县深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作总结.docx

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1、第 1 页 县深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作总结 特征码 QwTVQITivwUbVmxdbJUK 为贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神， 巩固党在意识形态领域的领导地位，进一步深化全县文化体制 改革和加快文化产业发展，满足人民群众日益增长的精神文化 需求，加快#县经济社会发展，根据县委、政府的安排部署， 在州文产办的指导下，我县于 20XX 年 9 月份开始了深化文化体 制改革加快文化产业发展试点工作，如期完成了调研、方案制 定等各项工作，改革和发展工作健康发展。现将试点工作总结 如下： 一、县委政府高度重视试点工作，为抓好文化体制改革 工作打下了基础 县委、县人民政府认

2、识到，深化文化体制改革 和发展文化产业是新时期思想文化工作的客观要求。党的十六 大报告指出：发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文 化，满足人民群众精神文化需求的重要途径。进一步明确了先 进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，明确了 文化建设和文化体制改革的方针原则和目标任务，要求我们牢 牢把握先进文化的前进方向，坚持弘扬和培育民族精神，切实 加强思想道德建设，大力发展教育和科学事业，积极发展文化 事业和文化产业，继续深化文化体制改革。这项工作，就是要 从理论和实践的结合上进行探索，深化文化体制改革，加快文 第 2 页 化产业发展。 县委、县人民政府从贯彻落实“三个代表”重要 思

3、想和党的十六大精神的高度，从全面建设小康社会、满足人 民群众精神文化需求的高度，从巩固党在意识形态领域领导地 位的高度，深刻认识文化体制改革的战略意义，充分把握工作 的重要性、特殊性和复杂性，充分认识做好这项工作的重要意 义，认清自己肩负的使命和责任，为全面推进全县文化体制改 革和文化产业发展作出应有的贡献。 二、认真贯彻落实会议精 神，为试点工作开展营造了良好的氛围 20XX 年 9 月，全州深 化文化体制改革加快文化产业发展动员大会结束后，县委、政 府相关领导听取了汇报，召开县委常委会结合我县实际进行安 排部署。今年 6 月，全省文化产业高研班结束后，结合全县领 导干部理论学习培训，深入学

4、习贯彻省文化产业高级研修班精 神，一是县委理论中心学习组于 6 月中旬召开学习会议，传达 学习了全省文化产业高研班精神；二是在我县开展领导干部理 论学习培训上作了传达学习；三是向宣传意识形态口的副科以 上领导作了传达学习。 充分发挥县内媒体的作用，采用多种形 式宣传文化体制改革和发展文化产业工作的重要性、必要性， 宣传党和国家有关文化体制改革和发展文化产业的方针政策和 具体做法，积极为深化文化体制改革、加快文化产业发展营造 良好的舆论氛围。 根据省州文产办的有关精神，经县委研究， 及时成立了#县深化文化体制改革，加快文化产业发展工作领 导小组，组长由县委书记、县长担任，副组长由县委副书记、 第

5、 3 页 宣传部长、副县长担任，组员由县委办公室、县政府办公室等 25 个单位、部门领导组成。领导组办公室设在县委宣传部。领 导组对整个工作作了系统的安排部署，保证了整个工作的正常 有序开展。 三、前期工作方法形式多样，为制定切实可行的实 施方案提供了保障 #拥有积淀深厚的历史文化资源，是“中国 核桃之乡” ，有丰富的自然资源，风情浓郁的民族文化资源，独 特的旅游资源。#被命名为省级历史文化名城。调研组从了解 #丰富的自然和文化资源入手开展工作。 （一）抓调研，摸家底。为使深化文化体制改革，加快文化产 业发展这项工作抓得有的放矢，县文产办根据领导组的安排， 从宣传、文体、教育、旅游等相关部门抽

6、调精兵强将组成调研 组，深入到乡镇、部门进行调研，形成了真实、详细、有份量 的#县文化产业发展情况调研报告 ，随后又形成了核桃产 业与旅游文化开发 、 石门关生态旅游开发两篇调研报告。 这三篇调研报告为起草实施方案打下了基础。 （二） 方案结合县情，有可操作性。在三个调研报告的基础上，结合 县情，形成了实施方案 ，经县委常委会讨论后，报州文产办 得到批复。整个方案的实质核心内容是：围绕两大优势，即： 一是围绕我县是“中国核桃之乡”的核桃文化优势。用好“中 国核桃之乡”金字招牌，注入新的文化内涵，赋予时代特征， 充分挖掘和提升核桃文化，大力弘扬核桃文化，以文化力推动 经济力。二是以石门关为重点的

7、自然风光和生态旅游文化，一 第 4 页 方面发展以特色旅游为平台的文化，另一方面依托我县独具特 色的名胜古迹、历史文化、民俗风情增强吸引力，带动全县文 化产业的发展。坚持五个原则。即：一是坚持政治属性和经济 属性相统一的原则；二是重点突破与整体推进相结合的原则； 三是坚持发展文化产业与发展旅游产业相结合的原则；四是坚 持文化资源保护与开发相结合的原则；五是坚持继承和创新并 重的原则。抓好三大主导产业和一项改革，即：抓好核桃文化 产业、是抓好旅游文化产业、抓好广播电视产业和抓好教育改 革。 四、制定相应政策措施，把工作落到实处 县文产办在县 委、政府的高度重视和县文产领导小组的直接领导下，在州文

