县政府二○○四年工作总结 .docx

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1、第 1 页 县政府二四年工作总结 特征码 TxpyUHUfykEqGzDWMhjL 20XX 年，是我县确定的“追赶年“。县政府在市委、市政 府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、指导下， 紧扣发展第一要务，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，立 足县情，抢抓机遇，奋力拼搏，以新思路推进新发展，新举措 开创新局面，县域经济健康快速发展，社会各项事业全面进步。 20XX 年，预计全县国内生产总值实现#亿元，比上年增长 14.6 %；农民人均纯收入预计实现#元，比上年增加 350 元。 一、坚持促农增收，农业农村经济健康发展 深入贯彻落实中共中央关于促进农民增收若干政策的意 见 ，坚持“多予

2、、少取、放活“的方针，突出抓好粮食生产、畜 牧业、劳务经济、农民专合组织发展，切实改善农业生产条件， 农业农村经济呈现良好的发展态势。 第 2 页 （一）粮食生产稳步增长。认真落实农业税减征、粮食直 接补贴、粮食收购保护价、农资限价等政策，充分调动农民种 粮积极性。积极实施“四川省三百粮食优质高效科技示范工程 “，狠抓粮食播面落实，扎实开展撂荒地复耕工作。今年完成粮 食播种面积 55.49 万亩，比上年增加 1.67 万亩；总产量 18.68 万吨，比上年增产 1.05 万吨，增长 6%。依托北亚集团 20 万吨 漂白竹浆项目和凤生纸业，不断壮大林竹产业，全年完成退耕 还林 3000 亩、荒山

3、造林 2 万亩、合作造林 2.84 万亩；重点抓 好林地管护，目前全县林业用地面积 78 万亩，森林覆盖率达 35.3%。同时，切实抓好退耕还林粮食补助由实物改为现金补助 工作，目前已足额兑现到退耕农户。 （二）畜牧、劳务支柱逐步壮大。立足“大力发展优质肉猪， 突破性发展草食型畜禽，积极发展小家禽“的发展思路，克服禽 流感带来的不利影响，引导农民大力发展优质畜牧业，全县畜 牧业发展势头迅猛。县财政列支 152 万元专项扶持鹅业发展， 极大地调动了农民养鹅的积极性。预计全年新发展四川白鹅 100 万只，出栏生猪 64 万头、牛羊 19.41 万头、小家禽 1240.5 万只，分别比上年增长 94

4、.6%、6.31%、11.25%、12.23%。预计 全年完成畜牧业产值 8.67 亿元，比上年增长 15.49%，农民人 均畜牧业增收 202 元。始终把劳务输出作为农民增收的重要支 第 3 页 柱，积极打造“犍为劳务“品牌。大力推行“订单培训、定向培养、 定向输送“，优化输出结构，拓宽输出渠道。启动“农村劳动力 转移培训阳光工程“和“农村劳务扶贫培训工程“，有针对性地开 展专业技术培训，预计全年完成农民工培训 5.9 万人次。健全 农民工维权救助网络，扎实抓好农民工权益维护工作，“华西民 工救助中心犍为办事处“成立以来共受理投诉案 658 件，挽回经 济损失 200 多万元。建立劳动力信息

5、资源库，筹建“劳务信息网 站“，加强与省内外劳务企业的联系合作。预计全年完成农村劳 动力转移 15.72 万人（其中：新增外派 507 人） ，实现劳务收入 7.45 亿元。 （三）农村专合组织规范发展。制定大力发展农民专业 合作经济组织的意见 ，明确专合组织的登记管理，积极实施税 费优惠政策、财政扶持政策，鼓励依托农副产品精、深加工龙 头企业，乡镇、村级组织或专业大户兴办农民专业合作经济组 织。县财政列支 10 万元专项资金重点扶持标准化生产、无公害 基地建设、申请国家认证和注册商标等工作。和风生猪专业合 作社先后被全国供销总社、省供销社评为百强示范专业合作社， 并与县鹅业协会同时被市纳入示

6、范性农民专业合作经济组织。 全年新发展农村专合组织 16 户，全县专合组织达 59 户。 （四）农业生产条件进一步改善。不断加强农业基础设施 第 4 页 建设，全面启动“户办工程、节水灌溉、业主开发“示范建设， 整治加固病险水库 24 座，有效治理水土流失面积 5 平方公里， 完成改土 7400 亩、新建沼气池 962 口。严格按照市委、市政府 关于加快公路建设的决定精神，着力破除制约县域经济发 展的交通瓶颈。9 月，全县召开了 500 余人参加的乡村公路建 设动员大会，集全县之智，举全县之力，全力改善农村交通状 况，力争两年内完成县、乡、村道路 95 条（含机耕道）484.7 公里，其中重点

