正文《资产管理系统公司运作模式》.pdf

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1、实用标准文案 精彩文档 非金融资产管理公司价值增值与资本运作模式研究 一、研究背景 1999年， 中国政府成立信达、华融、 长城和东方四家金融资产管理公司 （AMC ） ， 分别收购、 经营、处置来自四大国有商业银行及国家开发银行约1.4 万亿元不良 资产。 2003 年，国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）成立，监 督管理的中央企业有196 家；2005 年经过重组，央企数量减少为178 家。按原 计划，十一五末央企数量将减少到80-100 家，但截至目前，仍有123 家央企。 根据国资委最新规划，十二五期间，央企数量将减少到30-50 家。今后，国资委 将采取同行业重组等方式

2、，组建30-50 家具有国际竞争力、处于产业支柱地位的 中央企业。 而对一些由于各种原因难以实行同业重组的弱势企业，将授权非金融 资产管理（经营）公司（以下统称“资产管理公司”）进行委托经营管理。 2010 年之前，国资委已有下属两家资产公司中国诚通集团公司（以下 简称“通诚集团”）和国家开发投资公司（以下简称“国投公司”） 。其中，国投 公司的资产经营业务由其下属的全资子公司国投资产管理公司负责。2001 年初国投资产管理公司组建后，对国投系统部分非主业资产、 不良资产的专业化 管理，提升企业价值，积累了一定的资产处置和资本运作经验。受国资委委托， 2004 年开始，国投公司成功托管运作了已

3、经资不抵债、债权债务复杂的中企之 一中国包装总公司。 为进一步适应央企重组和不良资产经营、托管的需要， 据国务院批复， 2010 年 12 月，国资委正式组建其下属的第三家非金融资产经营公司中国国新控 股有限责任公司（以下简称“国新公司”）。国新公司主要职能是：在中央企业 范围内从事企业重组和资产整合业务。国新公司不是生产经营企业， 也不是投资 公司，其定位为：配合国资委优化中央企业布局结构、专门从事国有资产经营与 管理的企业化操作平台。 其主要任务， 一是持有进入国新公司的中央企业的国有 产权并履行出资人职责，二是配合中央企业整合存续企业资产和非主业资产。 像诚通集团、国投公司和国新公司以及

4、各级地方政府所属的资产经营公司这 类的非金融资产经营公司， 不具备国家赋予的融资手段和投资银行职能，与金融 资产管理公司相比， 运作起来手段相对单一、 难度更大。如何实现自身价值增值、 如何走向市场，成为有社会影响的经济实体，是很多从业者和专家研究的课题。 作者对如何做好资产管理工作、 如何实现非金融资产管理公司的价值增值提出一 些思路，抛砖引玉。 实用标准文案 精彩文档 二、文献综述 资产管理公司对拟购买或受托管理的企业（或资产）必须进行价值评估；经 过价值评估，根据不同企业特点，从战略管理高度对资产进行研究分析，提出资 产经营预案；对资产（企业）进行进行经营、运作（包括企业改造、重组、并购

5、 等） ，使企业符合市场需要，得到价值增值；最终通过市场转让，获得超过收购 和运作成本的价格。为此， 首先对企业价值评估理论发展与技术、相关战略管理 理论作一回顾。 （一）企业价值评估理论与技术的发展 价值理论是经济学整个学科大厦的基石。自亚当斯密于1776 年出版国 民财富的性质和原因的研究至今，尽管经济学在内容、形式和研究方法上取得 了极大的发展和完善，却从未撼动过价值理论在经济学中的基础地位。 企业价值评估是价值理论在企业管理过程中的实际应用，已经形成具有应用 价值的理论。 企业价值评估是一项综合性的资产评估，是对企业整体经济价值进 行判断、估计的过程。 在经济金融化、 全球化和以信息技

