县农业局20XX年工作思路.docx

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1、第 1 页 县农业局 20XX 年工作思路 特征码 tHOZCAiqyxFyDsDcqwKo (一).指导思想与工作思路 20XX 年是发展高效生态农业的关键之年。我们农业工作的 指导思想是：以党的十六大、十六届五中全会精神为指针，以 省、市、县农业工作会议精神为指导，以提高农民、转移农民、 富裕农民为目的，以环境建设为抓手，以巩固和扩大先进性教 育成果为载体，强服务、壮产业、优结构、铸品牌、增投入、 夯基础，不断发展高效生态农业，努力促进农民增收。 (二).工作目标 20XX 年我们的工作目标是： 农业总产值达 19.7 亿元，增长 8%； 农民人均纯收入达 4660 元，增长 9%； 第

2、2 页 全县粮食播种面积达 39 万亩，粮食总产达 10 万吨以上； 全县茶叶总产量达到 3400 吨以上，总产值达到 3.3 亿元， 其中名茶产量达到 2800 吨，产值 3.2 亿元； 实现全年水果产量 7.5 万吨，产值 1.4 亿元； 全县生猪出栏 25 万头，禽出栏 120 万羽，全年畜禽产值 达 2.9 亿元； 全年社会性蔬菜种植面积达到 13.0 万亩，产量 20 万吨， 产值 2.5 亿元；其中高山蔬菜种植面积达到 1.2 万亩次，产量 2.13 万吨，产值 3600 万元； 全年水产品总量达到 1 万吨，产值达到 1.5 亿元； 全县中药材种植面积达到 7 万亩，产值达到 7

3、700 万元。 (三).工作重点 为实现上述目标，20XX 年，我们将着重抓好六方面工作， 第 3 页 概括的说就是“增强六种能力” 。 1.增强农业基础设施和生态环境保障能力。主要是完善现 代农业基础设施、保护和改善生态环境等。一是继续抓好中低 产田和茶厂优化改造。20XX 年建立中低产田改造示范方 2 个， 改造茶厂 110 个，新增茶叶加工专用变压器 50 台，进一步加快 茶厂改造步伐，改善茶叶加工环境条件，为推行茶叶的 QS 认证 打下基础；同时还要进一步精心包装项目，积极争取省、市有 关部门支持，加大农业基础设施投入，夯实农业基础，确保农 业基础安全。二是实施“沃土工程。重视产地环境

4、整治，积极 实施“沃土工程” ，推广使用低毒低残留农药和化肥，严禁高毒、 高残农药和禁用饲料添加剂的使用，加强土肥新技术、新产品 的试验和示范；因地制宜推广多种秸秆还田实用技术，示范、 推广果肥结合和粮肥结合等生态种植模式，增加耕地有机肥投 入，实现有限土壤资源的永续利用。三是推广专用肥。加强土 壤肥力监测与分析，重点开发、应用适宜我县使用的粮、油、 果、茶、桑、蔬菜等配方肥、专用肥、掺混肥等新肥料，研究、 开发缓释肥、微生物肥等新产品，示范、推广平衡施肥等科学 施肥技术。四是推进以沼气为主的农村能源建设。围绕“十村 示范、百村整治”工程建设，实施生态家园富民计划、清洁能 源生态工程，把农业生

5、产、农村建设与养猪业有机结合，实施 以沼气为纽带的“三改一建”和“猪-沼-作物”能源生态模式， 第 4 页 为农村提供优质燃气。五是实施水域养殖证制度，保护渔业资 源。积极做好“养、管、捕”三篇，探讨一套完整的监督管理 制度，切实加强渔业资源保护，保护千岛湖水域生态平衡；进 一步规范千岛湖垂钓捕捞和娱乐游钓行为，规范水产养殖用药 行为，促进了我县水产养殖业的健康发展；完善渔业执法行风 监督体系，实行有奖举报制度，探索专管与群管相结合的工作 机制，提高群众的参与面，强化群众监督，防止受利益驱使无 端增加捕捞强度，切实以合力促进渔业资源和千岛湖水资源的 保护。 2.增强科技支撑能力。科学技术是第一

6、生产力，是生产力 发展的支撑力量。科技支撑能力包括科技研发、科技的推广应 用、应用主体吸纳科技的能力等内容。一是加强培训，提高农 民素质。继续通过“绿色证书” 、农函大、农广校等多种途径， 突出重点、因地制宜、因人施教，深入开展“百千万”农民素 质培训工程，深化农技人员联基地联大户活动，加强农技 110 咨询服务，开展面对面的科技帮扶活动，全年完成 100 户种养 大户的综合技能培训，1600 人以上的绿色证书培训， 20000 人 次以上的农民单项技术培训，不断提高农业劳动者的素质。二 是加大农业科技创新和推广力度。20XX 年，我局将重点推广无 性系良种茶栽培技术、机制名茶生产技术、无公害