7、道路 17 条的建设任务，实现县内主干道基本硬 化。为此，县上成立了公路建设领导小组，实行县级领导包片、 部门联系乡镇制度，规范招投标程序，严格资金监管，确保公 路建设质量。目前，收到社会各界的捐款 2200 万元；已开工建 设的道路硬化工程有 25 条 130 公里，预计农历年前将全部完工。 二、坚持项目拉动，城市经济发展步伐加快 以信息化带动工业化，工业化推进城市化，充分发挥民营 经济的主体作用，以项目为载体，在优化环境和培育企业核心 竞争力上下功夫、求突破，全县工业经济发展势头迅猛。20XX 年，全县规模以上工业企业预计实现总产值#亿元、增加值#亿 元、销售收入#亿元、利税#亿元，分别比

8、上年增长 44.5%、35.6%、42.8%、31.4%。 第 5 页 （一）发展环境不断优化。今年初，我县召开了历史上规 模最大、规格最高、参会人数最多的民营经济工作会，对 40 多 名优秀民营企业家、个体工商户和先进民营经济工作者进行表 彰，营造了加快经济发展的良好氛围。一是优化政务环境。继 续深入开展以“五公开“为主要内容的“阳光工程“，严格按照各 部门向社会公开承诺事项办理服务，县物价局被评为全国“人民 满意的公务员集体“；设立民营经济投诉中心，向全社会公开投 诉电话；加快电子政务网络建设，县政府办公业务资源网已投 入运行，大大提高了工作效率，年底前各乡镇、部门将全部开 通党政网。二是

9、优化政策环境。把“定费统收“范围扩大到全县 41 户企业，两年累计为企业减轻负担 4101 万元；充分利用国 家税收优惠政策，为宝马水泥、嘉阳电力等企业免征企业所得 税 21.3 万元；规范管理县上设立的民营经济发展基金，目前有 3 户企业享受了此项扶持政策。认真开展招标投标工作，节省 投资 283 万元。三是优化城市环境。不断巩固省级卫生县城创 建成果，在 10 月通过了复查验收；深入开展打造精品县城活动， 完善县城 3 条主干道交通配套设施，城区管线全部实现地埋； 加快城南新区开发，东门河堤分洪濠主体工程全面竣工，顺利 通过市级初验，城市整体形象进一步提升，人居环境和投资环 境明显改善。

10、第 6 页 （二）项目工作扎实推进。年初，全县确定了 20XX 年重点 项目 20 个，为民办实事项目 8 个，预计总投资 94.57 亿元，均 实行县级领导挂联重点项目制，坚持每月召开一次项目工作会， 要求各级领导干部经常深入第一线，及时协调解决影响项目进 展的突出问题。截至目前，凤生纸业碱回收和中段废水治理完 善工程通过省级验收并投入运行，合盛玻业光学玻璃生产线和 紫燕公司孵抱房已竣工投产，年产 12 万吨真空制盐项目进入联 合试运行阶段，城网改造工程已提前完成了投资计划；优利生 化污水治理技改工程基本完工，待省、市验收后投入运行，投 资 2450 万元的液化天然气站年底有望投产，预计投资

11、 3600 万 元的永兴蓄电池厂扩产改建项目年底有望竣工投产，年产值可 达 1 亿元；年产 21 万吨桅杆坝煤矿、犍为下渡综合性货运码头 建设已全面动工；年产 20 万吨漂白竹浆项目、新建污水处理 厂、垃圾处理场项目已取得省计委批文，待取得土地批文后开 工建设； 46 万 KW 龙溪口水电站、25 万 KW 犍为电站的前期准 备工作进展顺利，年产 21 万吨两河口煤田采矿权近日将公开拍 卖。下孝路、柏凯路已交工验收，石泉路路面硬化工程完成了 总量的 85%。今年，预计全县完成固定资产投资 7.22 亿元，同 比增长 11.7%。同时，积极参加川京、川港、川澳经贸合作和 西博会等活动，全年共引进

12、项目 14 个，引进内资 8.11 亿元、 外资 750 万美元，分别同比增长 12.2%、27.1%；出口创汇 57.18 万美元。 第 7 页 （三）企业市场竞争力逐步提升。始终把科技创新作为做 大做强工业企业的重要举措，鼓励企业采用新材料、新技术、 新工艺，加快传统产业的改造，不断提高企业自主开发能力和 产品的科技含量，预计今年全县投入技改资金 2.1 亿元，实施 技改项目 19 个。引导企业做好商标注册，扎实抓好质量体系认 证、专利申请等工作。川南公司在去年获得 4 项国家专利的基 础上，今年又申报了 6 项国家专利；“川南“商标正申报中国驰 名商标。蜀乐药业“来福“牌氨基酸和“蜀乐“

