泰安河湖岸线利用管理规划编制河湖问题.pdf

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1、1 泰安市河湖岸线利用管理规划编制、河湖问题 排查与综合整治方案编制项目需求报告书 一、项目概况 1、项目编号： SDTASJ2017-1457-01、02 2、项目名称：泰安市河湖岸线利用管理规划编制、河湖问题 排查与综合整治方案编制项目 第一标段项目名称： 7 条河流河湖问题排查与综合整治方案编 制及 4 条河流河湖岸线利用管理规划编制项目 第二标段项目名称： 7 条河流河湖问题排查与综合整治方案编 制及 2 条河流河湖岸线利用管理规划编制项目 3、招标控制价：本项目的招标控制价为490 万元， 其中第一 标段招标控制价为305 万元，第二标段招标控制价为185 万元。 注：投标人可就上述

2、标段任意标段进行投标，但最多只能中 一个标段。 4、采购方式：公开招标 5、项目概述：第一标段项目内容：对我市辖区内设立市级河 长的柴汶河、瀛汶河、石汶河、泮汶河等4 条河流和省级重要河 湖泗河跨市支流石莱河和险河、沂河跨市支流东汶河等3 河流共 计 7 条河流，进行河湖问题排查与综合整治方案编制。 2 对我市辖区内设立市级河长的柴汶河、瀛汶河、石汶河、泮 汶河等 4 条河流开展河湖岸线利用管理规划编制工作。 含上述河流河湖岸线利用管理规划编制、河湖问题排查及综 合整治方案编制地形图购置。 第二标段项目内容：对我市辖区内设立市级河长的漕浊河、 汇河等 2 条河流和省级重要河湖大汶河跨市支流牧汶

3、河、及梁济 运河跨市支流小汶河、湖东排水河、柳长河、代码河等5 条河流 共 7 条河流，进行河湖问题排查与综合整治方案编制。 对我市辖区内设立市级河长的漕浊河、汇河等2 条河流开展 河湖岸线利用管理规划编制工作。 含上述河流河湖岸线利用管理规划编制、河湖问题排查及综 合整治方案编制地形图购置。 二、资格要求 1、基本条件：投标人须符合中华人民共和国政府采购法 第二十二条的规定； 2、资格条件： 2.1 须具备国家建设行政主管部门颁发的水利行业乙级及以 上资质及工程勘察专业类乙级及以上资质； 3 3、其他要求：本项目不接受联合体投标。 三、商务要求 1、付款方式：提交问题排查报告、综合整治方案和

4、河湖岸线 利用规划时 ,付至合同金额的80；余款在以上成果经专家审查通 过或经主管部门审批后七日内一次性无息付清。 2、服务期限：签订合同后90 日历天。 四、技术标准 /服务需求（详见附件1） 五、评标方法 综合评分法 1.评分标准 评分因素价格部分技术文件商务文件总分值 分值25 40 35 100 2.价格部分 评审项 目 分值评分标准 投标报 价 25 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价 为评标基准价，其价格分为满分。 其 他 报 价 得 分 = 评 标 基 准 价 / 投 标 报 价 25% 100 ，等于或高于招标控制价的为无效 报价。 3.技术部分 评审 项目 分值评分标准

5、 4 技术文 件 40分 10 对招标项目的理解、总体规划、设计思路和工程 方案，由评标委员会酌情打分，本项最高得 10分。 5 招标项目规划、设计的特点、关键技术问题的认 识及其对策措施，由评标委员会酌情打分，本项 最高得 5分。 5 针对本项目， 提出合理化建议和规划、设计理念， 采用新技术新工艺，由评标委员会酌情打分，本 项最高得 5分。 5 规划、设计的质量保证措施、进度保证措施，由 评标委员会酌情打分，本项最高得5分。 5 规划、设计工作量及计划安排，由评标委员会酌 情打分，本项最高得5分。 10 投标人提供的方案的完整性，由评标委员会酌情 打分，本项最高得10分。 4.商务部分 评

6、审项目 分 值 评分标准 商 务 文 件 35 业绩10 自2012 年1月1日起至投标截止日承担过类似项 目业绩（水利工程规划或河道治理工程设计类）， 每项得 2分，最高为 10分。 注： 须提供合同原件并将复印件放在投标文件中, 否则不得分，时间以合同签订时间为准。 项目 主要 5 技术负责人具备注册土木工程师（水利水电专 业）执业资格或具备高级职称的得5分；不具有 5 技术 负责 人、项 目负 责人 不得分。 注：须提供职称、资格证书的原件并将复印件放 在投标文件中，否则不得分。 5 项目负责人承担的项目获得国家级奖项每项得3 分，获得省级奖项每项得2分，获得市级奖项每 项得 1分，本项

7、最高得5分。 注：须提供获奖证书（或颁奖文件）原件并将复 印件附在投标文件中，否则不得分。加分有效期 为自 2012 年1月1日至投标截止时间，时间以获 奖证书（或颁奖文件）日期为准。同一项目只计 取最高分，不累计加分。 人员 配备 10 1、项目组成人员包含水利类工程师或注册土木 工程师（水利水电专业）的，每人1分，满分 3 分。 2、项目组成员配备专业满足本项目要求，且人 员配备合理的，满分7分。 注：须提供人员毕业证或相关资格证原件并将复 印件附在投标文件中，否则不得分。同一项目只 计取最高分，不累计加分。 标书 制作 5 根据投标文件制作是否规范，提供资料是否齐 全，文字是否清晰，描述

