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1、第 1 页 同志在全县 200X 年度总结表彰大会上讲话 特征码 WbfgEAtsmdXBlOgyNrvd * “天时人事日相催，冬至阳生春又来” 。在新春佳 节来临之际，我们召开全县 20XX 年度总结表彰大会。这次会议 的主要任务是：总结去年的工作，表彰奖励在全县经济建设和 社会各项事业发展中涌现出来的先进集体、先进单位和先进企 业，兑现年初确定的各项目标管理考核奖励，进一步动员全县 广大干部群众，把思想和行动统一到县委十一届六次全体（扩 大）会议的精神上来，振奋精神，再鼓干劲，努力实现县域经 济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县委常委会的 安排，我就 20XX 年的工作进行总结，
2、并对 20XX 年工作讲几点 意见。 一、关于 20XX 年的工作 过去的一年，是很不平凡的一年。我 县经济和社会各项事业发展遇到的困难要比预料中的大，取得 的成绩要比预期的好。面对农业缺水、工业缺电、非典疫情等 诸多不利因素，县委、政府以全面推进建设小康社会为目标， 以发展和创新为动力，大力推进工业化、农业产业化、城市化 第 2 页 进程，加快物质文明、政治文明和精神文明建设，保持了县域 经济快速增长和各项事业的全面发展。 一是经济增长速度和效益不断攀升， 县域经济实力明显增强。全年完成国内生产总值 16.17 亿元 （预计） ，同比增长 13.5%，其中：一、二、三产业实现增加值 分别为
3、4.05 亿元、7.4 亿元、4.72 亿元，同比分别增长 0.65%、26.7%、9.4%；财政收入完成 1.08 亿元，同比增长 26.6%；农民人均纯收入达到 3002.63 元；完成固定资产投资 12 亿元，同比增长 53 %；民营企业实现产值 8.55 亿元，实现利 税 1 亿元，同比分别增长 33.8%、34.8%。圆满地完成了县委、 政府 20XX 年确定的全县国内生产总值达到 15 亿元、财政收入 过亿元、农民人均纯收入突破 3000 元的三大指标，国内生产总 值和财政收入增幅均创历史新高，成为全区四个财政收入过亿 元的县（市）之一，经济增长的速度和效益明显提高。 二是工业经济
4、发展势头强劲，对县域 经济发展起到了支撑作用。狠抓了太沙、崇岗工业园区建设， 成立园区管委会，逐步完善园区基础设施和服务功能。太沙工 业园区投资 850 万元建成中央大道，引进新上、技改、扩建项 第 3 页 目 62 个，累计完成投资 2.8 亿元，项目全部建成投产达效后可 新增产值 6 亿元，新增利税 5000 万元。崇岗工业园区投资 209 万元，新建一条长 6.8 公里的柏油路和一座 300 立方米蓄水池， 铺设供水管道 8 公里，引进外来企业 18 家，累计完成投资 5800 万元，预计新增产值 1 亿元以上。这两个工业园区已成为 拉动县域经济快速发展的“火车头” 。立足县情，大力发展
5、冶金、 化工等支柱产业，双氰胺、硅铁、活性炭、焦碳、造纸等产品 在全区占有举足轻重的地位。培育壮大骨干企业，兴平冶化公 司完成了 2 万吨石灰氮扩建、3000 吨双氰胺、12500KVA 电炉环 保改造项目，与日本客商合资建设年产 5000 吨电子级双氰胺项 目，企业年产值达到 3 亿元，利税达到 4000 万元；沙湖纸业公 司完成 4 万吨电石和废水综合治理项目，年产值达到 2 亿元， 利税达到 2000 万元；宝马化工、大地铁合金等 13 家企业产值 过千万元。骨干企业对工业经济带动力增强。 三是优化投资环境，招商引资工作成 效明显。进一步创新经济发展环境，提高办事效率，营造良好 的招商引