13、牌葡萄糖大输液被 评为四川名牌产品，企业规模名列全国输液行业前 5 位。永兴 蓄电池厂的“叶脉式正极板“产品已获国家专利。凤生机制纸、 宝马水泥正积极争创“四川名牌“。目前，全县有 3 家企业被认 定为四川省高新技术企业，9 家企业取得自营出口权，出口产 品由单一的瓷砖向阀门、铸件等多个品种发展。 （四）旅游产业蓬勃发展。围绕“一庙一船一湖一花“等特 色旅游资源，大力发展旅游产业。成功举办“四川生态脆弱区与 遗产地的发展和环境保护“学术研讨会，全县旅游发展总体规划 的编制准备已基本完成。文庙维修复原工程顺利通过省、市文 物专家组验收，目前正积极申报国家重点文物保护单位和国家 AA 级旅游景区；

14、出资 20 万元聘请苏州设计院专家对罗城古镇 进行详细规划修编；完成了国家桫椤林公园综合考察及可持 第 8 页 续发展战略规划报告编制工作，“犍为-桫椤湖“风景名胜区 被市政府确定为市级风景名胜区，被省环保局命名为“同兴桫椤 峡生态园区“。采取“政府引导、企业参与、市场运作“的模式， 成功举办“乐山犍为首届茉莉花艺术节“。邀请中央、省、市 10 多家新闻媒体对我县旅游资源进行了深度报道，在中央电视 台连续播出了 5 集系列片，提升了犍为文化旅游资源的影响力。 预计全年 旅游收入可达 2.32 亿元。 三、坚持开源节流，财税金融运行平稳 （一）财政税收增长明显。坚持依法治税，以税聚财，强 化税收

15、征管，广开增收渠道，国税收入首次突破亿元大关。不 断深化财政体制改革，全面推进部门预算，坚持实行政府采购 制度，节约资金 122.5 万元。全面实行国库集中收付制度，积 极推进国有资产管理改革，预计变现和回收国有资产 2460 万元。 全年预计实现全县财政收入#亿元，同比增长 20.1%。 （二）金融运行平稳。继续贯彻积极、稳健的货币政策， 加大信贷投放力度，加强信贷资金监管，防范金融风险。金融 部门积极组织存款、发放贷款，全力支持县内骨干企业发展壮 大和农村经济发展。1 至 10 月，全县金融机构累计发放各项贷 款 9.09 亿元；存款余额 22.5 亿元，各项贷款余额 14.5 亿元， 第

16、 9 页 分别比年初增长 16.5%和 11.45%。 （三）城乡市场繁荣有序。大力整顿和规范市场经济秩序， 实施积极的价格政策，严厉打击偷税漏税、制假售假、走私贩 私等损害经济发展的违法违规行为,严把市场主体准入关、市场 交易行为关，建立起公平竞争的市场环境，维护了消费者的合 法权益。全县社会消费品零售总额完成 14.39 亿元，比上年增 长 13.8%。 四、坚持统筹兼顾，社会各项事业全面进步 （一）社会保障体系不断健全。实施积极的就业政策，县 财政安排再就业补助资金 120 万元，免费完成再就业培训 1106 人，新增就业 2847 人，其中下岗失业人员实现再就业 1647 人。 认真做

17、好“两个确保“，全县 14999 名城镇居民正在享受城市低 保，累计发放保障金 853.3 万元。截至目前，全县新增失业保 险参保人员 1011 人、养老保险参保人员 20XX 人、医疗保险参 保人员 2500 人。深入开展扶贫新村建设和“党员帮困民心工 程“活动，切实关心残疾人、贫困学生等社会弱势群体。 （二）科技文卫事业健康发展。不断推进科技创新，加快 科技成果转化。全年共组织实施重点科技项目县级 29 个，市级 第 10 页 7 项，省级 3 项，项目总投资 4.76 亿元。大力实施教育品牌战 略，积极推行教育人事制度和分配制度改革，在犍为一中实施“ 名优教师工程“和年薪目标制，稳步推进

