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1、第 1 页 县城市建设情况汇报材料 特征码 KvqniaKcapbbIbihtLDU 各位领导： 根据会议安排，现将我县近年来的城市建设情况及下步工 作打算和需要解决的问题向各位领导作一汇报，不足、不妥之 处，请予批评指正。 一、城市建设基本情况 （一）旧城改造情况 1. 市政基础设施建设日趋完善。我县县城已建成面积达到 7.67 平方公里，城镇化率达 28.6%，现有市政道路 10 公里，老 城区形成了三纵三横的道路体系，并启动了高滩新区和坝尾槽 新区道路建设约 15 公里。新建高滩供水工程项目，完成 87 公 里供水管道安装，城市自来水普及率达 100%。县城已建成 20.1 公里雨、污分
2、流管道；建成 10 公里供气管道；城市绿化覆盖面 积 767 公顷，园林绿地面积 570 公顷，绿化履盖率达 32%。开 通了县城公交营运路线两条，长 16 公里，共有 10 辆公交车和 40 辆出租汽车营运。城市环卫清扫保洁面积 10 万平方米，建 第 2 页 成年处理垃圾 220 万吨垃圾处理场 1 座。 2. 城市建设成绩斐然。我县相继完成了火车站道路建设及绿化 美化、团结路转盘建设、十字街绿化工程建设、人民路街心花 园建设；修建了长约 3 公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北 路的沥青砼路面；完成了 1.2 公里长的人民路改造和美化亮化 工作；完成了 1.8 公里长工农路和 1.2 公里
3、长临江中路、振兴 北路路面沥青砼改造工程；完成了 0.758 公里的临江东路改造 设计工作；完成了长约 1.8 公里的坝尾槽迎宾大道建设一、二 期工程，坝尾槽新区的建设已初具规模；完成了沙坪东路中段 400 米沥青砼路面的改造工程；完成了 370 米育才路建设；完 成了 350 米田坝新街街道建设；完成了田坝新街 42 幢、坝尾槽 迎宾小区 14 幢、盐丰小区 24 幢、田坝新街 42 幢、育才路 16 幢、沙坪 7 幢拆迁安置房的建设共 103 幢；106 幢高滩拆迁安 置房已全面进入建设阶段。 3. 房产开发形势喜人。按照“成熟一片，开发一片，统一规划， 组团开发”的思路，20XX 年以来
4、，我县房地产业发展迅速，共 投资 5.1 亿余元，开发建设规模达 46.26 万平方米。先后引进 了加拿大艾尔国际有限公司，投资 12 亿余元对高滩片区 1.96 平方公里的土地进行整体开发；引资 1800 万元开发了沙坪东路 连接线商住楼 1.8 万平方米；引资 3600 万元开发了天福园小区 4.8 万平方米；引资 1300 万元开发了金穗园小区 2.2 万平方米； 引资 5000 万元开发了金沙时代商住楼 3.8 万平方米；引资 2.1 第 3 页 亿元开发了吉祥紫荆豪园商住楼小区 17.87 万平方米；引资 2500 万元开发了金航苑小区 2 万平方米；引资 440 万元开发了 通盛食
5、品公司二期商住楼 0.65 万平方米。 在建的项目有：金江银座商住楼 2.73 万平方米计划投资 4500 万元；滨江花园商住楼 0.73 万平方米，计划投资 808 万元；财 富广场 2.24 万平方米，计划投资 4000 万元；枫叶.金城天街商 住楼 6.06 万平方米，计划投资 8800 万元；港口指挥中心即金 港国际，建筑面积 4.25 万平方米，计划投资 6500 万元；*金 江明珠商贸城，建筑面积 2 万平方米，计划投资 3000 万元；雅 俊天地，建筑面积 1.1 万平米。计划投资 1100 万元。 （二）新区开发建设情况 高滩新区开发建设情况：拆迁安置房共 106 栋，截至*年