6、资环境。充分利用各种场合、各种形式联络感情，广 交朋友，广泛宣传平罗，县级领导多次带队外出招商，用诚心 和感情引人、引资、引项目。狠抓优惠政策落实，实行全社会 招商引资责任制，为招商引资创造了良好的氛围。全年招商引 资 8 亿元，比去年增加 2 倍，其中争取国家、自治区有偿、无 第 4 页 偿资金 2.1 亿元，同比增长 75%，有效地弥补了建设资金不足 的问题。 四是农业基础设施建设投入加大，农 业结构调整和农业产业化发展步伐加快。积极开展打井抗旱工 作，新打机井 1145 眼，建设了“引三济唐”等一批引水补灌工 程，我县被自治区抗旱打井领导小组授予“引黄灌区工作先进 县”称号。大搞农田水利
7、基本建设和植树造林，建成全区面积 最大的黄河生态林，农业生产条件和生态环境得到改善，抵御 各种灾害的能力进一步增强。狠抓农业结构调整，粮经饲种植 结构比例由上年的 78.6：17.4：4.0 调整为 67：25.4：7.6， 羊、菜收入占农业总收入的 40%，农业结构调整幅度居历史最 好水平。大力加强农业龙头企业和中介服务组织建设，规划建 设了农业产业化科技基地，引进了沙湖前进开发集团、xq 中基 等农业龙头企业发展。大力扶持中南工贸公司等农产品加工企 业，充分发挥中介服务组织和农民经纪人的作用，签订订单 3.2 万份，订单面积 6.4 万亩，促进了农业生产、加工、销售 的有机结合，提高了农业
8、产业化经营水平。加大劳动力转移， 全县共输出农村劳动力 1.3 万人次，实现劳务收入 1.2 亿元， 成为农民增收的最大亮点。 五是城市建设力度加大，城市化进程 第 5 页 明显加快。创新经营城市理念，成立土地收储中心，公开拍卖 原城关粮库等国有土地，置换资金 4103 万元。完成了西环路建 设和平西路改造建设，拉开了城市西区建设框架，新增城区面 积 1.6 平方公里。积极开展政务大楼、康熙饮马湖湿地开发保 护等六大建设项目的前期规划设计、征地拆迁和争取资金等工 作。开工建设的新世纪家园、西花苑等一批重点工程进展顺利。 城市建设投资近 4.1 亿元，开发面积达 30 万平方米，投资和开 发面积
9、均创历史最高。大力推行分户供暖，供热质量有较大提 高。实施县城亮化、美化、绿化、净化工程，提高了城市品位。 六是严防死守，杜绝非典疫情输入。 县委、政府面对突如其来的非典灾难和周边疫情扩散的严峻形 势，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚持 一手抓非典防治，一手抓经济建设。成立防治非典工作指挥部， 制定了切实可行的应急预案，坚持零报告日报制度，投入资金 200 多万元，精心组织，严防死守，杜绝输入，非典防治工作 取得了阶段性重大胜利，为经济和社会各项事业发展创造了稳 定的环境。 七是精神文明建设成效显著，社会各 项事业蓬勃发展。利用重要新闻媒体扩大对外宣传，提高了平 第 6 页 罗
10、的知名度和影响力。全面加强思想政治教育，深化精神文明 创建活动，巩固创建成果，新争创了 11 个市级精神文明先进集 体和 12 个县级精神文明先进集体。认真组织开展了“讲卫生、 抗非典，改陋习、树新风”活动，大力整治城乡脏乱差现象。 大力发展先进文化，开展丰富多彩的“三下乡”和广场文化活 动。承办了全国越野摩托车（平罗站）锦标赛，举办了“体育 下乡、篮球进村”全县篮球运动会，圆满完成“民运会”平罗 赛区的接待服务等工作，我县被区党委、政府授予“民运会” 承办工作先进单位。在全区率先开展了乡镇行政区划调整试点 工作，将个乡镇撤并为 10 个，精减人员，扩大乡镇规模， 试点工作获得圆满成功，为全区
11、乡镇行政区划调整工作提供了 经验。切实抓好民族宗教事务管理，维护民族团结。加强了党 对武装工作的领导，深入开展双拥工作，连续三年被评为全国 双拥模范县。开展人大代表接待群众工作，187 名代表接待群 众 1000 余人次，解答或办理意见、建议 2000 多条。全力做好 社会保障工作，扶贫济困，积极争取实施全区新型农村合作医 疗项目，切实解决困难群众生产生活问题，密切了党群干群关 系。加强“四五”普法教育，圆满完成了“严打”整治斗争， 严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势明显好转。 八是党的建设进一步加强，凝聚力和 战斗力有了新的提高。认真组织学习十六大、十六届三中全会 第 7 页 和胡锦涛同