6、术为核心的高新技术迅 速发展的形势下，企业价值评估的应用空间得到了极大的拓展，同时，评估技术 也受到了严峻的挑战。 1. 企业价值评估理论发展 长期以来，企业价值评估服从或服务于企业的产权转让或产权交易。企业产 权转让或产权交易中需要的是企业的交换价值或公允市场价值。在均衡状态下， 评估确认价值与市场公允价值二者没有差异。但在具体的经营过程中， 由于市场 并非完全有效， 买卖双方对企业价值的看法往往不同，由此，引发了交易行为的 产生和市场价值的形成。斯提杰克(Dev Strichek,1983)对并购过程中企业价值 的确定进行了分析。他认为： 所谓价值就是买者对标的物效用的一种感觉，效用 经常

7、是用人们现在及特来占有某件物品所获得的利益来度量的；价格的确定可以 通过多种方式进行，以确定企业价值的一个区间，在此基础上，买卖双方通过协 商确定一个共同认可的量值。 继 50 年代金融创新在英、美国家的产生，经济活动与金融活动日益密不可 分。随着投资者数量的日益增多， 上市公司的经营行为和理财行为迅速在公司股 票价格上得以体现。 这种机制的形成无疑是经济金融化对整个经济系统所带来的 最大影响。 经济金融化在奇迹般地提高了整个经济系统流动性的同时，也带来了 不容忽视的风险。对企业风险的界定、度量及控制已经成为一个极其关键的要素。 在这种背景下，涵盖可持续发展和风险要素的企业价值评估便成为投资者

8、和企业 实用标准文案 精彩文档 管理者的一项十分重要的经常性工作。 上世纪中期以来， 随着经济金融化的发展和深入，西方国家的许多优秀企业 已经进入了财务导向时期， 这意味着企业价值理论已经成为企业管理理论的核心 内容。1958年， 著名理财学家莫迪格莱尼 (Modiglani)和米勒 (Miller)发表了 资 本成本、公司理财与投资理论 ，他们认为，企业价值的大小主要取决于投资决 策， 在均衡状态下企业的市场价值等于按其风险程度相适合的折现率对预期收益 进行折现的资本化价值。 夏普(Sharpe) 教授的资本资产定价模型(CAPM) 用于对股 权资本成本的计算，大大提高了折现率确定的理论支持

9、。 企业价值评估作用于企业财务管理的根本目的是以企业价值为依据，科学地 进行财务决策投资决策与融资决策，实现企业价值最大化的理财目标。企业 价值评估是一项前瞻性工作， 它必须考虑并处理大量的变量，而这些变量往往是 企业在未来经营期间内极为紧要的决策因素，在很大程度上决定着企业的发展方 向。可以说，企业价值是决定企业一切财务活动的基础，而企业价值评估中所体 现的经营观念必将转化为企业较强的生存能力和竞争能力，从而有助于企业的持 续稳定发展。 2. 企业价值评估技术 企业价值评估技术包括三类：加和法、折现现金流量法、会计利润法。成功 企业的经验表明， 科学而有效的管理就是最大程度地减小对企业价值增

10、加的不利 影响，同时也最大程度地把握新的投资机会。这说明，拥有和把握投资机会的多 少及其价值大小已经成为决定企业价值至关重要的因素。我们看到，在信息、电 子和生物制药等行业有很多拥有人力资源和品牌资源的企业，它们虽然微利甚至 还未达到盈亏平衡， 有些连实施和规划中的投资项目也十分平庸，但其股票的市 价却高得惊人。 现有的企业价值评估技术对此无法解释，因为它们是建立在对已 经实施或者正在规划中的投资项目预测的基础上的，而对未来的投资机会却束手 无策。于是，如何对投资机会这种潜在的、尚未列入规划的企业价值增加值进行 合理地估价，便成为企业价值评估技术中的一个重要课题。 企业资产是指对企业某项资产或

11、某几项资产的价值的评估，是一种局部的和 静态的评估。 而企业价值评估并不是对企业各项资产的评估，而是一种对企业资 产综合体的整体性、动态价值的评估。 在评估实务中，由于牵涉因素多，要把所有因素全部货币化或量化相当困难。 在评价企业价值时， 应该评估非量化或不可计量的因素对企业价值的影响。用评 分或分数化方法间接量化， 将其变为各类修正指标， 然后再进行对企业价值的综 实用标准文案 精彩文档 合，全面的判断。 同时，企业价值评估还要求在采用多种评估方法时应当进行必 要的综合分析和协调， 对形成的各种初步价值结论进行分析，在综合考虑不同评 估方法和初步价值结论的合理性及所使用数据的质量和数量的基础