6、 5 月 22 日，已动工修建 94 栋，已施工至 15 层的有 23 栋，已 施工至 6、7 层的有 19 栋，已施工至斜屋面的有 37 栋，已基本 完工的有 14 栋，尚未施工的有 12 栋（主要是长沙路延线才拆 迁完毕，正在做相关工作） 。小区配套设施建设已完成规划设计， 能确保安置小区建设完成后两个月内实施完毕；总长 12.765 公 里的市政道路总投资约 3 个亿，分三期建设完成，现已完成投 资约 1.2 个亿，完成土石方挖方约 230 余万立方米，填方约 50 万立方米，道路路基工程已基本结束，道路骨架初步形成，计 划*年底全部完工；为配合水麻线通车完成了水麻路联络线重庆 路 H6
7、 线 840 米沥青砼路面工程，目前正在开展人行道、路灯工 第 4 页 程，下步将设置道路交通标志、标线；市政管网已敷设完成约 3000 米，要在道路硬化之前完成整个高滩片区的市政综合管网 的敷设工作，该工程总投资约 1000 余万元，现正抓紧完成二级 泵站到看守所供水管的敷设，管道长约 1.5 公里；上海路滑坡 治理工程已完成边坡削减，现正在挖抗滑桩基坑，投资 1400 万 元，计划今年 6 月底完工；大连路滑坡治理工程已出施工图， 按照安排目前已将施工图移交给县国土局，主要由县国土局负 责治理；高滩无负压供水工程已开工建设，因云天化水厂同时 给高滩片区和云富片区供水，供水能力不足，现正在作
8、供水方 案调整，一级泵站灌式无负压设备调整为箱式无负压设备，该 设备自带 240 立方米调节水箱，*年 6 月 5 日县监察局组织询价， 定价为 184.8 万元，原设备 95.8 万元，需补差价 89 万元左右； 行政办公区规划设计方案已通过评审，现已启动场平工程，高 滩行政办公区由于原设计挡护工程量过大约 7.2 万 m3，挖方 39.6 万 m3，填方 37.2 万 m3，总投资 3714.5 万元。现设计院对原设 计进行优化，公安局、电信局、药监局、档案局、民政局用地 标高进行调整。调整后，挖方 42.2 万 m3，填方 27.3 万 m3，挡 土墙 2.5 万 m3，总投资约 216
9、5.2 万元，减少投资约 1500 万元， 市政广场以南含市政广场由重庆场平公司开展场平施工，市政 广场以北由万泰集团一施工处施工，两家单位挖填总量约 30 多 万立方米，场平工程工期 2 个月，计划 7 月底全部完工，16 家 行政单位正抓紧进行办公大楼方案设计。 第 5 页 2.枫叶国际批发市场项目开发项目进展情况：*枫叶国际批发市 场位于*县高滩新区开发中心，占地面积 392.35 亩，总投资 12 亿元。枫叶国际批发市场在建设初期就与加拿大艾尔国际进行 深度战略合作，按照国际标准进行规划设计。拟建六大批发市 场：小商品批发市场、药品和药材交易市场、数码及电器批发 市场、茶叶及咖啡批发市
10、场、国际贸易中心、建材及家装批发 市场。第一期枫叶.金城天街主要用途为小商品批发市场，用地 面积 18247.35 平方米，建筑面积 73301.81 平方米，建筑结构 为全框架。该工程于*年 6 月动工，计划*年 8 月底主体断水，* 年底交付使用，总投资 8800 万元。第二期工程国际商贸城用途 为药品、药材批发市场，初设方案已经县政府及主管部门批准， 总建筑面积 189367 平方米，总投资约 1.6 亿元，施工图设计即 将结束，计划于*年 6 月 1 日动工修建。第三期国际商贸城用途 数码、电器批发市场，相关部门正组织进行方案设计评审，总 建筑面积 333074 平方米，总投资 2.8
11、 亿元，计划 20XX 年动工。 整个开发工程计划在三年内全部完成。 3. 坝尾槽新区建设：一是坝尾槽迎宾道拆迁安置房小区安置房 共 14 栋，其中已建好 13 栋，1 栋（第 10 栋）未安排。基础设 施配套完善工作已完成 70%。二是坝尾槽南片区移民安置尚未 启动，共建 14 栋，过渡费期限到*年 8 月底。三是公务员小区 规划设计方案已通过评审，公务员小区规划在坝尾槽片区北面， 毗邻西部大峡谷温泉。小区规划用地面积 77.8 亩，总建筑面积 第 6 页 76320 平方米，楼高均为 6 层，容积率 1.47，建筑密度 26.75%，绿地率 57.33%，居住户数 636 户，按 3.2