8、是否准确等，由评委横 向比较后综合评价，优得4-5分，良得 4-2分，一 般得 0-2分。 5.政策加分 6 5.1给予小型和微型企业价格扣除： 给予小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除；计算方法是： 评审价格投标报价94% ，按照评审价格计算其价格分得 分。 注：开标时，投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业 主管部门认定书原件，并将复印件附在投标文件中，否则不予认 可。 5.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除： 根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财 库201468 号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒 企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的

9、价格扣除。 制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产 品给予 8%的价格扣除。 省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考 试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方 式采购或给予6% 的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。 7 监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和 保养服务等，可给予6%的价格扣除。 监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级 以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属 于监狱企业的证明文件。 六、联系方式 1、采购人：泰安市水利和渔业局 2、采购人地址：泰安市粥店办事处水利大厦 3、项目责任人：田主任

10、 4、项目责任人电话：15550880807 5、政府采购代理机构：山东龙融招投标代理有限公司 6、代理机构地址：泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼 7、代理机构项目经理：姜杰 8、项目经理电话：18953893288 9、电子邮箱： 8 附件 1：技术要求 1.骨干河道河湖岸线利用管理规划编制工作要求 （1）目标 对河湖岸线功能进行功能分区，实现岸线资源的科学管理， 合理利用，有效保护，保障防洪安全、供水安全、保障河道（湖 泊）行（蓄）洪安全和维护河流健康，科学合理地利用和保护岸 线资源，实现保护水资源、防治水污染、治理水环境、修复水生 态，建设 “秀美河湖，生态泰安”的总目标。 （2）主要

11、任务 分析河道演变规律，调查分析岸线资源及岸线开发利用现状， 分析总结岸线开发利用与保护中存在主要的问题；在深入分析岸 线利用与保护对河势控制、防洪保安、水资源利用、生态环境保 护及其它方面影响的基础上，确定岸线的范围； 根据不同河段 （湖 区）主要功能特点，统筹考虑河道（湖泊）行（蓄）洪和航道治 理，城市建设、河道（湖泊）生态环境保护，以及沿河（湖）地 区国民经济和社会发展的要求；按照保障防洪安全、供水安全、 维护河流健康、促进岸线资源合理利用和有效保护的要求，对现 9 状岸线资源利用不合理的地区，研究提出岸线布局调整和控制利 用与保护的管理指导意见，以及加强岸线管理的政策制度建议。 （3）

12、规划范围 根据 泰安市全面实行河长制工作方案（泰办发 201725 号） （以下简称工作方案） ，组织对我市辖区内设立市级河长的柴 汶河、瀛汶河、石汶河、泮汶河、漕浊河、汇河等6 条河流开展 河湖岸线利用管理规划编制工作。 （4）成果 需提交柴汶河、瀛汶河、石汶河、泮汶河、漕浊河、汇河等6 条骨干河道河湖岸线利用规划报告。 （5）具体要求 在对基础资料搜集、整理、分析基础上，结合流域、防洪、 水功能区划、河道整治、生态保护、土地利用等规划及当地实际 情况，科学合理划定岸线控制线、岸线功能区，编制岸线管理规 划，制定切实可行的保障措施。 2.河湖问题排查和综合整治方案编制工作要求 （1）目标 1

13、0 为加快推进河长制落实，根据工作方案，组织开展河湖问 题排查工作， 查明问题、 摸清底数， 按照 “系统治理、 一河一策 ” 的要求，制定相应对策，编制综合治理方案，为河长提供可靠的 河湖基础资料，使河湖得到科学治理，系统整治，以保护水资源、 防治水污染、治理水环境、修复水生态，实现建设“秀美河湖， 生态泰安 ”的总目标。 （2）主要任务 对河道干流（含河道上所建大中型水库）内存的在问题进行 排查，排查内容包括河道淤积、堤防建设、穿堤拦河建筑物、排 污口（污染源） 、水质、采砂、违章建筑等河道基本情况，重点查 明问题发生位置、规模、破坏程度等，提出河道（湖泊）的治理 意见，按照“系统治理、一

14、河一策”的要求，编制综合整治方案，制 定相应对策，确保各项工作有的放矢，取得实际成效。 （3）工作范围 根据工作方案， 组织对我市辖区内设立市级河长的柴汶河、 瀛汶河、石汶河、泮汶河、漕浊河、汇河等6 条河流和省级重要 河湖大汶河跨市支流牧汶河、泗河跨市支流石莱河和险河、沂河 11 跨市支流东汶河及梁济运河跨市支流小汶河、湖东排水河、柳长 河、代码河等 8 条河流共 14 条河流开展河湖问题排查及综合整治 方案编制工作。 （4）成果 需提交泰安市14 条骨干河道问题排查报告14 个、综合整治 方案 14 个。 （5）具体要求 按照泰安市市级重要河湖问题调查工作大纲要求，全面 查清水资源、水污染、河湖工程、水域岸线、水环境、水生态即 执法监管等方面存在的突出问题；对搜集的资料和调查成果，进 行深入细致地分析整理，形成各河湖问题的调查报告。 依据泰安市全面实行河长制河湖综合整治方案编制大纲， 按照一河一策、一湖一策的要求，制定科学合理的河湖综合整治 方案。