12、志“七一”重要讲话精神，深入开展兴起学习贯彻 “三个代表”重要思想新高潮活动，使全县党员、干部和各族 群众加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践的自觉性 和坚定性，进一步把思想和行动统一到十六大精神上来，把智 慧和力量凝聚到完成县委、政府确定的各项任务上来。严格执 行党内五项民主监督制度，设立乡镇纪委，推行的“四廉考察 法” ，主要做法被人民日报刊登，中央电视台也作了专题采 访报道。开展了为期 50 天的“转变干部作风，树立公仆形象” 大讨论、大检查、大整顿活动，出台党政机关及其工作人员 从政“十不准”规定 ，干部作风明显转变。大力培养优秀年轻 干部，2 名领导干部到外省学习培养，选派 1
13、6 名优秀年轻干部 到区、市有关部门挂职锻炼，15 名优秀年轻干部到县属骨干企 业和部分民营企业挂职，使干部开阔眼界，增长才干，部分挂 职干部已被区、市部门选调。 在全县经济和社会各项事业建设中，涌现 出了一大批先进集体，有力地促进了全县经济和社会各项事业 健康、快速发展。城关、灵沙等乡镇党委、政府围绕增加农民 收入，抗旱打井，调整农业产业结构，大力发展羊、菜、奶、 草产业，加大转移农村劳动力，积极开展精神文明创建活动， 维护社会稳定，有力地推进了全县农村工作。财政局、水务局 等部门积极要项目、引资金，转变工作作风，提高服务水平， 第 8 页 深入开展部门帮扶园区工作，促进了全县经济和社会事业
14、的发 展。供电局、工商局等驻平区属部门服务全县工作大局，真心 实意帮助企业解决实际困难，大力支持平罗的发展。兴平冶化 公司、宝马化工等企业加大技改扩建项目建设，狠抓安全生产， 提高管理水平，企业产值利税大幅度增加，推动了全县工业经 济快速增长。今天，受表彰的先进集体（单位）就是他们当中 的代表。值此，我代表县委、人大、政府、政协及全县 26 万人 民向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺！对全县各级组织、广 大干部群众和关心、支持平罗发展的各界人士表示衷心的感谢！ 县委号召全县广大干部群众要向受表彰的先进集体学习，进一 步解放思想，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，全身心投入到 全面建设平罗小康社会的宏
15、伟事业中。 二、再鼓干劲，全力做好今年的各项 工作 20XX 年是实现“十五”计划的关键一 年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新年要有 新打算，新年要有新气象。在新的一年里，我们要全面贯彻落 实县委十一届六次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，树 立全面、协调、可持续的发展观，进一步创新经济发展环境， 深化改革，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，大力 第 9 页 调整和优化经济结构，促进物质文明、政治文明和精神文明协 调发展。 （一）进一步认识和把握形势，把全 县干部群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好 正确认识和把握形势，是做好各项工作的 重要前提。据预测，今年世界经