12、人/户计算， 居住人数 2035 人。根据人大持证视察意见，准备对规划方案进 行调整，尽量避免大挖大填，保护生态。 （三）拆迁安置情况 近年来，我县的城市房屋拆迁项目涉及 1802 户 29.07 万平方米。 分别为：20XX 年 6 月沙坪新区拆迁，涉及 216 户 3.4 万平方米， 划地安置在沙坪北路、沙坪中路及沙坪南路，共安置 45 栋约 8 万平方米，现已全部迁进新房；20XX 年 4 月高滩重庆路连接线 拆迁，涉及 78 户 1.7 万平方米，划地安置在高滩新区上海路东 侧，共安置 14 栋约 2.4 万平方米；现正在建设中，预计 6 月底 陆续迁进新房；20XX 年 8 月团结路
13、老商品房拆迁，涉及 35 户 0.24 万平方米，全部实行货币安置；20XX 年 8 月田坝新街公安 小区建设拆迁涉及 12 户 0.08 万平方米，实行划地安置在田坝 新街，现已迁进新居；20XX 年 9 月县信用联社及田坝分社拆迁 涉及 21 户 0.4 万平方米，实行货币安置；20XX 年 10 月金航苑 小区建设拆迁涉及 55 户 0.2 万平方米，实行货币安置和产权调 换安置；20XX 年 11 月田坝新街拆迁，涉及 239 户 4.5 万平方 米，就地划地安置在田坝新街，共安置 44 栋约 8 万平方米，现 已全部迁进新房；20XX 年 12 月大峡谷还建拆迁涉及 30 户 0.3
14、1 万平方米，实行划地安置在坝尾槽，现已全部迁进新居；20XX 年 1 月盐丰小区拆迁涉及 138 户 2.1 万平方米，实行划地安置 第 7 页 在盐丰小区，现部分已迁进新居，尚有 1 幢安置房正在建设中； 20XX 年 1 月剪刀湾弃渣场拆迁，涉 35 户 0.7 万平方米，在沙 坪新区插花划地安置，共安置 7 栋约 1.2 万平方米，现已全部 迁进新房；20XX 年 2 月坝尾槽迎宾路拆迁，涉及 26 户 0.42 万 平方米，划地安置在坝尾槽新区，共安置 6 栋约 1 万平方米， 现已全部迁进新房；20XX 年 4 月春晖广场规划片区拆迁，涉及 86 户 1.3 万平方米，全部实行货币
15、安置；20XX 年 5 月高滩“高 管用地”拆迁，涉及 27 户 0.45 万平方米，划地安置在高滩新 区上海路东侧，共安置 5 栋约 1 万平方米，现安置房正在建设 中，预计今年 6 月底陆续迁进新房；20XX 年 6 月云天化中学教 育小区拆迁，涉及 162 户 2.8 万平方米，机关实行货币安置， 居民划地安置在育才路，共安置 16 栋约 2.5 万平方米，现已全 部迁进新房；20XX 年 8 月高滩大面拆迁，涉及 283 户 4.53 万 平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置 45 栋，现安 置房正在建设中，预计今年 6 月底陆续迁进新房；*年 8 月坝尾 槽南片区拆迁，涉及
16、65 户 1.48 万平方米，划地安置在坝尾槽 新区，共安置 14 栋约 2.5 万平方米，现还未启动安置建房工作； *年 8 月县建行金江银座建设拆迁涉及 20 户 0.24 万平方米，实 行产权调换安置，该大楼正在建设中；*年 9 月高滩新区第二期 拆迁，涉及 192 户 3.05 万平方米，划地安置在高滩新区上海路 东侧，共安置 33 栋约 5.6 万平方米，现安置房正在建设中，且 大部分主体已经完工，预计 5 月底 6 月初将陆续迁进新房；* 第 8 页 年 12 月人民东路财富广场建设拆迁涉及 2 户 0.11 万平方米， 实行货币安置；*年 4 月底对高滩长沙路范围进行拆迁，涉及