12、上，形成合理 评估结论。 （二）产品生命周期理论 产品生命周期理论（ Product life Cycle Theory ）起始于研究产品进入市 场后的销售变化规律。产品生命周期有不同的理论解释： 1. 从市场销售变化规律角度研究的产品生命周期理论：产品生命周期指为交 换而生产的商品从投入市场到被市场淘汰的全过程，亦即指产品的市场寿命或经 济寿命，它是相对于产品的物质寿命或使用寿命而言的。物质寿命反映商品物质 形态消耗的变化过程，市场寿命则反映商品的经济价值在市场上的变化过程。 2. 从可持续发展角度研究的产品生命周期理论：这是一种基于可持续发展的 要求，从环境观点出发，从可持续产品的研制、开

13、发、生产直至消费为研究对象 的产品生命周期理论，或可称“可持续发展的产品生命周期”。 （三）业务组合理论 著名的业务组合理论波士顿咨询集团（BCG ）增长/ 份额矩阵（见图 1）。 “摇钱树类”的业务，是指那些在低增长的市场上具有相对高份额的业务， 这类业务产生良好的效益， 为其它业务提供资金以进一步开拓公司业务，公司应 利用“摇钱树”所提供的资源把“野猫”变成“明星”。 “野猫类”业务是需要扶持的新业务，这类业务在迅速增长， 而市场占有率 或者说业务量还很小， 需要企业投入大量的资源进行开拓。“野猫”一旦被培养 成了“明星”，就会随着市场的演进放慢增长的速度，最终成为又一棵“摇钱 树”。 “

14、明星类”业务意味着公司在一个高增长的市场上具有相对高份额的地位， 通常需要大量的资源支持以维持其增长，同时也会产生丰厚的利润回报； “瘦狗类”业务是公司在一个“夕阳产业”中市场占有率处于劣势的业务， 应该择机退出。 实用标准文案 精彩文档 高 明星问题（野猫） 金牛（摇钱树）瘦狗 低高低 （纵轴表示行业市场增长率高低，横轴表示企业市场占有率高低，） 图 1 波士顿矩阵（行业市场增长率/ 企业市场份额矩阵） 如果一只“野猫”没有被选中， 公司就应最大限度地从这一市场上获取利润 直到其沦为一条“狗”。然而，企业可利用的资源总是有限的，当眼前出现一大 群“野猫”的时候， 究竟选择哪一只来重点培养，就

15、成了最关键、最能考验公司 领导者的方向感的战略决策。从另一个角度来说，在资产管理公司的经营中，每 一项业务都有各自的要求和发展特点，应使之有机地组合， 并保持公司资源配置 的平衡。 （四）价值链理论 价值链（ Value Chain ）是美国学者迈克尔波特（Michael E Porter）于 1985 年提出的理论。他针对当时战略管理理论缺乏对企业内部环境的考虑，从 企业内部环境出发， 提出了以价值链为基础的战略分析。他将企业价值作业分为 两类作业（ activity） ：基础作业和辅助作业。前者包括进货后勤、生产经营、 出货后勤、市场营销、售后服务；后者包括技术开发、人力资源管理、企业基础

16、 设施。 约翰沙恩克（ John shank）和菲哥芬达（ V.Gowindarajan ）描述的价值 链则范围大的多， 他们认为“任何企业的价值链都包括从最初的供应商手里得到 原材料直到将最终产品送到用户手中的全过程。” Shank and Govindarajah不 但扩大了价值链的范围， 同时他们还将会计信息置于价值链分析中，计算出价值 链的每一个阶段的报酬率（ROA ）与利润，从而确定竞争优势之所在。 随着信息技术发展， Jefferey F.Rayport和 John J.Sviokla于 1995 年提 出了“虚拟价值链”的观点。他们认为企业是在两个不同的世界中进行竞争的， 一个是