18、素质教育，教育教学成 效显著。今年高考，全县高考上线率居全市第一；犍为一中学 生代表国家队参加“国际机器人奥林匹克竞赛“获得金牌。着力 完善和加强农村医疗体系和卫生组织机构建设。全年建成村标 准化卫生室 166 个，县疾控中心全面竣工，县传染病医院已完 成主体工程建设，配套设施 12 月底前全面完成，预计投资 1300 万元的县医院门诊大楼可望于今年 12 月破土动工。 （三）可持续发展战略取得新进展。不断加强计划生育工 作，全部兑现计划生育家庭奖励扶助金，低生育水平保持稳定， 全县计划生育率 96.91%、人口自然增长率为 0.9，圆满完成 了人口控制目标。国土资源得到有效保护和合理开发，耕

19、地实 现占补平衡，基本农田保护率保持在 85%以上；坚决取缔非法 采矿，矿产资源管理秩序明显好转。加大环境保护力度，重点 整治岷江流域（犍为段）工业企业污染，全面推进县城煤改气 改电工程，严格对县内的 6 户重点污染企业进行监督性执法监 测和加密监测；目前，市控重点污染企业凤生纸业治污工作顺 利通过省环保局评审验收，省挂牌督查的优利生化公司治污工 作将于年底前完成，城区煤改气改电达 3255 户、占应改户数的 84.37%。 第 11 页 五、坚持依法行政，民主法制建设进一步加强 （一）认真实施行政许可法 。以贯彻实施行政许可法 为契机，召开了全县依法行政工作会；县上成立了行政许可领 导小组，

20、全面负责改革行政许可体制和机制方面的工作；在 4 月举办了以学习行政许可法 、 保密法等为主要内容的全 县党政机关中层干部培训考试。县政府下发了关于认真学习 贯彻四川省实施行政许可规程的通知 ，授权发布了国务 院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知 ，并对涉及行政 许可的事项进行逐一清理审定。截至目前，共清理行政许可项 目 515 项，确认 365 项；清理行政许可主体 41 个，初步认定 38 个；清理行政许可收费项目 172 项，建议取消 71 项。通过 一系列的清理工作，全县行政执法管理体制逐步完善，行政执 法主体规范明确，行政执法队伍建设得到加强。 （二）扎实抓好专项整治。认真开展集

21、中专项治理领导干 部收送礼金工作，召开了全县集中专项治理动员大会，将治理 领导干部收送现金、有价证券工作作为今年民主生活会的重要 内容。对乡镇和部门部署动员、自查自纠、小结整改、建章立 制等各环节加强督促检查，对 10 个管钱、管人、管物重点部门 进行重点督查，并向社会公布了举报电话，开设了廉政帐户。 第 12 页 截止 9 月底，共收到全县近年来副科级以上领导干部上交礼金 60 万元，贵重物品价值 1.4 万元。今年，纪检监察机关共办理 群众来信来访、电话举报 237 件(次)，党纪政纪处分 21 人，为 国家和集体挽回经济损失 168 万余元。 （三）积极办理人大代表和政协委员批评建议意见

22、案。县 政府及其职能部门认真执行人民代表大会及其常委会的决议决 定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取各民主 党派、无党派人士和社会各界的意见、建议，提高政府决策的 民主性和科学性。截至目前，今年县政府共办理县人大代表建 议、批评、意见和县政协委员提案 163 件，办结率和满意率 （基本满意率）均为 100；县政府及其部门主动接受县人大 常委会工作审议 6 次。全面开展“四五“普法工作，人民群众的 民主法制观念普遍增强。 （四）切实维护社会稳定。深入开展严打整治斗争，依法 妥善处置各类群体性事件，扎实抓好社会治安综合治理和整体 联动防范工程建设，构筑“三网“立体防控体系，组建了夜间综

23、 治巡逻队。由县财政新增投入 450 万元，建立了县级 zd 经费保 障机制。深入开展严打整治扎实开展农村反邪教警示教育活动， 严厉打击“法轮功“邪教组织以及社会黑恶势力，并加大教育转 化攻坚力度，实现了“三零“目标。 第 13 页 安全生产坚持“安全第一，预防为主“的方针，进一步建立 健全了安全生产各项制度，层层落实安全生产责任，充分发挥 安全示范乡镇和企业的带动作用，以整治安全隐患为重点，深 入开展以道路交通、煤矿安全为重点的“十项“专项整治工作。 今年 2 月，摘掉了全省安全事故多发县的帽子，石溪镇被评为 全省 30 个安全示范乡镇之一。110 月，全县发生安全事故# 起，死亡#人，安全生产形势平稳。高度重视信访及县（市）长 热线办理。截至目前，共受理县长热线 423 件次，其中直接办 理 360 件次、交有关部门办理 63 件次，办理信访案 60 件，市 长热线 329 件次，办结率均为 100。