县人大常委会办公室推进“两学一做”常态化制度化实施方案.docx

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1、第 1 页 县人大常委会办公室推进“两学一做”常态化制度化 实施方案 特征码 ktHcmwFyszytMJLycPLQ 县人大常委会办公室推进“两学一做”常态化制度化实施方 案 根据中央和省州县党委关于推进“两学一做”学习教育常态化 制度化的相关要求，结合县人大常委会机关实际，提出如下实 施方案。 一、充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大 意义 开展“两学一做”学习教育，是以习近平同志为核心的党中央 加强党的思想政治建设的一项重大部署，是全面从严治党有战 略性、基础性工程，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧 密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。 推进“两学一

2、做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近 平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生 第 2 页 活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，教育广大 党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中 国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。 二、总体思路和基本原则 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持全覆盖、常 态化、重创新、求实效，在突出思想教育、落实基本制度、解 决主要问题上下功夫，既突出“关键少数” ，又面向全体党员， 要融入日常、抓

3、在经常，形成常态、发挥长效、持续用力。工 作中要坚持以下基本原则： 坚持以上率下，严防“灯下黑” 。以常委会领导和处级领导干部 带头学习、严格落实双重组织生活制度、加强思想作风建设的 实际行动，为机关广大党员作出示范。 注重基层基础，激发创造活力。以落实“三会一课”等基本制 度为抓手，充分调动党支部积极性、主动性、创造性，最大限 度地激发党支部教育管理党员的内生动力。 第 3 页 突出问题导向，补齐工作短板。以查找分析、切实解决自身存 在突出问题为着力点，推动党支部和党员依靠自身力量修正错 误、改进提高。 强化分类指导、注重统筹兼顾。以不同岗位不同职务的实际情 况为基础确定学习重点，注重整体推

4、进，体现工作要求上的具 体化、精准化、差异化。 从严常抓不懈，确保常态长效。以综合运用督导考核评价为手 段，持续推进“两学一做”学习教育，防止紧一阵松一阵、表 面化形式化，确保学习教育常态化制度化。 三、主要内容和目标要求 持续夯实“学”这个基础、 “做”这个关键，不断增强党组织和 党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党 内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断强党的 自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党组织 充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担 当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作 用。 第 4 页 （一）细学党章党规

5、，在把握精、把握准上形成自觉。着眼明 确基本标准、树立行为规范，切实把党章这个总规矩立起来， 将党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条 例、纪律处分条例等列入学习内容，联系全面从严治党实践， 联系党员干部思想实际，深刻领会以习近平同志为核心的党中 央全面从严治党的部署，不断深化对党内基础性法规制度体系 的认识，真正使党章党规内化于心、外化于行，增强“四个意 识” ，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻 炼全过程，弘扬共产党人价值观，补精神之钙、铸党性之魂、 稳思想之舵。 （二）深学系列讲话，在理解深、理解透上体现担当。坚持读 原著、学原文、悟原理，坚持系统学、充满感

6、情学、针对问题 学、付诸实践学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、 基本要求，做到学而信、学而思、学而行，不断增进对习近平 总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的思 想认同和实践认同，筑牢维护习近平总书记核心地位、维护党 中央权威的思想根基。党员领导干部尤其要把学习系列讲话同 学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神结合起来，紧扣 “养生福地、生态双柏”品牌，以新发展理念为引领，以供给 侧结构性改革为主线，以创新驱动发展为动力，扎实做好改革 发展稳定特别是决战脱贫攻坚、决胜全面小康等各项工作，在 第 5 页 推动人大工作总结继承完善提高中体现作为和担当。 （三）坚持“学”

