党校近年工作情况汇报材料.docx

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1、第 1 页 党校近年工作情况汇报材料 特征码 QwBuxYyfVxOFBBBlkJza 党校近年工作情况汇报材料 党校自成立以来，特别是 1984 年党校“正规化”建设以来，市 县两级党校在思想大解放，在普及马克思主义中国化最新成果、 宣传党的路线方针政策、提高各级干部的整体素质方面，发挥 了一定的作用，功不可没。但是，随着工资改革的进行，函授 教育的停办，党校面临着历史以来最大的困难。为了党校的长 远、科学发展，现将全市党校近年来工作情况、目前面临的突 出问题，以及有关建议汇报如下： 一、主要工作情况。 近年来，市县两级党校坚持以教学为中心、科研为基础、行政 后勤为保障、信息化为手段，承担了

2、全市干部教育培训任务， 做好了教学、科研和后勤服务等各项工作。在教学上，市委党 校每年举办主体班 8 期，联合办班 20 期左右，办班比较规范； 第 2 页 大部分县级党校每年的主体班次（科干班、村支书班、中青班） 一般在 5 期左右，还有少数党校办班极少，如永新。教学过程 中，既注重了基础理论教育，又能紧贴当地实际，紧贴干部需 求设置专题；既注重了课堂教学，又能适当加大外聘力度、开 展案例教学，采取现场观摩、学员论坛、异地培训等多种方式； 既侧重了学员的自我管理，又能强化制度，采取教学质量评 估制度和学员百分制管理制度等管理制度。 在科研上，能够围绕当地党委的中心工作和战略决策，进行理 论研

3、究，开展科研活动。市委党校每年都会围绕市委的中心工 作，确定一个主题，开展全市党校系统理论研讨。同时，侧重 课题研究与对策性研究，市委党校近两年申报省级课题 8 个， 位全省前列；吉州区党校郭楠写的调研报告多次在全省党校系 统获奖，遂川和宣传部、党史办等单位进行新农村建设调研， 在县委参阅件上发表。但科研数量不多，上档次论文太少。在 行政后勤上，各级党校在财力紧张的情况下，艰苦创业，勤俭 节约，把有限的资金用在刀刃上，全市党校的办学条件有了较 大改观。市委党校按照校园总体规划，经过几年的努力，逐步 实施，面貌焕然一新。大部分县级党校也重新搬了校址，建了 新办公楼，象青原、峡江、井冈山、永新为整

4、体新建，吉安县、 遂川在原址上重建新楼，变化较大。但与学员的需求相比，仍 有差距。在内部管理上，通过抓机关效能建设和校风建设，相 第 3 页 继出台了一系列的规章制度，加强了队伍建设、机关党建、财 务管理、精神文明建设等。市委党校还开展了全校性读书，实 行了签到考勤制度，先后荣获了江西省党校系统先进单位、江 西省园林化单位、市级文明单位、四好单位、组织工作先进单 位、综治先进单位、计划生育工作先进单位、以及市直单位目 标考评先进单位。 二、面临的突出问题。 虽然各级党校都做了一定的工作，也取得了一定的成绩。但是， 党校正处于一个特殊历史时期，面临前所未有的困难和非自身 力量所能解决的问题。一是

5、教师积极性受挫，情绪波动明显。 20XX 年公务员工资改革以来，党校的职工都在边踏实工作边翘 首期盼中，拿着老工资，过着新生活，等待工资改革的尽快到 位，但全国党校系统又没有统一的做法，导致在长达两年的时 间里，相互观望，互相等待，教职工普遍心神不定，情绪不稳， 工作主动性、积极性不高。今年初市委党校工改在阻力重重中 逐步启动，部分县级党校也相继破冰前行，在艰难的选择中， 大多数老师转为了公务员，但是，通过多年努力获得中高级职 称的老师，参公后全部划为科员，待遇下降，个人收入受到很 大影响，大有一夜回到解放前的感觉，导致老师的怨言较多， 严重影响了教员的工作积极性和创造性。其次，面对多元知识

