城市社区文化中大显身手。 3、取得了实效。在构建社会主义和谐社会中,文化建设是基础, 而社区文化更

5、具基础性、先导性意义。通过社区文化建设，可 以为构建社会主义和谐社会提供有力的思想保证、强大的精神 支撑、坚实的道德基础和良好的文化条件。近年来，社区文化 活动的蓬勃开展取得明显实效：一是活跃了社区群众的思想， 创出了街道的名气；二是丰富了社区群众的生活，增强了街道 的人气；三是宣传社区群众的典型，树立了街道的正气；四是 激发了社区群众的热情，形成了街道的好风气。如官黎坪办事 处的官黎坪、龙门，南庄坪办事处的机场等社区居委会的大姑 大嫂们，原来走巷串户为征地拆迁补偿、修建违章建筑鼓动群 众上访，通过开展社区文化活动，变成了政策法规的义务宣传 员。大桥办事处的且住岗、西溪坪办事处的彭家巷等位于城

6、乡 结合部的社区居委会，其居民原来是面朝地背靠天的农民，现 在变成了新型城市市民，通过开展丰富的文化活动，社区居民 打牌买码的陋习没有了，相互间的感情加深了，基层党支部的 凝聚力也加强了如 xx 办事处的金氏打击乐团所表演的“傩坛吹 打乐” ，被誉为张家界土家族交响乐，曾无数次为来张家界旅游 观光的游客表演。并多次受著名音乐家谭盾先生的邀请，参加 第 4 页 了英国巴比肯音乐艺术节的演出，以一曲欢快的毕兹卡乐章， 给国际音乐界留下了深刻的印象。 “神龙绝技艺术团”代表湖南 省参加宁夏银川举行的第七届全国少数民族传统体育运动会， 获全国民族民间绝技三等奖。连续 3 年参加香港国际武术大赛， 获

7、14 金 13 银的好成绩。并成功的接待了美国科罗拉多州少林 功夫团一行 98 人，所表演的鬼谷神功如；“三层破石” 、 “腹卧 钢叉” 、 “银枪刺喉” 、 “头顶碎砖”等绝活，引来阵阵喝彩，加 强了国际武术交流等。 二、存在的问题 1、人才匮乏。办事处文化站（室）虽有 44 人，但专业的 文化辅导员寥寥无几，乡镇文化站也形同虚设，有的文化站甚 至到了名存实亡的地步。部分民间团体演员属于半路出家，部 分艺人年纪大文化功底差，节目编排内容不够丰富，老艺人不 断老去，年轻人不愿接班，很多民间艺术濒临失传。 2、重视不够。一直以来， “种别人的田，荒自己的地”是我区 文化站普遍现状，文化站工作人员

8、长期以办事处的中心工作为 中心，文化站一年到头唱“空城计” ，无文化阵地、无文化活动 场所已是我区普遍现象。6 个街道办事处文化站仅有办公室， 没有文化活动室，更谈不上有社区文化活动中心，仅有的文化 站办公室也变成了综合办公室，致使文艺人员缺少归属感，组 织文化活动没有排练的场所，节目质量难以提高，民间文艺的 发扬与传承受到制约。如，三棒鼓、渔鼓、土地戏等具有我区 第 5 页 特色的曲艺，由于没有专门的排练场所，很难吸引年轻人学习。 3、发展不平衡。虽然社区文化在近几年来有所发展，但发展并 不平衡，老城区发展的快些，新城区发展的慢些；老年人参加 的多些，年轻人参加的少些；健身活动多些，民间艺术