7、名茶采制组 合生产技术、无公害水果优质高产栽培技术、无公害蔬菜栽培 第 5 页 技术、经济林生态饲养土鸡技术、无公害生态三元猪饲养技术、 无公害网箱养鱼生产技术、设施栽培技术和无害化病虫防治技 术等十大实用技术，建好 10 个以上的科技示范基地，带动 100 个科技户率先应用技术并直接受益致富。三是加快种子种苗工 程建设。进一步加强同大专院校、科研单位的联合与协作，大 力引进推广符合绿色农产品生产要求，高产、优质、高效的农 业新品种，要进一步加大局属六大良种繁育中心建设，根据市 场要求，努力扩大繁育规模。茶叶良种繁育中心要确保 20XX 年 出圃茶苗 1200 万株；水果良种繁育中心要进一步抓

8、好优势水果 树种的嫁接繁育工作,力争嫁接苗木 20 万株；继续办好千岛湖 本鸡种鸡场和孵化场，全年供应千岛湖本鸡苗 20 万羽，保证全 县养鸡户的苗鸡需求；积极参与水产引繁试养场良种引繁试养 工作，加快翘嘴红鲌、匙吻鲟等优新品种养殖推广力度，力争 种苗放养 300 万尾以上；尽快筹建农作物良种繁育中心，引进 新品种 20 个以上，继续做好高山蔬菜良种繁育工作，力争繁育 高产一号、黑珍珠四季豆等高山蔬菜良种 5000 公斤。四是创建 农业示范园区。依托生态优势，发挥区位优势，精心包装项目， 积极开展市级都市农业示范园区、现代农业示范园区、市级都 市农业专业示范村的创建工作。五是进一步加大农业新技

9、术、 新品种、新肥药、新机具的推广应用与示范，全年新推广以新 型龙井茶机为主的农业机械 600 台以上，振频式杀虫灯应用 300 只以上，水果套袋 300 万只以上。六是完善农技服务体系。 第 6 页 进一步完善县级农技推广中心、乡镇农技服务机构和村级农科 站“三级农科网” 。鼓励科技人员以成果、专利、技术等入股形 式，参与农业综合开发，经营和分配，依法保护知识产权，培 育完善技术市场。要重视抓好农业信息网络建设，让农业信息 网延伸到所有涉及农部门、乡镇、农业龙头企业、农产品市场、 中介组织及种养大户。建立一支专业化、高素质的农业信息采 集、分析、发布队伍，为农民提供系统、准确、快捷的农产品

10、生产、加工和进出口贸易信息，并逐步与国际国内接轨。 3.增强产业提升能力。一是大力发展特色种养基地。坚持 农业结构调整不动摇，积极推动土地流转和规模开发，重抓特 色基地建设，促进农业区域结构、产业结构、品种结构的不断 优化，达到产业基地区域化、规模化。全年新发展无性系早生 良种茶 6000 亩；新发展以枇杷、蜜梨、杨梅、柑桔等为主的优 质水果基地 8000 亩；高山蔬菜总面积达到 1.2 万亩次；加强畜 禽养殖大户的培育，建设绿色、生态畜禽产品基地，把优势产 业做大做强。二是大力实施农业标准化。进一步加快农业系列 标准的制定和实施步伐，力争建成千岛玉叶茶、千农园水果、 千蔬牌高山蔬菜、落凤岛本

11、鸡、千岛青溪绿色水产品、千岛佳 禾迷你蕃薯，以及三元猪、饮用贡菊、中药材等 12 个标准化生 产示范基地，在综合示范的基础上，实行生产过程记录制度、 市场准入制度和产品质量追溯制度，实现农产品标准化生产和 第 7 页 全程质量监控，以点带面，促进标准化生产的推广和普及，努 力做到按标生产、按标流通。三是进一步加强农业投入品管理。 进一步健全农业投入品市场准入和质量安全监测制度,对农业投 入品的监管从注重农业生产环节的管理转变为准入、经营、使 用的全程监管，强化准入管理。开展经常性的检查整顿，堵塞 淘汰、禁用和假冒伪劣农资的进口关和入地关，严厉查处违反 规定的单位和个人。四是加大留地农产品检测力