6、第 4 页 结构和丰富实践经验的学员，单一知识结构的教员很难胜任， 党校教师普遍缺乏实践工作经验，再加上由于经费紧张，外出 进修，培训的机会少，特别是县级党校，大多数老师是从中学 或机关调入，专业特色不明显，专业结构和年龄结构老化，很 难适应新时期教学工作的需要。再次，党校从上至下没有统一 管理机构来争取、研究解决教师权益问题，国民教育教师在政 治、经济、生活、社会地位上有人关心、过问，政策有人具体 落实，党校教师成了教师中的“弱势群体” ，党校呈“边缘化” 趋势。二是资金狭窄，经费压力较大。 “科教兴国的教 ，包 括党校教育” 。可是党校不象国民教育，没有上级财政、计划部 门和党校系统的专项

7、资金，只有地方财政拨款这一条路，还没 有硬性规定，除人员工资外，财政几乎没有其他拨款。如果党 委重视一点，政府支持一点，财政好一点，当地党校的日子还 好过一点，否则，党校的日子非常艰难。加上近年来函授生源 枯竭和函授教育停办，自身创收非常有限，党校的生存面临着 空前的困难。市委党校自 1988 年函授创办以来，共培养大专毕 业生 名，本科生 名，为我市党员干部学历教育事业作出了一 定的贡献， 莲 山 同时也为党校带来了一定的经济效益， 为改善党校的办学条件和职工的待遇起到了积极的作用。随着 生源的锐减，全市党校的收入也随之大降，市委党校函授收入， 在 20XX 年前后，每年达 300 余万，去

8、年下降到 万，今年不到 10 万。党校除了这一收入渠道外，没有其他的创收渠道，仅日 第 5 页 常开支和津补贴的缺口，就压得党校喘不过气来，改善办学条 件只能是心有余而力不足了。三是管理制度失效，重构机制困 难。由于职工身份的变化，利益的受损，带来了一系的的现实 问题。党校宗旨和性质没有发生变化，培训干部的根本任务没 有变，但是，一方面是教师队伍“漂浮” ，因为求稳，很多老师 都选择了参公之路，全市党校保留职称的仅为个别，市委党校 只有两位没有选择的走专业技术之路，县级党校也同样面临这 种状况。老师的公务员身份与从事专业技术岗位的不对称，导 致党校以前的行政管理制度、教学管理制度和科研管理制度

9、无 法操作和执行，导致干多干少一个样，干与不干一个样，干好 干坏一个样，呈现新的大锅饭趋向，这种机制客观上造成党校 以教学为中心的工作要求得不到落实。但新的制度出台又受到 很大的牵制，在调动教职员工的积极性上显得茫然不知所措， 老师不上课，不搞科研没办法制约，课上得好不好与科研成果 多与少，没办法奖惩，因机制的不健全，导致许多工作都存在 一般性的应付状态。四是干部流动较少，缺乏生机活力。党校 要发展外因是条件，内因是根本，而人又是根本的根本。党校 的干部交流很少，流动不多，很多人都是在党校一呆就一辈子， 容易导致人员的疲乏心理，至使党校缺乏生机与活力。尤其是 党校领导年龄普通偏大，主要领导往往

10、到党校就是最后一站， 干部之间的交流很少。使得部分领导调至党校工作，有一种发 沛边塞，打入冷宫的感觉，甚至对党校的发展毫无信心。市委 第 6 页 党校自 20XX 年以来，校级班子只充实了一人，正常退休一人， 其他原地不动，县级党校班子，近几年也只调整不到 10 人，井 冈山党校自 2000 年以来，干部职工没有变动 1 人。再者，有些 党校因办班较少，工作量较轻，福利待遇低，加上子女就业等 实际需求难以满足，教职工充实自我，培训提高的机会又少， 使得许多教职工不安心在党校工作或把党校当作跳板，一有机 会就另谋高就，不然就是平平淡淡地混日子，根本谈不上与党 校命运同呼吸共患难，工资改革的滞后，