16、济复苏可能加快，世界经济形 势整体上可能好于上年。从国内看，党的十六届三中全会对深 化经济体制改革提出了新思路和新政策，中央做出我国经济发 展处于新的经济增长周期的科学判断，突出强调要保持宏观经 济政策的连续性和稳定性，积极推进西部大开发，振兴东北等 老工业基地的战略方针和措施。这些都为我们改造提升传统产 业、吸引资金带来机遇，为加快发展创造了较好的外部环境。 从我县看，广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的 积极性高涨，一批新建、续建项目即将投产达效，将为经济增 长发挥作用。面对这样的发展形势，我们必须要有充分的认识， 倍加珍惜，不断巩固和发展来之不易的好形势。但是，越是在 形势好的时
17、候，越要保持清醒的头脑，要看到全县发展中还存 在着一些深层次的矛盾和问题，要看到我们面临的一些困难和 挑战，要看到我们与周边县（市）的差距和不足。各乡镇、各 部门、各单位要把思想和行动统一到中央及区、市党委的重大 第 10 页 决策精神上来，统一到县委、政府做出的一系列工作部署上来， 紧紧抓住本世纪头 20 年发展的重大战略机遇期，切实增强加快 发展的紧迫感、责任感，坚定信心，乘势而上，以高昂的斗志、 积极的态度、务实的作风、科学的精神，努力推动我县经济社 会的跨越式发展。 (二)进一步把学习贯彻“三个代表” 重要思想引向深入，为加快发展提供强大动力 “三个代表”重要思想是我们必须长 期坚持的
18、指导思想，是指引全党全国人民实现新世纪、新阶段 的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的指导方针。中央指出，今年要 继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引 向深入。我们一定要按照中央和区、市党委的要求，扎扎实实 地推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，凝聚人心， 鼓舞斗志，牢固形成共同奋斗的思想基础。全县各级党政组织 要继续把“三个代表”重要思想作为学习的重要内容，制定好 学习计划，落实学习措施，加强对学习贯彻活动的组织领导和 督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法。坚 持长期学、深入学、持久学，切实搞好“五个结合” ，做到“五 个落实” ，继续在深入人心上下功夫，在开拓
19、创新上下功夫，在 力求实效上下功夫。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项 第 11 页 工作，把“三个代表”重要思想的具体要求作为衡量和检验各 项工作效果的标准，把学习“三个代表”重要思想体现在加快 平罗发展的实践中。面对目前全区兄弟市县竞相加快发展的势 头，我们如果没有良好的精神状态，没有过硬的工作措施，就 可能会在新一轮的发展中掉队，就会辜负全县人民对我们的殷 切希望。只有鼓足干劲，勇于拼搏，开拓创新，才能在激烈的 竞争中抓住机遇，争取主动，实现跨越式发展。凡是看准了的 事都要争分夺秒地“抢” ，有胆有识地“闯” ，千辛万苦地“拼” ， 脚踏实地地“干” ，坚决打破“看别人干没干，过去有没
20、有”的 思维模式，鼓励敢闯敢冒，鼓励攻坚克难，要有一种“不用扬 鞭自奋蹄”的精神，勇于自加压力，自觉“负重” ，不甘落后， 你追我赶，努力开创各项工作的新局面。 （三）树立科学的发展观，走可持续发展 道路 我们的发展必须坚持可持续发展战略，实 行资源的保护性开发，加强对环境污染的治理，为子孙后代留 下可持续利用的资源和碧水蓝天。前几天，我看了一篇报道， 现在珠江三角洲、长江三角州这两个全国发展最快的区域，已 经面临无地可圈，无地可用的窘迫境地，严重影响到发展的后 劲。平罗工业可利用的土地并不多，环保问题也比较突出，我 第 12 页 们要重视对资源保护的战略研究，加强土地、矿产等自然资源 的合理