17、有形资源世界，称为 “市场场所” （market place ） ，通过“有形价值链” , 实用标准文案 精彩文档 即采购、生产与销售过程；另一个则是信息构成的虚拟世界，称为“市场空间” （market space） ，通过“虚拟价值链”，即信息的收集、组织、刷选与分配过程。 企业可与根据自己的组织、结构、战略，对这两个过程进行管理。 三、资产管理公司价值增值的战略选择：资本经营 资产管理公司开展资本运作的必要性是由其资产状况和经营目标决定的。 资产管理公司主要按照国资委旨意， 收购经营或托管经营中央企业及其子公 司中剥离的非主业资产。 以国投资产管理公司为例， 目前已划转的大小债权和股 权企

18、业总数达到184 个，帐面资产价值约50 亿元。这些项目大部分已经过中央 企业多次“抽血”，包括股权和债权的打折变现等方式处置，资产质量和流动性 较差，而且小而散（平均每个企业我方股权或债权投资余额只有3000 万元左右， 分布于 23个省、区、直辖市），变现处置和直接经营管理的难度很大。因此，资 产管理公司既不能象其他中央企业，直接派人参与企业经营管理， 靠获取利润为 主要经营模式；也不能象过去收缩项目一样，从企业再“抽血”。而以这些企业 为载体，进行资源整合、开展资本运作，才是提升企业价值，进而提升资产管理 公司整体价值的真正出路。 资产管理公司的产权 （或委托的产权）就是它的商品，商品通

19、过交易体现价 值。我们所形成的产权绝大部分属于弱势资本。在市场竞争中，强势资本往往通 过兼并、收购等方式向外扩张。作为弱势资本，不能消极被动地等待，必须通过 各种资本运作方式，进行业务剥离、重组和优化、整合，提升价值，并通过资本 市场的交易，进一步实现价值增值。 资产管理公司开展资本运作具有资源和信息两大优势。作为国资委授权的经 营主体，资产管理公司与国家和地方有关部门有天然联系，行业信息灵通。同时， 以国投资产管理公司为例， 作为市场竞争的主体， 其托管的企业目前参股控股数 家证券公司和二十余家上市公司，并与一大批上市公司有着产权关系，能够及时 掌握资本市场动态和需求。这种信息优势是普通实业

20、投资公司无法比拟的。 四、资产管理公司的基本运作模式 非金融资产管理公司与金融资产管理公司的具有的职能和资产处置手段不 同，但业务流程基本相同，一般都必须经过下列主要流程： 对拟受托企业（或资产）进行价值评估 实用标准文案 精彩文档 提出该项资产处置预案 接受委托或出资购买受托资产 按照完善后的预案处置资产 获得处置资产的利润或向受托方收取佣金 图 2 资产管理公司业务流程 根据上述流程， 资产管理公司对购买或受托企业（或资产）必须进行价值评 估，同时提出处置预案；收购或托管资产后，就要对资产进行经营运作，包括包 括企业改造、重组、并购等；最终通过转让，获取利润。 （一）价值判断：资本运作的起

21、点 企业是创造价值的载体， 是资本运作的主体， 提升企业价值首先来源于对企 业的深刻了解。 因此要对企业进行深入细致的调研，以投资家的眼光发现和判断 企业价值，这是资本运作的起点。 过去我们通常只看企业净资产值，资产管理公司必须彻底转变这个片面观 念，应该从赢利能力、现金流水平、资产流动性、市场需求等诸多因素判断企业 价值。 判断企业的市场价值， 财务指标固然重要， 但对于需要进行资本运作来达到 价值增值的企业来说， 更重要的是要评估其综合价值， 即采用平衡记分卡的方法。 平衡记分卡的评估方法要求对企业四方面的定量和定性指标做出综合评价。这些 指标包括财务指标、 未来客户的需求、企业内部流程、