8、 产办的指导及县级相关部门的密切配合下，认真贯彻落实党的 十六大、省第七次党代会、州第五次党代会精神和县第九次党 代会精神，紧紧围绕全州动员大会上的部署和要求，切实开展 工作，围绕以上工作重点，结合自身实际，制定了相应的政策 措施，明确了具体的目标任务，相关单位的改革取得了圆满成 功。 （一）完成了相关文化单位的改革。县电影公司有各 类人员 23 人，其中，在职职工 15 人，离退休职工 5 人，供养 人员 3 人。公司于 20XX 年 5 月开始进行改革，但由于各方面的 原因，改革没有实质性进展。到 20XX 年深化文化体制改革，加 快文化产业发展工作启动后，加大了工作力度，重新启动了改 革

9、。以通过一次性出售现有资产（改革前） ，妥善安置企业各类 人员的改革方案，共妥善安置退休职工 5 名，一次性支付 3 名 第 5 页 供养人员生活费，分流安置 15 名各类职工，基本做到了尽可能 合理地安置各类人员，尽可能清偿有关债务，实现了政府、企 业、职工个人都满意的目标。另外，县广播电视事业局的改革 也以政府差额拨款 30%的形式完成了改革。 （二）出台了 教育改革的具体措施。遵循教育规律，坚持“内函发展”和 “外延扩张”并重，公办民办共同发展，普通高中与职业高中 协调发展，深化改革，理顺体制，创新机制，增加投入，强化 管理，实现学校产权多元化，经营方式市场化，教育管理现代 化，教育手段

10、信息化，努力扩大普通高中规模，全面提升教育 质量，不断提高高考上线率，以及按照县委政府确定的“以高 中为龙头，初中为重点，小学为基础，上下协调，整体联动” 的教育发展思路，切实把高中教育摆在优先发展的战略地位。 加快高中教育改革与发展的具体措施：一是深化改革，加快发 展。要按外延与内涵发展并举的原则，加快#一中的建设，实 现#一中高中部和初中部分离，实现加快普通高中扩招，增加 高中容量。二是整体联动，协调发展。有效整合教育资源，做 到高中、初中、小学一起抓，齐头并进，联动发展，形成与地 方经济社会发展相适应的小学、初中、高中教育协调发展的新 格局，整体提高教育教学质量，推动教育事业的发展。三是

11、创 新机制，推动发展。要创新学校内部管理机制，#一中实行校 长聘任制、年薪制和目标奖惩制；创新办学投入机制，积极引 导、鼓励、支持社会力量参与办学，形成办学投资多元化格局， 第 6 页 努力扩大和提升高中办学规模和水平；创新激励机制，通过多 种形式的考核，对学校、校长、任课教师及学生都给予相应的 奖励。通过改革，到 20XX 年，全县高中教育毛入学率达到 25% 以上，普通高中与中等职业教育互相促进，共同发展，高中教 育教学质量明显提高。 （三）实施了相关文化产业项目。 投资 107 万元，建设了建筑面积为 768 平方米的县文化馆；投 资 52 万元，建设了建筑面积为 588 平方米顺濞乡文

12、化站；投资 34 万元，建设了建筑面积为 308 平方米的平坡镇文化站；以上 项目建设均已完成并投入使用。总投资 2500 万元，占地 28.35 亩的中国核桃城建设进展顺利，已完成了征地工作，基础设施 建设正在进行中，目前完成项目总投资 232.776 万元。 （四）20 周年县庆和文化产业发展有机结合。把县庆献礼工程 中的有关项目与文化产业发展结合起来，提出了编写一套系列 丛书、拍摄一部电视专题片、创作一首唱响“中国核桃之乡” 的歌曲、举办一场大型文艺表演系列活动、创作一批精美的# 形象宣传品、举办一次书画摄影展和弘扬核桃文化的笔会等 “六个一”工程（有的已经出了成果） 。 五、试点工作中

13、 的几点体会和建议 通过试点阶段的工作，我们充分体会到：首 先，领导重视是做好工作的前提。我县深化文化体制改革，加 快文化产业发展这项工作开展以来，县委领导高度重视，亲自 召集相关会议研究安排部署，在具体工作中经常给予指导，使 工作人员心中有底，充满信心。其次，有专门的工作机构和人 第 7 页 员，并保障一定的工作经费，是做好工作的基础。开展工作以 来，根据工作需要和个体情况，在调研期间抽调了 6 个人组成 调研组进行调研，给试点工作有了一个良好的开端，但我们也 深刻体会到没有一定的经费保障，给开展工作带来了一定的难 度。第三，上级指导、各部门协作是做好工作的保障。开展试 点工作期间，州文产办有关领导以电话、书面形式或亲自到县 市给予指导，工作中，县级各部门在相关人员的抽调，有关材 料的提供上都给予了很大的支持，为做好工作提供了保障。 通 过试点工作，我们建议：一是州里应明确县文产办的机构编制； 二是所需经费应列入财政预算。