11、更如雪上加霜。五是 办班随意性大，培训时间偏短。有部分党校年初有办班计划， 班次也比较规范，但有三分之一的党校办班偏少，有时一年难 得办一两期班，县级党校大多数培训班的培训时间较短，最长 的不过一个月，最短的只有 23 天。少数县因为部门的利益， 把党校抛在一边，到其他地方办班。多数县级党校主体班次每 年仅在 6 期左右，协办班也不多，有部分党校常年没有班次， 造成全市党校系统资源大量闲置。 三、几点建议。 一要全党办党校，政策上对党校予以适度倾斜。 党校是中国共产党自已的学校，办不好党校，不仅党校自身有 责任，各级党委有责任，组织部门有责任，其他部门和单位有 第 7 页 责任，每个党员也有责

12、任。在党的干部教育培训问题上，各级 党委要真正重视党校工作，经常到党校讲课、作报告、解决实 际问题。同时，当地党委和组织部要和各单位相互协调，将干 部培训统一安排到党校，改变多头办学的状况，真正发挥党校 培训干部的主渠道作用。全体党员干部也要重视党校学习，支 持党校工作，形成全党办党校的良好氛围。特别是在党校处于 特殊的历史时期，面临困难和问题的时候，党委与政府对党校 这个党委重要的部门，政策上要给予适度的倾斜，特别是组织、 人事、财政要给予大力支持，共同解决发展中的问题，帮党校 度过难关，比如在职数配备上要适度增加，在调动积极性上， 要允许党校根据自身情况，建立健全激励机制，发放适当的教 学

13、与科研津贴，以鼓励公务员身份的老师多上课，上好课，多 出科研成果，出精品科研成果，打破平均主义。 二要尽快妥善解决教师的切身利益问题。 科学发展的核心是以人为本，党校作为特殊的参照公务员性质 的事业单位，仍然必须以教学为中心，而教师队伍是保证教学 的关键，教师的素质与水平高低，直接关系到干部教育培训的 效果。但目前，新的工资改革导致老师的切身利益受到不同程 度的影响，这是改革过程中出现的新情况和新问题，我们必须 以改革的精神去面对和解决，技术职称套改公务员以后，没有 第 8 页 比照，系列转换极不合理。希望党委和组织人事部门能根据党 校的特殊情况，配备一定的主任、副主任科员职数，或者参照 组织

14、、宣传、纪检的做法，设立“正（副）科级教员”的政治 待遇，来稳定队伍，提高积极性。 三要确保党校办学与人员经费。 党校工作条例明确规定，党校工作所需经费，列入各级政 府年度财政预算，并随着财政收入的增长而逐步增加，确保党 校教学科研、学科建设和行政后勤等各方面工作的需要；要加 大基本建设经费投入，以满足教学和科研工作的需要；要努力 改善党校学员和教职工的学习、工作、生活条件，提高教职工 待遇。然而我市大部分县级党校的财政拔款情况不容乐观，只 保证了事业费，而专项资金微乎其微，全市仍有部分党校校舍 破旧，图书资料稀少。党校的发展，经济是基础，是保障，目 前，市县两级党校主要经费除了财政拔款和极少

15、的办班收入外， 没有其它任何门路。在基础薄弱的情况下谋发展，需要更大的 投入，不然巧妇也难为无米之炊。市委党校如果专业技术职称 人员的津补贴财政不保，缺口约为 万，大部分县级党校要确保 人员经费需自筹资金也在 xx 万左右，靠党校目前的状况，是无 能为力。为此，迫切需要当地财政确保党校职工的所有人员经 费，并根据各校前五年函授收入平均数，拨付干部教育培训专 第 9 页 项经费，同时减免党校想方设法创收的预算外的收入政府调节 金。四要加大干部的交流力度。有计划对干部进行交流,既是培 养锻炼干部、提高干部综合素质的一条重要渠道,也是优化领导 班子结构、提高领导班子整体效能的一项重要措施,更是保持领 导干部队伍朝气和活力的一个重要手段。党校的干部提拔难、 出去难，交流难已成为普遍现象，这既不利于党的干部教育事 业的发展，也不利于干部的成长。在党校工作过久,容易因循守 旧、固步自封、安于现状、不思进取，容易束缚干部的手脚。 因此,建议加大力度，有计划的进行干部交流。