21、开发利用和保护。在严格保护耕地的同时，也要保护荒 地，规划利用好荒地，用于搞工业的荒地要保护起来，逐步开 发，适合绿化的，要加强生态建设，改善环境，严格控制砖场 建设和农民无序开荒，提高土地综合利用率。我县正处在工业 化的初始阶段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱产业能耗高、 污染较大。但县情决定我们，目前必须要先解决吃饭和加快发 展问题。因此，一方面，我们要加快制定环保治理规划，有计 划、有组织、有步骤地实施污染治理，这既是对人民负责，也 是对企业负责。另一方面，要从长远考虑，争取国家振兴老工 业基地优惠政策，加快传统产业转型，尽早做好工业结构调整 和发展接续产业等工作，抢占发展先机。各级领导
22、干部要通过 解放思想，更新观念，把思想统一到科学的发展观上，探索全 面发展、协调发展和可持续性发展的新途径，提高发展质量， 实现更快、更好的发展。 （四）紧抓第一要务，全面提升县域经济 综合竞争力 县域经济是国家经济发展、社会安定和政 权稳固的基础。全国县域经济平均国内生产总值 26 亿元，地方 财政收入 1.5 亿元。自治区党委、政府高度重视县域经济发展， 第 13 页 20XX 年召开了两次县域经济观摩交流会，并对县域经济发展分 组考核排名。平罗县在第一集团九个县中进行考核，目前，最 终考核结果还未公布，从上年 11 月份反馈的情况看，有些指标 靠前，有些指标还靠后，反映我们的综合竞争力还
23、不强。为此， 我们要选准突破口，从实际出发，因地制宜，壮大二产业，优 化一产业，繁荣三产业，全面提升县域经济综合竞争力。 一要真正把发展工业作为县域经济的主导 来抓。八十年代初期搞社办工业的时候，农民群众就提出无工 不富的口号。从 20 多年县域经济的实践来看，这个提法仍然是 适用的。工业经济是一个地区赖以发展、实现强盛的根本所在， 要解决“吃饭”问题，解决发展问题，实现经济强县，潜力在 工业，依靠也在工业。目前，工业对全县国内生产总值贡献率 已达到 53%，可以说，没有工业水平的提升，增强县域经济竞 争力是非常困难的。因此，全县各级组织、各级干部一定要牢 固树立工业强县的思想，真正把工业放在
24、经济工作的主导地位， 把加快工业发展、推进工业化进程放在首位，都要关心支持工 业的发展。特别是供电、金融、经贸、土地等部门要增强服务 意识，提高服务水平，下大力气解决供电、资金等问题，狠抓 工业园区和工业技改、扩建新上项目，做强做大骨干企业，培 植特色产业，千方百计地抓好工业，这一点必须坚定不移地贯 穿于经济工作的全部实践中。 第 14 页 二要把农业产业化作为发展县域经济的基 础来抓。农业要围绕羊、菜、奶、草四大产业，结合实际，充 分尊重群众意愿，引导农民调整产业结构。去年，应对缺水的 严峻形势，县委、政府因势引导，农业结构调整迈出历史性步 伐。今年，粮食价格上涨，缺水形势有所好转，能不能保
25、持去 年的调整幅度，甚至调整的幅度再大一些，农口部门和各乡镇 要尽快做好衔接工作，提前谋划，按照“不求其多、但求其特， 不求其全、但求其优”的要求，选择 12 个主导产业发展，在 春播前尽快把调整计划定下来。要加快农业产业化科技基地建 设，引进培育农业龙头企业，抓好沙湖前进集团、xq 中基公司 在建项目，扶持和提升中南工贸、金福来羊产业等农产品加工 企业，引导农产品加工企业和各专业经济合作组织与农户签订 订单，形成利益共同体。要切实加大农村劳动力转移力度，转 变农民传统务农观念，引导和组织农民外出打工或从事二、三 产业，增加农民的工资性收入。 三要把城镇建设和第三产业作为发展县域 经济的助推器
