《县人大教科文卫监督工作经验介绍.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县人大教科文卫监督工作经验介绍.docx（10页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 县人大教科文卫监督工作经验介绍 特征码 fxxCCjvQwrEqXJcdYLON 教科文卫工作涉及教育、科技、文化、卫生、人口、 体育等多个方面。换届以来，我县人大常委会紧紧围绕科技兴 县战略、社会事业全面协调发展和群众关心的热点、难点问题， 把教科文卫监督作为一项重点工作来抓，努力在增强监督实效 上下功夫，取得了较好成绩，有力地推动了全县教科文卫事业 的发展，为经济建设和社会进步做出了贡献。现将我们所做的 主要工作和体会汇报如下。 一、我们所做的主要工作 （一）围绕推动科教兴县战略实施监督。换届以来，我县 人大常委会通过组织代表视察、落实代表建议、组织专题调研 等多种形式，对教科
2、文卫工作实施监督，推动了科教兴县战略 的实施，有效地促进了县域经济的发展。我们多次组织省、市、 县人大代表视察科技项目，比如在组织代表对大棚蔬菜、架豆 种植、舍饲养殖、沼气建设等项目进行视察时，代表们了解到 大海陀乡农民架豆种植效益不错的情况后，认为这个项目适合 本地实际、有利农民增收，提出了在我县气候适宜乡镇大力发 第 2 页 展架豆种植的建议。视察结束后，常委会责成主管主任和财经 科教科组织政府及有关部门召开专门会议进行研究，通过认真 总结分析，提出了几条在我县发展架豆种植的具体建议，政府 有关部门积极推广、狠抓落实，取得了经济效益和社会效益双 丰收。据统计，我县架豆种植已由 20XX 年
3、的大海陀一个乡部分 村，不足 4000 亩，推广到 20XX 年的大海陀及周边乡镇的 20 多 个村 14400 亩，仅此一项，农民收入增加 400 多万元。又如， 通过视察代表们提出， “科技兴农要突出重点，积极创办农业龙 头企业；新发展的种养项目，走试验、示范、推广之路。 ”的建 议，政府认真落实，在距县城 8 公里处 112 国道旁建起了占地 面积 50 亩的高科技示范园。这个园区总投资 172.17 万元，集 种植业、养殖业、沼气生产及集雨设施“四位一体” ，年可获经 济效益 40 多万元，并可辐射带动全县 80%的乡镇、300 多个行 政村近 30000 农户走向科技兴农之路。将在经
4、济、社会和生态 效益方面起到示范带动作用。同时，我们还积极支持和监督政 府创办奶牛养殖小区和良种羊舍饲养殖等科技项目，在项目实 施中发挥了人大积极推动的作用。 （二）围绕教科文卫事业发展情况实施监督。两年来，我 县人大常委会运用听取政府工作报告、开展述职评议、听取教 科文卫部门工作汇报等监督方式，有针对性地对教科文卫事业 发展情况实施工作监督。20XX 年对教育局局长开展了述职评议。 第 3 页 在对教育局局长的述职评议中，针对我县农村教学点分散，很 多村办小学只有三五个学生，有的只能实施复试教学，教学质 量普遍偏低。一方面教育资源缺乏，另一方面又造成教育资源 严重浪费。针对这种情况，我们建议
5、政府及教育部门，采取适 当集中办学模式，以集中和优化教育资源。政府认真落实建议， 全县中小学基建总投资 2118 万元，新建校舍 3.6 万平方米，新 建乡镇中心小学 8 所，撤并了两所中学和 50 个教学点，基本上 实现了教育资源的优化配置，推进了我县教育事业的发展。 在对全县农村卫生事业发展情况的调查中，发现经费不足 已经成为影响乡村医疗卫生事业发展的一大障碍。常委会听取 和审议县政府关于农村卫生事业发展情况报告后，根据调查取 得的第一手资料，认真进行了审议，并决定由主管主任出面， 财经科教科牵头，会同政府及卫生部门联合对乡村医疗卫生事 业经费不足问题进行专题调查，写出详实调查报告，凡是必
