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1、第 1 页 十八届六中全会学习材料：全面从严治党 承载起党 在新时代的使命 特征码 PaNQLflXOEZEvvnAtOPq 十八届六中全会学习材料：全面从严治党 承载起党在新时 代的使命 党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出战略部署，审 议通过的关于新形势下党内政治生活的若干准则 （以下简称 准则 ）和中国共产党党内监督条例 （以下简称条例 ） ， 源自党章、臻于实践，是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话 精神、推进标本兼治的重要制度成果，必将在党的历史上留下 浓重一笔。 新时代承载着新使命。实现中华民族伟大复兴的中国梦， 是从 1840 年开始的。中华儿女从来就没有甘心屈辱，无数志士 仁人
2、前赴后继、奋起抗争，在黑暗中找寻光明。中国共产党正 是在中华民族蒙受苦难、探索复兴之路的逆境中应运而生，历 经革命、建设、发展、改革、开放，成功开辟中国特色社会主 义道路。事实雄辩地证明，历史和人民选择中国共产党，领导 实现民族复兴是完全正确的。习近平总书记“七一”重要讲话 第 2 页 在阐述道路自信、理论自信、制度自信后，特别强调文化自信。 文化自信是民族自信的源头，历史文化传统决定着道路选择。 中国共产党把马克思主义同 5000 年绵延不断、博大精深的中华 文明融合起来，不断推进马克思主义中国化。中国特色社会主 义道路，正是深深植根于中华民族独具特色的历史文化，文化 自信是对“中国特色”的
3、最好诠释。实现“两个一百年”奋斗 目标是党的庄严承诺，协调推进“四个全面”战略布局是一个 新时代的开启，要以坚定的信心抓住宝贵战略机遇期，战胜困 难挑战，为中华民族伟大复兴奠定坚实基础。党的领导是中国 特色社会主义的本质特征。实现党在新时代的使命，必须坚定 不移全面从严治党，厚植党执政的政治基础，确保党始终成为 中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 全面从严治党首先要从党内政治生活严起。中国共产党能 够由小到大、由弱到强，严肃党内政治生活是一个重要法宝。 我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面 临的风险和挑战前所未有，突出问题是党的观念淡漠、组织涣 散、纪律松弛。习近平总书记指
4、出无视党的政治纪律和政治规 矩的“七个有之” ，即搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙 伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买 人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自 行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之， 第 3 页 都有着很强的现实针对性。有的领导干部用党和人民赋予的权 力谋取私利，政治腐败和经济腐败通过利益输送相互交织；有 的不信马列信鬼神，不信组织信“大师” ，与共产党人的信仰完 全背道而驰；有的党员领导干部把自己当成“官” ，管党治党被 置之脑后，对错误行为三缄其口、听之任之。党的十八大以来， 党中央从落实中央八项规定精神破题，以上率下
5、、率先垂范， 党内政治生活呈现新气象；严肃查处周永康、令计划等严重违 纪违法案件，遏制腐败蔓延势头，防止形成特殊利益集团；以 坚决的态度和强烈的自信，查处湖南衡阳、四川南充、辽宁系 统性贿选案，全面加强纪律建设，强化党内监督，推动管党治 党迈向标本兼治。六中全会以制定准则 、修订条例为切 入点，深化全面从严治党，既是对历史经验的总结，也寓示着 新实践的开启。 维护党的领导核心是党内政治生活的关键。一个国家、一 个政党，领导核心至关重要，拥有坚强有力的领导核心是中国 特色社会主义制度的优势所在。有着 8800 多万名党员、440 多 万个党组织的大党，正处在实现民族复兴的关键历史节点，更 离不开
6、核心的引领。习近平总书记对坚持党的领导理直气壮、 旗帜鲜明，展现出坚定的信仰和信念；坚持问题导向，对党自 身存在的问题从不回避遮掩，透视出深沉的忧患意识和顽强的 意志品质。以习近平同志为核心的党中央把握时代大势，回应 第 4 页 人民群众期盼，开创党和国家事业新局面，赢得党心民心。 “四 个服从”根本在于全党服从中央；树立政治意识、大局意识、 核心意识，最终要落实到向核心看齐上。牢固树立“四个意识” 是党内政治生活的必然要求，不能作为标语口号。同党中央保 持高度一致不仅要听其言，更要观其行，最终看实际成效。要 以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，提高政治 站位、查找政治偏差，坚持实事
7、求是优良传统，把党的路线方 针政策落实到位，坚决维护党中央的权威，在思想和行动上确 保全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。 坚定理想信念宗旨，提高政治觉悟。党的领导是具体的， 有着鲜明而丰富的内涵，体现在坚定理想信念宗旨、制定和实 施路线方针政策上，体现在坚持党管干部原则、选对人用好人， 树立鲜明价值观和政治导向上。中央巡视组发现的突出问题是 党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，有的中央 部委司局级干部党建常识测验连“四个全面” 、 “五大发展理念” 都答不全，甚至忘记了自己入党是何年。如果政治意识淡漠， 搞政治虚无主义，党内政治生活必然失去坚定正确的政治方向， 党的领导就