26、来抓。加快推进城市化进程，必须抓住人气聚集、 提升产业层次这个关键环节，不断壮大城市经济实力，更好地 发挥辐射带动作用。要进一步破除束缚农民进城的体制性和政 策性障碍，鼓励农民进城，从事第三产业，增加城市人口，聚 第 15 页 集人气，为推进城市化进程打好基础。改革城市建设投融资体 制、城市土地使用制度、城市管理体制，鼓励和吸引私人资本、 社会资本、县外资本参与城市建设。要加快西区开发建设，抓 好政务大楼、康熙饮马湖、市政广场、污水处理厂一期工程等 重点项目的规划建设，掀起西区建设的高潮。要大力发展旅游 业和现代服务业，加快各类专业市场的建设和整合，逐步规划 建设专业商贸街，搞活商贸流通、餐饮
27、、家政等传统服务业， 积极发展文化娱乐、中介服务、信息咨询、金融、保险等现代 服务业，增加就业岗位，促进第三产业快速发展。 四要把招商引资和民营经济作为发展县域 经济的关键措施来抓。在市场经济条件下，县域经济是开放的 经济和混和所有制并存的经济，加快县域经济的发展，关起门 来是不行的，必须扩大对外开放，招商引资，发展民营经济， 来振兴县域经济。那么，靠什么招商引资？首先要有优惠政策， 让投资者感到有利可图，让引资者得到应有的奖励。今年县委、 政府将拿出一定专项资金，奖励招商引资有功之臣，调动全民 招商的积极性；其次要有高效的服务，做到主动服务、超前服 务、全程服务，投资者来平投资，从立项审批到
28、项目批复，从 工商管理到税务登记都要让投资者省心、放心、满意；第三要 有诚信的环境。古人讲，人无信不立。没有诚信环境，外商是 不会来的，来了也会走掉。全县要树立诚信的良好环境，做到 第 16 页 言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商” ，引来“商” 。 发展民营经济思想要解放、政策要优惠、 服务要到位、管理要跟上，采取放宽政策、放开搞活、放手发 展、放水养鱼的“四放”措施，凡是法律没有禁止的领域，都 允许民营经济进入，千方百计为民间资本进入市场打开出路， 激活民间资金，引导其投入市场，进入投入产出循环，使城乡 居民手中的储蓄存款向民间资本转变，增强县域经济发展的活 力。 五要把深化改革作
29、为发展县域经济的动力 来抓。根据十六届三中全会精神，县委今年确定了六项重大改 革：一是深化产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、保护 严格、流转顺畅的现代产权制度；二是深化分配制度改革，坚 持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行工资 与绩效挂钩，引导各种生产要素按贡献率参与分配；三是深化 社会保障体制改革，健全和完善企业职工基本养老保险、失业 保险和医疗保险制度；四是深化政府行政职能改革，推进依法 行政，建立服务型、责任型、法治型政府，做到为民、务实、 廉洁、高效；五是深化社会信用体制改革，形成以道德为支撑、 产权为基础、法律为保障的社会信用制度；六是深化考核机制 第 17 页 改
30、革，建立责任激励机制。这六项改革涉及面广，触及到社会 一些深层次的矛盾，我们要高度重视，注意改革的方式、方法， 稳步推进，每项改革都要成立改革领导小组，明确一名县级领 导主抓，有关部门具体抓，确保这六项改革取得成功，增强县 域经济发展的动力。 （五）进一步改进工作作风，营造干事创 业的良好氛围 群众的眼光最敏锐，智慧最高超，意见最 中肯，力量最强大，我们做什么事都要坚持实事求是，反对形 式主义，切实做到体察民意，珍惜民力，凝聚民心，让人民群 众满意，使人民群众放心。做政绩要坚持从实际出发，尊重客 观规律，把实干精神与科学态度紧密地结合起来，坚持讲真话、 求实效，经得起实践、群众和历史的检验。应
31、当说，绝大多数 干部作风是好的，但也必须看到，仍然有一些干部心浮气躁， 作风漂浮，缺乏埋头苦干、争创一流的干劲，工作只求过得去， 不求过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，这是绝对不允许的。各级 领导干部都要树立正确的权力观，少一些“官”气，多一些责 任感，破除老爷作风，坚持“干”字当头，要多干少说，干起 来再说；反对不谋事业，只说不干，做少说多的行为；多讲 “怎么办” 、不讲或少讲“不能办” ，更不能一推了之，摇头摆 第 18 页 手。 （六）严肃纪律，认真做好平罗与陶 乐行政区划调整工作 近期，经国务院批准，自治区党委、 政府决定对石嘴山市一些县区的行政区划进行调整，将陶乐县 四个乡镇划归平罗县，将