6、须 投入而政府又有能力投入的，督促政府予以尽快落实，以确保 农村卫生事业发展最基本的经费需要。 20XX 年，主任会议听取和审议了县广播电视局关于有线电 视发展情况的汇报，在充分肯定了县城有线电视入户发展迅速 的同时，针对县城和农村的不同情况，提出采取不同发展措施 等项建议，对广播电视事业在乡村的加快普及起到了积极推动 第 4 页 作用。我们还根据农民文化生活贫乏、科技水平不高的实际情 况，提出了办好本县电视节目，增加文化教育和科技节目的建 议。县广播电视局积极落实，开办了科技专栏，定期播放种养 科技知识，提高了农民的科技水平，活跃了群众文化生活，受 到了群众的欢迎。 （三）围绕群众普遍关心的
7、热点问题实施监督。教科文卫 事业涉及千家万户，与广大人民群众的切身利益密切相关。两 年多来，我们紧紧围绕人民群众普遍关心的热点问题实施工作 监督。县城环境卫生“脏、乱、差”一直是群众关注的热点问 题。20XX 年初，十三届二次人代会上，一些代表反映县城主要 街道建筑垃圾和生活垃圾乱堆乱放；道路狭窄，以街代市；公 厕建的少，群众入厕难等问题，并提出了改进建议。我们综合 代表建议和群众意见，召开主任会议专题听取了县建设局工作 汇报，建议政府重新修订县城总体规划，加快旧城改造步伐， 及时清理建筑垃圾和生活垃圾，切实解决以街代市问题和入厕 难问题。对人大常委会的建议县政府高度重视，首先，决定不 惜投入
8、，聘请权威规划部门制定县城中长期总体发展规划；其 次，加快了旧城改造步伐，政府西街、鼓楼南街和政府东街改 造工程全面铺开，到 20XX 年底，共拆迁 100 多户，房屋 300 余 间，建筑面积 5000 多平方米，投入拆迁资金 1100 多万元，新 县城模样已初见端倪；三是加强了市容市貌管理，整顿了违章 第 5 页 摊位，规范了施工现场，清理了违章占道；四是规划了三个集 贸市场和公厕布点建设，并在 20XX 年政府工作报告中，将集贸 市场和公厕建设列入了十项民心工程。 （四）围绕教科文卫法律法规贯彻执行情况实施监督。在 法律监督方面，我们围绕教科文卫相关法律法规在本行政区域 内贯彻实施方面情
9、况，突出重点，开展执法检查，依法推进教 科文卫事业健康有序发展。教科文卫事业是中国特色社会主义 的重要组成部分，全国人大及其常委会、国务院和河北省人大 常委会通过的有关教科文卫方面的法律、行 zd 规、地方性法规 等有很多，涉及外事、民族、宗教方面的也不少。 几年来，我 们除配合省市开展教科文卫方面的执法检查、调查研究外， 20XX 年还重点对全县的食品卫生和计划生育法律法规实施情况 组织了执法检查。主任会议听取了县计生局关于全县计划生育 工作情况汇报，提出了建设性意见和建议，推动了这些法律法 规在本行政区域内的贯彻实施。 从以上事实可以看出，监督大有作为，监督大有成效。 二、我们的主要做法
10、（一）坚持调查研究，使监督工作有的放矢。调查研究的 第 6 页 过程就是了解情况、发现问题及其原因的过程。在实施监督前 我们力求做到周密组织，制订调查或检查计划，明确目的、要 求和重点，确定实施方案，组织调查组或检查组，并邀请人大 常委会分管领导带头，引起有关单位的重视。对一些专业性较 强的监督检查，邀请专业人员和有关部门领导参加，既可弥补 自身业务知识不足，又有利于相互沟通，达成共识，解决问题。 为了提高常委会会议、主任会议和述职评议效果，我们坚持会 前调查研究。会前均由县人大常委会主管主任、对口委员带领 财经科教科的工作人员，深入到相关单位和重点乡镇，进村入 户进行调查，广泛听取基层干部、
11、人大代表和群众的意见，归 纳整理后向会议提出有见地的调查报告。在述职评议前，除开 展调查工作外，还向县直单位和各乡镇的党政领导、人大主席 及人大代表下发测评表和征求意见表，将调查情况和测评情况 向会议报告，增强了审议和评议的针对性。 （二）注重跟踪监督，使监督工作更有实效。有人把人大 监督工作简单的形容为“查一查” 、 “评一评” 、 “议一议” ，至于 政府整不整改，监督有没有效果，谁也就说不清了。因此，为 增强监督实效，我们不满足于听听汇报，搞搞执法检查和调查 研究，提提意见建议，而是对教科文卫监督工作中暴露出的突 出问题，采取有效的跟踪督办措施，帮助“一府两院”改进工 作。一是加大跟踪检