17、40 户近 0.78 万平方米，划地安置在高滩新区安置点，共 6 栋， 正在组织建房；*年 5 月店电力公司大楼建设拆迁涉及 40 户 0.28 万平方米，其中 37 户实行产权调换，3 户实行货币安置， 现电力公司大楼即将启动建设。 二、存在的主要问题和困难 由于建设工程项目多、战线长、投资大、任务重，在城市建设 过程中，存在以下主要问题和困难： （一）工作任务重、头绪多、工程矛盾需要协调的工作难度大。 有房屋拆迁安置、个案处理、信访、清欠民工工资、违章建筑 拆除、征地拆迁、 “三通一平” 、杆线迁移、管网填埋、障碍物 清理、施工安全、备案手续的落实、群众工作、规划设计、图 纸修改、方案审查
18、等等，工作内容多，涉及面广，有的协调比 较难，时间长。 （二）工程建设资金需求量大，垫支太多。施工合同签订后， 要按照合同约定和施工进度，及时拨付工程款，由于资金需求 量大，有时不能及时拨付到位。 1.高滩一期工程已完成投资约 4000 万元。由开发商垫支，只拨 付了少量资金。高滩二期市政道路路基工程已基本完成，总投 资约 8000 万元，现全部由重庆场平公司和万泰集团一施工处垫 资； 第 9 页 2.箱式无负压设备需补差价口 89 万元，行政办公区主水管敷设 资金也未落实； 3.剪刀湾场平现已基本结束，场平施工费用 40 万元需划拨给施 工单位； 4.高滩安置房一期基础投资 2342 万元，
19、尚欠施工单位 920 万元， 二期基础投资约 1200 万元，尚差施工单位 500 多万元； 5.沙坪片区过铁路排污沟已建设完工，工程预算价为 56.349 万 元； 6.今年列入十大民心工程的各安置小区配套基础设施建设陆续 动工，进展顺利，约需资金 200 余万元； 7.近两年已完成的规划设计、地勘工作经费 600 余万元，政府 由于资金困难一直无钱支付，我局为了推进工作把其它资金都 垫出去了，包括原邮政局还建费、保证金等。 8. 盐丰小区 24 幢安置房，坝尾槽迎宾小区 13 幢安置房“三通 一平”费、供水、供电设施费、超深基础等都是我局垫支。 （三）拆迁安置房建设管理矛盾突出，老百姓建房
20、资金缺口大。 （四）建设局工作任务重，技术人员少，每人承担的工作多， 难以应付，有畏难情绪。 （五）高滩属坡地，地质情况复杂、高差大，道路、场平工程 启动后，滑坡多，建设成本高。 （六）一中边坡沿上海路、重庆路和昆明路布置高滩拆迁安置 第 10 页 房门面和楼坝煤化工拆迁安置房。现上海路段边坡由于地震等 原因，已存在岩层滑移裂缝。我局正组织施工单位抓紧重庆路 段边坡治理和修改上海路段边坡设计。如果上海路边坡能够治 理，并提高相应安全等级，一中边坡附近的安置房则继续修建。 如果边坡挡护工程安全等级不能达到一级，建议安置房取消， 另行选址。 上述问题的存在，从一定程度上影响了建设工程项目的整体推
21、进，希望及时研究解决。 三、下步工作 （一）对旧城实施改造，提升城市形象 .团结路口国土局、综合执法大队片区：*年 4 月县人大代表 持证视察城市建设时提出，通过近年来的建设，团结路高楼林 立、装修漂亮、街道宽广、绿树成荫，已具备都市城市的特点， 成为*人的骄傲。但局部区域脏乱差的状况仍然存在，有损*形 象。特别是团结路口现执法大队、国土局等局部区域，房屋陈 旧破烂，布局凌乱，很不协调，应重点改造。下步将考虑一是 局部调整规划，尽快把综合执法大队、国土局与原公安局一带 破旧房屋拆除，土地予以收储，将该地段建设成精美时尚的购 物、休闲、娱乐中心，以满足人民群众的生活需要。建设中要 充分考虑地下停