7、“做”结合，在思想对标、行动到位上取得成 效。教育引导机关党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、 执行纪律品格、品德合格、发挥作用合格。通过多种方式，组 织党员深入学习“四个合格”的具体要求，让党员知晓合格标 准、明确行为底线，真正让“四个合格”入脑入心、化为实际 行动。要坚持把学习教育与推动发展、服务基层相结合，与脱 贫攻坚、改善民生相结合，教育引导每名党员干部发扬自我革 命精神，对照党章党规、对照系列讲话、对照廖俊波、杨善洲、 高德荣、李开斌等先进典型，按照合格党员标准，联系思想工 作实际，经常进行“党性体检” ，有什么问题解决什么问题，什 么问题突出解决什么问题，以解决突出问题的新变化

8、新气象不 断彰显学习教育新成效。 四、主要举措和具体任务 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在突出“关键少 数”上持续用力，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两 学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部 为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持、 形成常态。 第 6 页 （一）坚持以上率下，全机实施“虎乡先锋”工程 坚持领导干部作表率，发挥“关键少数”在推进“两学一做” 学习教育常态化制度化中的示范带动作用。常委会党组和领导 干部要提高政治站位，旗帜鲜明带头讲政治，牢固树立“四个 意识” ，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一 领导。 1.从严落实

9、理论学习中心组学习。县人大常委会党组要把学党 章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确 定学习主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，每次学习都 要明确一定数量的领导干部作重点发言或主题发言，党组成员 都要参与学习研讨，发挥引领示范作用。 2.严格执行双重组织生活制度。党员领导干部特别是县处级党 员领导干部要严格执行双重组织生活制度，高标准高质量召开 领导班子民主生活会。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想， 发现问题及时提醒。党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是 党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。 第 7 页 3.党员领导干部在学习上要有更高标准、更严要求。要

10、带着信 念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。要联系领导干 部的岗位、职责、使命，全面系统地领会系列讲话的丰富内涵 和科学体系，领会蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略， 深刻把握系列讲话彰显的崇高政治理想、鲜明人民立场、强烈 历史担当、坚定文化自信、实干务实作风和科学思想方法工作 方法，要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。 4.领导干部要带头做合格党员、合格领导干部。带头旗帜鲜明 讲政治，牢固树立“四个意识” ，切实把讲政治贯彻党性锻炼全 过程；带头强化党性修养，自觉同特权思想和特权现象作斗争， 提高思想政治觉悟；带头严格自律，严格执行中央八项规定， 严格要求自己和身边工作人员

11、，注重家庭、家教、家风，保持 清正廉洁的政治本色。带头践行“三严三实”和“忠诚干净担 当”要求，重实干、务实功、办实事、求实效，在推进人大各 项工作中当先锋。 5.认真开展虎乡先锋行动。机关全体党员要充分发挥先锋模范 作用，自觉践行“四讲四有”标准，在决战脱贫攻坚、决胜全 面小康中立足岗位作贡献。 （二）落实基本制度，规范“制度保障”工程 第 8 页 认真落实“三会一课”基本制度，坚持机关党支部每月组织 1 次集中学习，每季度召开 1 次全体党员会议专题学习研讨，定 期召开支部委员会会议。 “三会一课”要突出政治学习和教育， 突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，防止表面化、形 式化、娱乐化

12、、庸俗化。 1.认真落实“三日”制度。认真落实“支部主题党日” “党员固 定活动日” “党费日”制度，认真落实每个月 1 日的“党费日” 制度，通过按时、主动、足额缴纳党费，提高党员意识、党性 意识；扎实开展支部主题党日和党员固定活动日制度，围绕议 政议事、推进工作、学习教育、为民服务等，确定“三会一课” 的主题和具体方式，党支部和党员要制定“两学一做”年度学 习计划和个人学习计划，确保“三会一课”内容丰富、主题突 出。 2.扎实开展“千堂党课进基层”活动。开展“千堂党课进基层” 活动，坚持党员领导干部讲党课制度，常委会党组成员每年至 少要分别为联系挂钩村委会党总支党员讲 1 次党课，坚持党支