9、活动少 些；小规模活动多些，大规模活动少些等。 4、缺乏有力引导。其一，是部分干部对文化工作不理解，认识 不到文化工作对于旅游核心服务区建设的重要意义，加之当前 文化设施设备简陋、简易且滞后，没有吸引力，不利于群众文 化活动的开展，社区成员缺乏认同感；其二，本土文化与外来 文化，传统文化与现代文化，商业文化与公益性文化，民众文 化与宗教文化相互交织，很多腐朽文化冲击较大，加之部分民 间艺人的粗制滥造、随意编排，本土文化的意识被淡化；其三， 社区文化社团队伍模式陈旧，活动层次单一，质量粗糙，仅停 留在玩一玩、乐一乐的层次上，一些团队组合的随意性很大， 活动质量一般，无法起到示范带动作用；其四，举

10、办文化活动 困难很大，一些文化活动没有赞助单位难以开展、参与单位没 有排演费拿不出节目等。 三、几点建议 （一）提高认识。党的十六大指出：“文化的力量深深地熔铸 在民族的生命力、创造力和凝聚力之中” ，党的十七大也明确把 文化作为国家软实力提出来，大力宣传十六大和十七大精神并 第 6 页 积极贯彻，是提高社会各界对文化认识的根本途径。要发展文 化，则必须从民族文化的基础社区文化做起，发展社区文化 不仅是人民群众的文化生活需要，更是推动整个民族文化必不 可少的主阵地。我们要从深入领会党的精神的高度，从战略的 角度认识加强城市社区文化建设的重要性，使之成为城市精神 文明建设的组成部分、外观标志和实

11、质内涵。 （二）加强建设。加强文化设施建设是开展社区文化活动的依 托，是社区文化的物质形象。文化设施改变城市的气质。具有 鲜明个性的社区公益文化设施是社区文化发展规模和水平的标 志。加强文化设施建设为开展社区文化活动提供物质前提。随 着城市的快速发展，社区日益成为广大居民工作时间以外的最 主要的户外文化活动休闲娱乐场所。而开展社区文化活动需要 有相应的文化设施作保证。离开了一定的文化设施，社区文化 活动难以开展。当前要加强社区文化设施的建设，首先要将社 区文化设施建设纳入社区乃至整个城市建设规划中来考虑，并 根据不同社区经济和实际可能，有计划、有步骤地配备相应的 文化设施，要有一个长、中、短期

12、规划保证社区文化设施能不 断满足社区居民精神文化生活的需要。其次，要加大公益性文 化设施和场所建设的力度。譬如，建社区文化广场、宣传橱窗、 文化体育活动中心（室） 、图书阅览室、棋牌室、少儿游乐场、 公园、社区书画活动中心、健身中心等，使社区居民有开展文 化活动的场所依托。再次，要重视社区内现有文化资源的开发 第 7 页 与利用。本着互利互惠的原则，推动社区内机关、企事业单位 和学校向周边社区居民开放其文化场所，实现资源共享。 （三）开展活动。文化活动是社区文化的主体，社区文化的功 能主要是通过文化活动来体现的。人民群众对文化的需求是通 过参与多种文化活动而得到满足的。采取政府引导、群众参与、

13、 企业资助，公益性与商业性相结合的模式，以社区各街道、住 宅小区、企事业单位的文化活动场所为阵地，以开展各种类型 的文化活动为平台，以经常性举办社区歌舞大赛和文艺汇演纽 带，使社区广大群众由欣赏走向参与，满足大家参与社区文化 活动的积极性，为他们创造良好的社区文化活动氛围。同时结 合社区实际，大力推进广场文化、企业文化、校园文化、楼院 文化、家庭文化等建设，利用社区文化活动设施开展读书看报、 书法绘画、摄影写作、以棋会友、少儿文艺表演、中老年舞蹈 表演等，以及评选“五好文明家庭” 、 “五好文明小区” 、 “社区 文化活动积极分子”等活动，提升城市社区居民的文化品位和 生活情趣，使社区居民在高