22、车场规模，以弥补金江银座高楼城市景观和车 位不足等问题。二是在振兴北路西侧应超前考虑与金沙江施工 大桥的连接方案，预留土地，待条件成熟后实施。 第 11 页 2. 团结路尾端改造：随着向家坝电站施工区征地拆迁工作的开 展，团结路尾端的永丰 15 队和 16 队大部分破旧房屋被拆迁。 现团结路尾端群众居住环境较差，市政设施不配套，加之该片 区从 1996 年就已冻结申请办理个人建房手续。现已委托设计院 对该片区进行规划，规划范围西至施工区 10#路，北至云天化 生活区围墙，东至 18 米街，南至 2#公路。主要分为三大功能， 一是商业开发，在团结路两侧，用地约 60 亩。二是办公和金融 用地，分
23、布在 18 米街西街，向家坝政府用地 9 亩，信用社用地 9 亩。三是安置用地主要布置在育才路以西，用地面积 67 亩， 安置总建筑面积 9 万平方米，我局已完成初步方案，可供开发 用地 60 亩。方案批准后可分期实施。 . 临江路片区改造（主要指县一中、县一小、检院、法院位 置）：该片区主要结合县一中、县一小、县检院和法院迁建， 对一中、县一小、检院、法院用地进行整体规划，结合县小、 县一中、检院、法院的搬迁工作分期实施，打造临江路城市景 观，树立*滨江城市形象。该地块用地 28 亩。在现卫生局办公 楼处预留 2 亩用地作为县医院发展用地，从石龙巷处打通人民 路和临江路之间的通道，道路宽 1
24、6 米。 . 启动县小搬迁：与沙坪城中村改造相结合，县小规划在现 沙坪镇小处。小学迁建方案已通过审查，抓紧施工图设计和启 动该片区的征地拆迁工作。 （二）启动坝尾槽湖滨小区建设前期工作：*年 4 月县人大代表 第 12 页 持证视察城市建设时提出湖滨小区（公务员小区）规划住户 636 户过小，要提高规划入住人数，保留坝尾槽现有绿化，依 山就势修建。重新找一家单位进行修建性详细规划设计。 （三）加速推进高滩行政办公区建设：即将启动高滩行政办公 区场平工程施工，总投资约 2000 多万元，预计今年 7 月底完成 场平工程，现高滩行政办公区只有工会和工商局做好了规划设 计方案。请县委、政府督促其他各
25、建房单位尽快联系设计院搞 好前期规划方案设计工作。 （四）强力推进拆迁工作。千方百计完成今年的固定资金投资 任务，对港口、移动公司、发改局、开元宾馆、电力公司、吊 唁厅、信用社营业点还建工程、家声医院、牛角加油站还建、 云富派出所和环保局办公楼建设等项目的拆迁工作加快推进， 早日动工建设。加速推进采取依法拆迁，对个别不配合的单位 和个人，坚决申请法院强制执行。但是，近年来城市拆迁强制 执行案件多，有时精力顾不过来，使一些工作推进较慢。 四、请求解决的问题 （一）请求解决高滩二期道路和安置点建设资金，按已签订的 合同和工程完成情况，应解决道路资金 4000 万元，拆迁安置点 基础和场平费 170
26、0 万元。 （二）供水工程资金总投资 600 余万元，已拨 200 万元，需要 解决 400 万元。 （三）县政府已批准我局和交通局合署建设办公楼，原设计为 第 13 页 5 层，两家单位各一半，考虑建设局城建档案、房产档案室、 建筑工程检测中心用房需要，经与交通局协商，多加高两层一 家一半作为档案室和检测中心试验室，预计修建 2500 平方米左 右，请求解决 100 万元办公楼修建资金。 （四）已建好迎宾小区和盐丰小区属移民安置点拆迁，是由向 家坝镇牵头拆迁的，没有任何经费，为了安置点建设，我局已 垫支“三通一平”费、排污排水工程、水电安装费、基础超深 费等 200 余万元。 （五）公安小区拆迁安置费 200 万元。 （六）请给予特殊政策，在应届毕业生中选拔 23 名工程技术 人员。 （七）由于国务院机构改革，原建设部更名为住房和城乡建设 部，增加了管理职能，涉及到乡镇住房和建设管理，因此建议 在乡镇增设建设所机构，人员编制 23 人，增强乡镇住房和建 设管理力度。 （八）由于县建设局工作任务重，需接待和协调的事务、项目 多，经费支出大，机构运转困难，请求将我局预算内和预算外 收费的 50%返还给我局作为工作经费。 （九）请求解决行政办公区地勘等项目地质勘察、规划设计费 603.75 万元。 第 14 页