12、度。要添置仪 器设备，完善检测手段，提高检测水平，采取定期与不定期相 结合的方法，对生产基地实行质量安全检查，实行产地标志卡 制度，严禁不符合标准要求的农产品上市。五是推进农业功能 开发。顺应农业向经济型、生活型、生态型 、观光型和文化型 等方向发展的趋势，进一步挖掘生态功能，大力发展观光型农 业、旅游型农业，弘扬新安茶文化、果文化，提升农业品位。 4.增强生产经营主体能力。生产经营主体是农业生产力的 主导力量，决定着农业发展模式和水平。主体能力主要包括企 业、专业合作经济组织、广大农民群众等生产经营主体，按照 组织化、规模化和产业化的要求，创新生产经营体制，增进发 展生产的动力和能力。一是扶

13、持壮大农业龙头。在坚持做大、 做强、做壮的原则下，重点扶持一批带动农户能力强、科技开 发能力强、加工增值能力强、市场开拓能力强的农业龙头企业， 在项目建设、科技服务、政策服务等方面给予全力支持。二是 第 8 页 打造品牌抢市场。积极组织县内农业企业、产业协会、种养大 户选送产品参加国家、省市各级所举办的各类优质农产品展销、 展示活动，注重品牌的打造和保护，强化品牌整合，同时积极 开展无公害、绿色、有机农产品基地及产品申报活动，合力打 响千岛湖生态品牌，以品牌吸引消费，以名牌抢占市场。三是 花大力气建设加工基地。通过各种产业协会，进一步加强县内 外农产品加工龙头企业的联系与合作，为加工企业提供优

14、质的 农产品，充分发挥桥梁和纽带作用；狠抓农业招商，努力引进 农产品加工龙头企业来我县落户，推行“龙头+农户”生产模式， 建立农产品加工原料基地。 5.增强动植物疫病控制能力。一是开展农作物重大病虫害 预警体系建设，在*乡君石村建好集“五室一圃”为一体的 600 平方米标准化实验办公场所，配备相对完善的现代化的病 虫监测工具、实验仪器等，力争在系统测报上达到自动化、可 视化、网络化和规范化；把病虫害观测对象由粮、油转向粮、 果、油、茶、桑、蔬菜等多种农作物，使观测对象多元化，涵 盖全县主要作物；拓宽病虫情报发布途径，加大发送量， 使病虫情况及时被农民知晓，减少因信息不灵造成的农业损失。 二是加

15、强动物疫病防控体系建设，依法开展动植物检疫、防疫 工作，力争全县禽流感、口蹄疫的免疫密度达到 100%，猪瘟的 免疫密度达到 90%，其中规模养殖场户禽流感、口蹄疫、猪瘟 第 9 页 的免疫密度均达到 100%，并做好新城疫、羊痘、细小病毒、链 球菌等疫病的预防工作；加强动植物流通监管，逐步完善农村 集贸市场生猪屠宰检疫，实行偶蹄动物入境报验制度；及时处 置动植物重大疫情，确保农业产业发展安全。 6.增强农业法制保障能力。第一，充分利用媒体、农技 110、农业信息网络等各种有效载体，开展法制教育活动，营造 农业法制教育的良好氛围；定期组织开展全县性农业法律服务 下乡活动，提高农民的法律意识和自

16、我保护能力。第二，强化 行政执法，大力推进农业综合执法体系规范化建设和开展农资 信用体系建设，规范市场主体的生产生产营行为，依法保护农 民利益；切实改善管理手段，进一步提高农业局执法地位和执 法形象。第三，加强执法素质培训，完善并严格执行执法人员 上岗培训和考试、考核制度；加强对农业法制工作人员和执法 人员的法律和业务知识更新，提高农业执法队伍的整体素质和 执法能力。第四，强化农机（渔船）安全管理。继续开展农机 安全村创建活动，加大水上、道路安全检查，牢固树立“安全 责任重于泰山”意识，重点查处“三无” 、 “三证不全” 、违章载 客渔船、拖拉机等，消除事故隐患，确保水上、道路安全。 （四）.