22、企业的学习能力和增长能 力。 因此，在进行企业调查时，不但要分析企业的财务状况如资产状况、赢利水 平、创造现金流的能力等； 更要研究企业的的营销系统和市场拓展能力；研究企 业的内部管理结构和管理水平，是否能反映和满足客户不断变化的需求；分析企 业员工尤其是企业主要领导层的观念和素质是否乐于、善于接受新观念， 学习新 东西，实现变革和增长。 利用综合平衡卡评价资产管理公司的投资企业时，企业内部管理流程和领导 人素质应该占有较大权重。 因为企业今后的道路要求经营者具有企业家和资本运 实用标准文案 精彩文档 营家的综合素质，企业的资本运作能力将是企业价值管理的核心。 但实际操作时，未来回报如何准确估

23、计 ?可能经营年限如何准确估计?有必要 一一分析解决。 要弄清楚哪些是影响企业价值变化的因素，并找出衡量这些因素 的标准，进而才能找出评价企业价值的方法。 企业的价值关键在于能否给所有者带来回报，包括股利和出售其股权换取现 金。报酬越高，企业价值就越高。然而，如果未来风险大，即使回报率高，也会 使人望而却步。所以， 企业盈利能力与面临的风险水平，是企业价值评估需要考 虑的两个主要因素，要着重研究分析以下问题： 第一，企业有无继续经营的机会，即企业的产品处于哪个寿命阶段，市场是 否已趋饱和 ?企业自身实力如何，资产状况老化还是状况良好，企业处于成长期 还是衰退期 ?企业自身的弱点能否应对得了未来

24、经营环境的变化?这其中，要对企 业即将面临的外部、 内部影响环境的变化做出分析，并根据它们对企业的影响程 度，分析出企业在目前的“实力”状况下受到影响后的结果，进而评估出企业未 来收益状况。 第二，企业有无新的投资机会并有无可能把握住它?这主要根据企业人才资 源及创新能力， 以及自身资产状况及财务状况。这就需要分析企业面临的各类风 险，比如未来投资机会的经营风险、财务风险、信息风险、法律风险、体制风险 等诸多风险，从而得知企业未来盈利的来源大小。 （二）企业再造：提升价值的基础 通过对投资企业的价值评估和价值判断，按照资本经营的长远思路， 选择一 部分有条件的企业进行培育和再造，这是提升企业价

25、值的基础工作。企业再造是 一项系统工作，涵盖企业管理的全过程，需要从股东到员工各层次共同努力。在 企业培育过程中，不同企业有不同侧重点，就目前投资企业而言， 有两项重要工 作。 第一，规范法人治理结构，优化内部管理构架。完善的法人治理结构和良好 的内部管理构架，是一个企业最基本的价值之一。作为股东或托管方，首先应该 帮助企业明晰产权关系， 将六大投资公司和子公司遗留的问题彻底弄清，形成债 权和股权关系的法律文件。其次，按照公司法要求， 建立健全股权投资企业的股 东会、董事会和经营者的治理层次。同时，根据企业当前管理和将来资本运作需 要，帮助企业优化公司内部管理构架，提高管理效率，降低综合成本。

26、 第二，调整业务组合。利用波士顿矩阵（又称“瘦狗理论”）对资产管理公 司收购或托管的企业进行竞争力分析，可以的出不同企业的竞争地位结论。以国 投资产管理公司为例，对目前受托管理的投资项目中正常运营的30 家企业进行 实用标准文案 精彩文档 业务组合分析显示，有25 家（占 84% ）从事行业市场增长率和企业市场占有率 双低业务，属“瘦狗”型；有4 家（13% ）从事高增长、低竞争业务，属“问题” 型；只有 1（3% ）家从事高增长、高竞争业务，属“明星”型。这说明，我们的 绝大部分企业在从事市场饱和的“夕阳产业”，而我们在市场竞争中处于劣势。 （图 5） 根据产品生命周期理论， 当企业从事处于

27、成熟期或衰退期的 “夕阳产品”时， 需要调整业务结构或推出新产品，创造新的价值曲线，才能保持持续增长。资产 管理公司要利用信息优势，以资本运营的眼光，帮助企业制订持续发展战略。 （三）资源整合：资本运作的主题 资本运作归根到底就是通过资源整合和优势互补，提升价值。 资源整合包括内部整合和外部整合。 内部资源整合往往与资产管理公司自有 资产关联，可控性强，成功率较高。外部资源整合可控性较弱，成功率较低，但 一旦成功，效果显著。 整合资源的方法很多，包括：收购被收购、兼并被兼并、资产剥离、债务剥 离，股权置换、债权置换、股权与债权置换等等。资产管理公司应充分运用资本 运作的工具，整合内外资源。 现