13、 部书记带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型现身讲、邀请 党务专家专题讲，确保基层党支部每季度至少组织开展 1 次党 课。 第 9 页 3.认真坚持谈心谈话制度。坚持开展常委会班子成员之间、分 管领导与所分管专工委室主任、专工委主任与副主任、工作人 员谈心谈话制度。谈心谈话要坦诚相见，交流思想，及时发现 问题。党组书记与班子成员每半年至少开展一次谈心谈话，班 子成员之间可结合民主生活会、日常工作沟通开展谈心谈话。 党支部书记要经常与党员谈心谈话，发现问题提醒。 （三）强化机制保障，从严实施“软散整治”工程 坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命， 把查找解决问题作为“两学一做”学

14、习教育的规定要求，把党 的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注重听取群众的 意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。 1.高标准抓好民主生活会开列问题整改。常委会党组要把民主 生活会开展情况和存在问题整改落实情况纳入领导班子及其成 员履行全面从严治党责任的考核内容。通过民主生活会，查找 分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论 和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领 导弱化、党的建设缺失、管党治党“宽松软”等问题，列出问 题清单，制定整改方案，认真加以整改。 第 10 页 2.严要求落实组织生活会和民主评议党员制度。党支部要查找 分析组织生活是否正常、认真、严肃，党员

15、教育管理监督是否 严格、规范，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治 党缺失等问题。党员要结合组织生活会和民主评议，查找分析 理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗 帜鲜明、着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不 够等问题。 3.全面推行党员积分制管理。实行党员积分制管理，坚持因人 而宜、分类管理，量化考评、动态调整原则，以党支部为单位， 按党员申报、支部初评、党员大会评定、公示积分的步骤进行， 把党员年度积分作为民主评议党员时评定等次的重要依据，对 积分排名靠前的党员优先评优的推荐对象，并在政治待遇、学 习培训、物质奖励等方面给予激励关怀；对积分排名靠后的党 员，

16、取消评先评优资格，督促其限期整改提高；对符合机关、 被认定为不合格党员的，按照党章和党内有关规定，区别不同 情况，慎重稳妥作出组织处置。 四、组织领导和保障措施 县人大常委会机关要把推进“两学一做”学习教育常态化制度 第 11 页 化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心 组织，抓常抓细抓长。 （一）层层压实责任。常委会党组要切实履行主体责任，每年 专题研究部署，作出具体工作安排，加强工作督导和组织推进。 通过“两学一做”学习教育引领机关党建全面进步、全面过硬、 全面提高，每年梳理分析党建工作短板，研究确定机关党建工 作责任清单、重点任务项目清单，集中力量攻坚克难，不断加 强薄弱

17、环节、提升机关党建工作水平。要继续深化“比学赶超” 活动，教育引导机关党员干部立足岗位“做” 、立足职责“干” 、 立足理想“创” ，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围，形成昂 扬向上、干事创业的良好局面。要与中心工作、重点任务有机 结合起来，引导广大党员干部在去产能调结构转方式、脱贫攻 坚、供给侧结构性改革、产业转型升级、 “五网”建设、民族团 结进步示范区建设和生态文明先行示范区建设等工作中体现新 作为、作出新业绩。 （二）注重统筹兼顾。要紧紧围绕县人大常委会 20XX 年工作要 点和各项工作任务，深入推进“两学一做”学习教育常态化制 度化，坚持把学习教育与与保持全县改革发展稳定结合起来，

18、与推动全县经济社会持续健康发展结合起来，与打赢脱贫攻坚、 决胜全面小康结合起来，把开展学习教育作为推动人大工作总 第 12 页 结继承完善提高的动力引擎，激发机关广大党员干部的活力与 创造力，实现两手抓、两促进。 （三）强化舆论宣传。围绕推进“两学一做”学习教育常态化 制度化的总体思路和目标要求，把握正确舆论导向，通过开通 “双柏人大微信” 、 “双柏人大”网站、编发简报等方式，及时 宣传“两学一做”学习教育的好经验、好做法，加强舆论引导， 营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。注 重发现、培育和宣传先进典型，用身边人、身边事教育激励党 员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干 部自觉学在深处、做在实处、走在前列。