14、雅、健康、活泼的文化氛围中达到 益智、娱乐、健身、竞技的目的，增强广大群众社区意识。 要提高社区居民在文化活动中的参与度。在选择好群众喜闻乐 见的内容和方式上，要充分考虑传统文化和现代文化的结合， 大力推进特色广场，如；曲艺广场、民间歌舞广场、现代歌舞 广场、民间戏曲广场、民间音乐广场、现代音乐广场等，将我 们区有特色的艺术在固定的广场进行分门别类的展演，这样， 第 8 页 既有“阳春白雪”的高雅艺术，又有“下里巴人”的通俗文化。 在文化活动的形式上，努力做到文化娱乐、休闲健身、环境美 化、科技普及、思想教育、艺术培训、网络咨询多样化，防止 单一化。以社区现有文化设施为依托，以企业文化为“龙头

15、” ， 家庭文化为“细胞” 、街道文化为“主体” 、校园文化为“支柱” 、 形成我区区域文化特点的社区激情文化广场。另外，在服务方 式上，要变等人参与为主动上门邀请参与，从而营造良好的社 区文化活动氛围。 （四）加大投入。探索和建立多渠道、多途径的社区文化建设 资金投入体系。目前我国城市社区文化建设资金主要于政府拨 款，但是政府没有足够的财力来完全满足社区居民对文化建设 的要求。因此，需要解放思想，积极探索和建立多渠道资金投 入体系：一是建立社区文化建设经费与政府财政收入按一定比 例同步增长的机制，确保社区公共文化设施所必须的资金。二 是坚持“以文补文”的方针，采取市场化方式运作。譬如经营 影

16、碟出租、羽毛球馆、儿童智力游戏室、茶室、棋牌室、卡拉 ok 歌舞厅等文化项目。三是建立社区文化建设基金会。基金的 可以从文化产业的盈利中提取一部分，也可以接受社会各方的 赞助，然后按一定的程序投入到社区文化建设和文化活动中。 四是开辟社区文化建设项目，鼓励和吸引集体、个人投资经营。 五是对社区开展的部分有偿服务项目的税收给予适当减免，并 专款用于补贴修建社区文化设施和开展文化活动等。 第 9 页 （五）完善队伍。做好社区文化工作，一是要有一批经过专业 培训、事业心强、能适应社区文化建设需要的专业文化管理工 作者队伍。可以通过公开招聘、民主选举、竞争上岗的办法对 从事社区文化服务的人员进行严格的

17、挑选和培训，使他们能够 尽快承担起组织社区文化活动的任务，成为社区文化建设的骨 干，可以充分利用社区内拥有的文化优势，如大专院校、文化 名人、文艺人才、大学生等，让他们也加入到社区文化建设中 去，既解决了社区文化的队伍建设问题，也提高了整个社区文 化建设的层次和影响力，同时使社区文化工作者的队伍更加年 轻化、知识化、专业化。二是要加强文艺表演者队伍的建设。 通过举办各类艺术表演培训班和比赛来提高文艺人员的素质， 使社区文化艺术团体走上规范化、精品化的道路。并强化措施 吸引年轻人加入到文艺表演的队伍中来。 （六）加强领导。在市场经济条件下，政府应在社区文化建设 中发挥主导作用。为此，在推进城市社

18、区文化建设工作中，党 委政府、宣传文化部门要加强对社区文化建设工作的领导，为 方便指挥和调配，将文化站工作人员按照 20XX 年以前的管理模 式，统一纳入文化馆管理。要求文化馆（站）的专业人员要加 大对社区文化室和文艺骨干的指导、辅导及培训力度，并制定 城市社区文化发展规划，明确相关职能部门的职责，不断创新 城市社区文化管理体制，形成推动城市社区文化建设的合力。 要建立社区文化评比表彰制度，及时总结和推广先进文化建设 第 10 页 社区经验，促进社区文化建设水平不断提高。要加强对城市社 区文化建设的舆论宣传，利用广播、电视、书报刊、网络等媒 体，对城市社区文化建设的重要作用和意义、取得的成绩，向 社区居民进行深入广泛的宣传，努力营造全社会共同关心、支 持和参与社区文化建设的良好氛围，从而促进城市物质文明和 精神文明共同进步和社会的全面协调发展。