28、代价值理论表明，企业的经营过程是由各种价值流（如人流、物流、资金 流、信息流、文化流等）构成的价值链。不同企业，其价值链中的不同价值流的 优劣势不同，处于优势的是该企业的战略价值流，应该发扬光大；处于劣势的是 该企业的虚拟价值流， 应该借用外部资源优势。 资源整合的本质就是通过企业间 价值流的优势互补，达到1+12的增值目的。因此，在经营者有效配置企业资源 （战略价值流）的同时， 投资方要积极协助配置内部资源和社会资源，进一步强 化战略价值流或弥补虚拟价值流，赋予企业新的竞争优势，提升企业价值。这是 资产管理公司的历史使命。 资源整合与企业再造是相辅相成、交替循环的过程。 企业再造是资源整合的

29、 前提，资源整合为企业培育注入活力。两者目的一致，都是企业价值最大化。 （四）培育上市公司：价值增值的理想境界 在资本市场越来越发达的今天，资本价值越来越多地表现为它的流动性，流 动性越强，资本价值越高。资本市场的魅力就在于她是流动性最强的产权市场。 目前， “T 类” （ST 和 PT ）上市公司占相当比例，其中不乏资不抵债者，但其魅 力不减，仍是机构和投资者热衷收购和投资的对象。这说明，流动性最强的资本 价值最高，资本运作的最高境界就是要赋予资本最大的流动性，即培育企业上市。 实用标准文案 精彩文档 资产管理公司应该成为资本运作、培育上市公司操作平台。 资产管理公司将 资产经过整合、培育后

30、具备一定市场竞争力，在培育企业上市方面具有优势。培 育上市公司的视角，应该是多方位的，包括发起组建股份公司， 创造条件在境内 外上市；按照上市公司需求，剥离资产，整合资源，培育企业，达到上市公司收 购标准，通过交易实现价值增值等。 （五）人力资本：资本运作的核心 资本运作是以价值为核心的经营活动。人力资本是生产要素中的可变资本， 以劳动者的知识和技能形式存在，这部分资本处于能动状态。 随着科技和经济发 展，尤其是资本市场发展，一个公司的价值越来越取决于人的智慧即人力资本。 人力资本运作贯穿公司资本运作全过程。从发现和判断企业价值， 企业再造， 资源整合，到上市公司的培育，人的因素起了决定性作用

31、。 首先，整合内外人力资源，提升人力资本价值。资产管理需要造就一支复合 型的专业队伍。我们需要多种专业人才，包括企业经营、资本运作、财务管理、 债权追索等方面的专业人才。同时，资本运营又是系统的工作， 要求员工知识结 构是复合型的，做到一专多能。 对投资企业的文化输出和渗透，也是人力资本运 作的重要方面。要通过各种机会（如会议、培训等），向下属企业相关人员（如 其他投资者、董事、企业管理人员）灌输本企业经营理念，使其成为资本运营的 支持者和实践者，共同完成资产管理公司价值增值的使命。 五、研究展望 随着实践和研究的深入和资料的充实，对于资产管理公司的运作模式可作深 入、具体的探讨。 例如，可对国资委下属的三家非金融资产管理公司收购与受托 管理的不同行业的企业如何实现价值增值作为研究对象，进而使资产管理公司本 身价值增值进行具体研究。 另外，由于目前非金融资产管理公司是国资主管部门或大型国企为了处置下 属的非主业资产而设立，这类资产管理公司基本无须到市场上收购资产，“活多 得干不完”，没有实际参与行业竞争，也尚未形成行业竞争氛围。但是随着该行 业公司数量的增加和资产处置规章制度的建立和完善，资产管理公司之间的竞争 必将逐步形成。今后可以关注、研究资产管理公司行业竞争的特点和策略。 实用标准文案 精彩文档