1、国家开放大学电大西方行政学说机考第19套真题题库及答案盗传必究试卷总分:100答题时间:90分钟客观题一、单项选择题(共20题,共20分)1. 行政学的直接理论基础是()。A政治学B官房学C行政法学D社会学2. 斯坦因以()为基础,规定了行政研究的任务,建构了行政研究的体系。A国家有机体B社会有机体C社区自治体D公共利益体3. 古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自 于一种法定体制外的调节功能,即()oA市场B政党C舆论D监督4. “神秘化组织”行使权威的方式是基于(),它以对个人的崇拜、迷信为基础。A先例B领导者个人的人格C组织内部的规则D惯例5
2、 泰勒认为,提高劳动生产率的关键在于()oA实行标准化原理B为工作挑选“第一流的工人”C实行刺激性的工资报酬制度D实行职能工长制6. 法约尔的主要功绩在于()oA给管理规定了特有概念B开创了组织研究领域C提出了 14条管理原则D将管理定义为5要素7. 怀特提出的()晋升制度,其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制,主张全国或全 邦同类职位的混合竞争,给怀能擅才者以晋升的机会。A阶梯型B阳光型C竞争型D开放型8. 作为古利克许多思想信条的来源又是实践其思想信条的工具的部门是()。A美国政府研究协会B美国国家公共行政研究所C美国内部事务协调人办公室D美国政治学会9. 被誉为“现代管理理论
3、之父”,并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是()oA古德诺B韦伯C巴纳德D怀特10. 西蒙在行政行为研究上是以()为基本概念提出一组概念工具的。A计划B决策C组织D决定11. 被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖一一威尔逊政治学术奖 的林德布洛姆的政治学名著是()。A政策分析B渐进调适C决策过程D政治与市场12. 在维尔达夫斯基看来,多数实际的预算可能都是发生在()之间的一个边缘过渡地带。A政治与行政B政治与效率C政治与经济D政治与生态13. 麦格雷戈在管理评论杂志发表了()论文,其中提出了著名的“Y理论”。A企业的人性方面B职业的经理C领导和激励D组织与行
4、政的新观点14. 在沃尔多所处的年代,当代行政学的最后一个重要发展成果是()oA社会系统学派B科学管理理论C新公共行政运动D渐进决策模式15. 里格斯所说的社会要素不包括()。A各种社会组织B经济环境C自然团体D人为团体16. 新公共行政学派的主要代表人物是()oA弗雷德里克森B奎德C法约克D布坎南17. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是()。A公共选择理论B公共服务机构管理理论C公共部门绩效管理理论D全而质量管理理论18. ()与德罗尔一起创办了著名的政策科学理论刊物。A奎德B西蒙C沃尔多D林德布洛姆19. 以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是()oA公共关系理
5、论B政策分析理论C公共政策理论D公共选择理论20. 法默尔认为,所谓公共行政理论,从某种重要意义上说,就是一种()。A文字B语言C行为D思想二、不定项选择题(共20题,共40分)1. 古德诺把行政功能从内部作了划分,包括有()。A执行功能B司法功能C政治功能D准司法功能2. 韦伯认为,官僚制具有巨大的优越性,这种优越性具体体现为()oA严密性B合理性C稳定性D普适性3. 被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践,他从事过的工作包括()oA机械工人B车间管理员C技师D工长4. 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念,在他看来,“经营”包括的活动有()。A技术活动B商业活动C财务活动D
6、安全活动5. 怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体,主要表现在()oA行政层级问题B人才选拔问题C职务的晋升问题D职位分类一分级与工资的制定问题6. 在下列领域中,古利克的个人兴趣一直都主要在()。A城市政府B公共财政C公用事业D人事7. 巴纳德概括的管理人员的职能包括()oA建立和维持信息交流的体系B独立地、创造性地发现问题和解决问题C促成组织成员提供必要的服务D规定组织的目标8. 程序化决策的现代技术包括()oA博弈论B决策论C概率论D排队论9. 在林德布洛姆看来,社会政治过程所包含的基木形态不包括()0A价格体系B层级体系C多元体制D控制体制10. 下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是(
7、A预算过程的政治B行政学导论C怎样限制政府开支D行政行为11. 按照马斯洛的需要层次说,人的基本需要层次不包括()oA生理的需要B生活的需要C自我实现的需要D尊重的需要12. 比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在()oA关注方法论B相信系统框架C强调经验描述D寻求一般性概念13. 里格斯认为,影响一个国家公共行政的生态要素多种多样,其中最主要的包括()oA政治构架B社会要素C文化要素D符号系统14. 新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度,以增进社会公平实现的可能 性()。A组织B伦理C民主D政治互动15. 德鲁克认为,为了减少工作人员跳槽这一目标,可以制定以下策略