12、查的力度。检查人大作出的决定、决议和 第 7 页 提出的审议意见政府整改措施是否真正落实到位，检查存在的 问题是否通过整改得到了有效解决。保证用人民赋予的权力真 正为人民谋求利益。二是抓个别抽查。对政府整改的措施是否 落实到位，予以确定。没有到位的，继续督促政府落实，促进 整改进度和质量，直到问题得到全面解决。三是坚持限期反馈。 四是把人大监督与舆论监督很好地结合起来，加大宣传力度。 人大的重要会议都由县电视台及时报道，每年一度的人代会都 进行现场电视报道，发挥了舆论威力，强化了舆论监督。每次 常委会会议、主任会议和述职评议后的审议、评议意见，我们 除印发公报外，还有针对性地进行专项交办与落实
13、情况反馈， 增强监督的实效性。如在对县教育局局长的述职评议中，我们 将评议时提出的加强教师队伍建设、农村学生辍学、教育乱收 费、网吧管理等文化教育方面的具体意见，以书面形式提交被 述职人限期整改。该局局长按要求时限上报了整改方案，并及 时反馈了整改情况，使存在的问题基本得到了解决。 （三）加强组织领导和机构建设，使监督工作落到实处。 人大常委会工作机构，在实施工作监督中承担着具体的工作任 务。换届后，我县人大常委会财经科教科只有一名副科长，是 名符其实的一人科。为此，我们积极向县委请示推荐，及时配 齐了财经科教科干部，现在这个科配齐了正、副科长，并配了 一名工作人员，改变了一人科的状况，增强了
14、该科工作实力。 第 8 页 同时我们将人大常委会委员按其职业特长进行了分工，由 5 名 委员联系财经科教科工作。在人大常委会组织的调查、视察、 检查等各项活动中，均由分工委员参加，为委员充分了解情况， 在审议和评议中发挥作用创造了条件。 三、几点体会 经过两年多人大教科文卫监督工作实践，我们有以下几点 粗浅体会： （一）坚持党的领导，是做好教科文卫监督工作的保障。 党委的领导和支持是开展好各项工作的前提和保障，我们在每 次开展教科文卫工作监督时，都制定详细的工作方案，报请县 委予以批示，遇有大型监督活动、人员调配等事项，主管主任 都及时向县委请示和沟通，取得县委的认可和支持。在县委有 力支持下
15、，两年来，我们教科文卫监督工作进展顺利，效果明 显。实践证实，县委的支持是做好人大教科文卫工作的保障。 （二）县人大常委会高度重视，是做好教科文卫监督工作 的关键。我县人大常委会以“三个代表”重要思想为指导，从 落实科学发展观，实施经济和社会协调可持续发展的高度，统 筹教科文卫监督工作，把其摆到重要议程予以重视，每年年初 第 9 页 都精选议题和监督内容，列入工作要点，并认真加以实施。同 时还注重加强教科文卫工作机构建设，支持机构人员的工作， 关心他们的生活，充分调动其工作的积极性、主动性和创造性。 在人大常委会的重视和不懈努力下，我县人大常委会教科文卫 监督工作日显成效。 （三）注意监督方法
16、，讲究监督艺术，是保证监督效果的 有效举措。监督是各级人大及其常委会的一项重要职权，是宪 法和法律赋予的权力。在实施监督工作中，由于县人大常委会 和县政府所处位置不同，县人大常委会不需直接处理发展经济 和社会事业中的具体问题，而县政府在工作中又受到地方财力 等各种因素制约，对某些问题的看法难免不一致，所以人大在 监督过程中，必须注意监督方法，尽量处理好同政府的工作关 系，尊重政府的职权，听取政府的意见，体谅政府的实际困难， 力求使人大对政府提出的意见建议既合法、合理，又符合实际， 使监督取得好的效果。在监督工作实践中,我们从维护群众利益 出发，不回避矛盾和问题，积极探索有效监督方式，努力提高 监督工作的针对性和审议意见的科学性，努力处理好监督与支 持的关系，力求做到既要敢于监督，又要善于监督。 在实际工作中我们进行了一些有益的探索，也取得了一些 效果，但与兄弟县区比起来差距还很大，还需要进一步完善和 第 10 页 改进。我们要借这次座谈会的东风，虚心学习兄弟县区的好做 法、好经验。在今后的工作中，我们坚持以“三个代表”重要 思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新， 积极探索，努力工作，为实现我市及我县经济跨越式发展和社 会各项事业全面进步，构建社会主义和谐社会，做出新的贡献。