17、主要措施 第 10 页 1.加强理论武装，保持先进性。当今社会，科学技术迅猛 发展，经济全球化趋势不断加剧。处在转型时期的农业和农村 经济，面临着众多的新情况和新问题，客观上要求广大农业工 作者清醒认识形势，正确把握规律。理论的提高是能力增强的 前提，学习是提高水平的基本手段。在健全完善党员学习积分 卡、干部学习日、党员理论考试等学习制度的基础上，深入开 展创建学习型机关织和学习型干部活动，认真学习贯彻十六大、 十六届五中全会精神，在全局进一步掀起学习贯彻“三个代表” 重要思想新高潮，深入开展“推进强农富民工程、优化服务争 当先锋” 、 “推进环境建设、争当三个示范”大讨论，强化理论 武装，着

18、力改造主观世界，树立正确的人生观、世界观、政绩 观和科学的发展观，激发机关工作的热情和干劲。强化自主学 习、终身学习的意识，向书本学习、向他人学习、向实践学习， 丰富理论知识和实践技能。坚持理论联系实际，善于运用理论 解释客观现象、解决实际问题；坚持用马克思主义的立场、观 点和方法，来认识、分析“三农”问题，提高出思路、出点子、 出政策的本领，提高指导和服务“三农”的能力。 2.切实转变职能，提高针对性。继续深化审批制度改革， 深入推进政务公开，提高办事透明度和行政效能。加强宏观规 划，增强工作的计划性和前瞻性，重点抓好“十一五”农业发 展规划的制订，进一步明确方向。认真抓好项目建设和管理，

19、第 11 页 积极开展绩效评价，科学设计评价指标体系，加强对近几年项 目的绩效评价考核，努力提高项目建设效果。积极下乡入户深 入开展调查研究，注重眼睛向下看，脚步向下走，深入调查研 究，了解真实情况，掌握第一手资料，及时反馈农情民意，为 领导决策当好参谋。同时，认真分析本部门、本行业的关键点 与薄弱点，找准突破口和切入点，设计好载体，力求取得新突 破，不断开拓农业农村工作的新境地。 3.加快方法创新，增强有效性。一抓重点。紧紧围绕中心 工作，抓住关系全局的问题，抓住各级领导关心、社会各界关 注、农民群众关切的大事、要事、难事，区别轻重缓急，找准 带动各项工作的抓手，选准几件事，一抓到底，抓出特

20、色，抓 出成效。二抓预案。制订动植物疫情、重大安全事故、群体性 事件等应急预案，建立健全组织指挥体系，适时组织演练，确 保有效应对。三抓政策。认真学习农业农村政策，吃透精神， 原原本本地落实到基层、落实到农户，使农民从政策中得到实 惠。从本县和农业产业出发，因地制宜制订政策，给农民和农 业发展更多的支持。利用一切机会，加强上下、左右的沟通与 联系，努力争取上级领导重视，赢得部门支持，调动各方积极 性共同做好“三农”工作，形成支持农业、关爱农民、服务农 村的强大合力。四抓宣传。善于发现典型，树立先进，支持农 民首创，总结工作亮点，扩大社会影响，以点带面，层层推进。 第 12 页 主动利用报刊、杂

21、志、广播电视等新闻主阵地，加强农业宣传， 千方百计拓宽农民群众获取政策、市场、技术信息的渠道。 4.改进工作作风，体现务实性。树立正确的政绩观，从思 想上加深对农民的认识，从感情上密切与农民的联系，真正做 到亲民爱民、利民富民，做到有所呼就要有所应，有所需就要 有所为。牢固树立“姓农、知农、爱农、为农、富农、护农” 的思想，大力弘扬求真务实的作风，深入实践，深入基层，密 切联系农民群众，增进与农民群众的感情，踏踏实实为农业发 展做实事、为农民群众做好事。进一步坚定理想信念，把全局 干部职工的思想认识统一到争当生态建设、欠发达地区跨越式 发展、党的先进性建设这“三个示范”要求上来，以实际行动 践

22、行“三个示范”要求，确保干在实处，力求走在前列。全面 落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉工作，坚持标本兼治、 综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧构建教育、制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系，注重教育崇廉、制度保廉、 监督促廉。切实加强行风建设，严肃纪律，树立全新的农业局 形象。 统筹城乡经济社会发展，建设高效生态农业，促进农民增 收，是新时期农业工作的主题，也是农业部门义不容辞的责任。 面对光荣而艰巨的任务，我局广大干部职工将站在全局和战略 第 13 页 的高度，真正把思想和行动统一到中央、省市、县委县政府加 强“三农”工作的决策部署上来，以开拓创新的思想观念、奋 发有为的精神状态，扎扎实实地做好全年的各项工作，努力打 造出一批现代农业的精品力作，探索出一条有淳安特色的高效 生态农业新路子，努力提高农民收入，为建设和谐淳安、秀美 淳安作出应有的贡献。