8、oA修改工资报酬制度B改善物质环境C通过谈话了解原因D到其他组织挖人补缺16. 奎德认为,政策分析的必要性可以从()得到说明。A政府机构的低效B决策失误C系统分析D决策机构的低效17. 在美国,()不是由选民选举产生的。A总统B州长C众议院议员D国务卿18. 法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方而有()oA想象B解构C去领地化D变样19. 库珀认为,人们在行政决策过程中对伦理问题处理的一般思考层次包括()oA情感表达层次B道德规则层次C伦理分析层次D后伦理思考层次20. 在霍哲看来,下列哪些是恰当的领导角色需要做到的?()A转化性领导B传播清晰的愿景并扫除障碍
9、C正确识别雇员动机D建立信任三、判断题(共20题,共20分)1. 所谓“治理”,就是对合作网络的管理,它指的是为了实现和增进公共利益,政府部门不断强化公 共权力,管理公共事务的过程。T VF X2. 公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特登哈特基于对新公共管理理论的反思,特别是针对企 业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。F3. 奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端,他强调的是政府要善于建立市场机制,不能只 靠指令控制进行管理。T VF X4. 霍哲主张,评估政府的目的在于加强管制,让政府对公民的需求更负责任。T VF X5. 库珀对行政伦理问题的探讨是从对行政角色的分析入手的
10、T VF X6. 法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受反例,必须学会让矛盾站住脚并且学会 不再坚持单一的真理。T VF X7. 政府的失败是公共选择理论的研究重点,分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规 则制约体系,是公共选择理论的最高目标。T VF X8. 奎德认为,政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。T VF X9. 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整 个政府机构目标管理的过程。T VF X10. 1958年,新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生,它倡导关注意义和价值、着重建立规范 理论,以期促使未来
11、人类社会绽放出一线曙光。T V11. 行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。T VF X12. 弗雷德里克森著有公共行政的事业等大量行政学名著,是西方新公共行政运动的积极倡导者 和参与者。T VF X13. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发 挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的Y理论。T VF X14. 在维尔达夫斯基看来,如果预算改革终于成功导致了新的不同预算决策,这必然意味着各种政治 力量之间的较量对比已经旧貌换新颜了。T VF X15 .西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对
12、理性决策模式作了分析和 批评。T VF X16. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的 新公共行政学说。T VF X17. 巴纳德认为,组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。T VF X18. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题,认为这样一门科学应该建立在一些既可 以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。T VF X19. 怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。T VF X20. 作为一位与泰勒处在同时
13、代的法国管理学家,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作 效率问题,而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。T VF X主观题四、筒答题(共2题,共20分)在古利克看来,美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷?(试题分值:10分)答:(1)选举许多官员和经常进行选举,既没有产生好政府也没有产生民主政府(3分);(2)权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”(3分);(3)多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导(2分);(4)不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作(2分)。简述奎德所说的政策分析的过程。(试题分值:10分)答:所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序,它是由问题本身及其内容决定的(1分)。奎德认为,无论问题属于何种性质,政策分析过程都要包括五个基本阶段:(1)总体概述(2分);(2)广泛探索(2分);(3)多方比较(1分);(4)说明解释(1分);(5)测试检验(1分)。最后,奎德指出,上述五个阶段的顺序并不重要,重要的是,根据决策内容和分析工作的需要,这五 个阶段可以交叉、重复、循环,直至彻底弄清问题,找到合适的决策方案。(2分)