8、会被削弱。严肃党内政治生活的根本任务是增强理 想信念的坚定性，确保全党思想统一、步调一致，提高凝聚力 和战斗力。理想信念宗旨决定了党的政治纲领和政治主张，是 共产党人的灵魂。每一名共产党员入党时都要举起拳头，对着 第 5 页 鲜红的党旗宣誓。拳头代表的是心，入党誓词就是发乎于心的 承诺，守不住这个初心就做不到立党为公、执政为民。共产党 人要坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念和全心全意 为人民服务的宗旨，做有政治觉悟的先锋战士。 中国共产党是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。党代表最 广大人民的根本利益，人心向背是最大的政治。党的十八大提 出“五位一体”总布局，与时俱进契合了人民群众实现全面发
9、 展的新期盼。广大群众不仅要求经济发展、生活富裕，还要求 社会和谐、公平正义，文化生活更加丰富；生态文明建设的提 出，亦是反映了群众对生态环境和可持续发展的新诉求。经济 建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设相互联 系、有机统一。从来就没有离开政治的经济，也没有离开经济 的政治。当年邓小平同志提出以经济建设为中心，是对“以阶 级斗争为纲”的拨乱反正，其本身就是政治。发展是第一要务， 体现着党的宗旨，目的是满足人民日益增长的物质文化需要。 人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要以人民高兴不 高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的标准。严肃党 内政治生活，必须坚定人民立场，保持党
10、同群众的血肉联系， 把一切为了人民的政治要求落实到实际工作中去。 党内政治生活要有原则性。惩前毖后、治病救人是我们党 第 6 页 的一贯方针，批评和自我批评是保持党的肌体健康的锐利武器。 造成管党治党宽松软的首要原因是使命意识弱化，丧失了忠诚 与担当，批评和自我批评刀枪入库。有的领导干部搞好人主义， 对问题睁一只眼闭一只眼，明明知道身边的领导干部问题严重， 却不向党组织报告，有的在干部被审查了还说“感到很意外” ， 有的则采取“马后炮”的方式向组织反映早就发现的问题。共 产党是先锋队，要有战斗性和强烈的责任担当。我们党之所以 能够自我净化，靠的就是批评和自我批评。有了矛盾和问题就 要摆到桌面上
11、，对同志负责、对党的事业负责，开展真诚的思 想交流和交锋。批评和自我批评不能积攒到一年一次的民主生 活会，要随时随地开展，抓早抓小、见人见事，使红脸出汗成 为常态。 严明政治纪律和政治规矩，提高政治警觉性。政治纪律和 政治规矩是党内政治生活最为重要的遵循。老一辈革命家把政 治纪律、组织纪律视同生命，现在不少干部却对此意识淡漠、 麻木不仁，认为违反政治纪律无所谓，只要不拿不贪就是好同 志。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。无论违反 哪方面的纪律，发展到一定程度最终都会侵蚀党的执政基础， 说到底是破坏政治纪律。严明政治纪律，要害在增强政治警觉 性，没有警觉性哪有政治鉴别力，又怎么能够发现问
12、题？党的 高级干部要保持政治警觉，头脑清醒、立场坚定，把准政治方 第 7 页 向，尤其要警惕野心家阴谋家窃取党和国家的权力，对破坏政 治纪律和政治规矩的行为，坚决抵制、勇于斗争，维护党的集 中统一和政治安全。 探索自我监督的有效途径。我们是一党长期执政，最大挑 战就是权力的有效监督，持续破解这一难题，党才能永葆先进 性和纯洁性。邓小平同志指出：“我们党经历过多次错误，但 是我们每一次都依靠党而不是离开党纠正了自己的错误。 ”中国 共产党之所以伟大，不在于不犯错误，而是从不讳疾忌医，敢 于直面问题，具有自我修复的能力。历史和现实都证明，解决 党自身存在的问题，根本要靠强化自我监督。党的执政地位决
13、 定，在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的，党内 监督缺失，其他监督必然失效。党内监督是党的建设重要方面， 目的是坚持和加强党的领导。要把党内监督和人民群众监督结 合起来，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，推进治理体系 和治理能力现代化。 信任不能代替监督。党组织赋予领导干部权力，既是信任、 培养，更是考验。现在有的党组织对“权力就是责任、责任就 要担当”认识不深，只讲信任不讲考验，忽视在管理监督中培 养。信任就是考验。领导干部从接受权力那一刻起，就肩负着 党的重托和沉甸甸的责任。职位越高权力越大、背负的信任越 第 8 页 多，风险就越大、责任就越重，越要严格监督，考验其忠诚干 净担当
14、。信任和监督、自律和他律辩证统一，没有监督的信任 就等于放任。绝对的权力导致绝对的腐败，不受监督的权力是 极其危险的，这是一条铁律。要把“信任不能代替监督”这个 理念，体现在选人用人、制度建设和日常管理上，把监督的螺 栓拧紧，把制度的篱笆扎得更牢，使领导干部心怀敬畏和戒惧， 时刻感受到责任、考验和约束，确保手中的权力真正用来为人 民谋利益。 党的领导包含着管理和监督，离开了监督就谈不上管理。 党内监督有广义和狭义之分。广义监督是党委履行主体责任的 监督，咬耳扯袖、红脸出汗，组织处理、纪律处分都是重要手 段；狭义监督是纪委监督执纪问责。管理和监督是领导的重要 内容，没有管理监督，党的领导就会落空。管理监督不能大而 化之，看住人盯住事必须多设“探头” ，把发现问题及时处置的 工作见诸日常，唯此方能致远。领导的重要职责是领出好班子、 带出好队伍。既要把严把牢选人用人的政治关和廉洁关，又要 强化管理，把纪律和规矩严起来，营造良好的政治生态。党内 监督条例把党委监督作为重点，规范党的工作部门的监督职责， 体现权力和责任的统一。作为党内监督专责机关，纪委要把自 己摆进去，监督执纪问责，以永远在路上的恒心和韧劲，不忘 初心、砥砺前行。 第 9 页