32、惠农和石嘴山区合并。因为行政区划 调整工作是一项非常严肃、敏感的事情，涉及面广、情况较复 杂。具体怎么调整、人事怎么安排，区、市党委、政府已经统 筹考虑安排，下一步还要专门召开会议进行安排部署。在未调 整之前，我们各级干部要保持平常心态，严肃政治纪律、工作 纪律、组织纪律和财经纪律。县纪委、监察局、组织部、人事 局要进一步加大监督力度，如果现在发现或今后财务财产清理 审计过程中发现违反相关纪律的，要严厉追究相关责任人的政 治责任和经济责任，情节严重的，县委将给予严肃处理。对于 行政区划的调整，大家都要统一思想，服从大局，服从领导， 坚决贯彻行政区划调整实施方案，认真做好衔接工作，把各项 工作安
33、排好。要发扬五湖四海的石嘴山精神，对陶乐来的干部 要一视同仁，平等相待，在生活上多关心，工作上多帮助，相 互理解，相互交流，调动各方面的积极性，促进平罗各项事业 的发展，不能因行政区划调整影响工作大局、影响社会稳定、 第 19 页 影响改革和发展。 三、加强组织领导，全面实现县委确 定的工作目标 县委十一届六次全体（扩大）会议和 县第十四届二次人代会已经明确提出 20XX 年各项工作目标和具 体措施，关键在于加强领导，狠抓落实，圆满完成各项工作任 务。 加强领导，必须形成合力。各级党组织要 充分发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，积极支持人大、 政府、政协履行职责，开展工作；发挥工会、共青团
34、、妇联等 群团组织作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚智慧和力 量，形成齐心协力抓工作的强大合力。 加强领导，必须抓好队伍建设。小康 大业，人才为本。我们要坚持党管人才工作，提高对人才观的 认识，按照德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为 衡量人才的标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份， 任人唯贤，唯才是举。要创新人才工作机制，大胆改革，建立 能上能下的党政领导干部队伍、能进能出的公务员队伍、能聘 第 20 页 能解的科技人才队伍、能去能留的企业家队伍、能入能退的党 员队伍管理机制，建立公开、竞争、择优的用人导向，形成有 利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选拔任用机制，努力
35、做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用 法制保障人才，使各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有 空间。 加强领导，必须狠抓各项工作的落实。 真抓实干，任务才能落到实处，工作才能取得明显成效。各级 领导干部要扑下身子，到困难大、矛盾多的地方去解决问题， 到群众意见大的地方去理顺情绪，赢得群众支持，使各项工作 取得突破性进展。决不能以会议落实会议，以文件落实文件， 使落实停留在一般口号上。要切实加强督促检查，经常深入生 产和工作一线，有重点、有针对性地解决问题，对重点工作和 难点问题要组建专门班子来抓，确保工作落到实处。 春节将至，各级领导干部一定要坚持 立党为公，执政为民，把维护
36、和实现群众的利益放在第一位， 增强一心为党的政治意识、一心为公的大局意识、一心为民的 公仆意识、一心促发展的改革意识，为群众诚心诚意办实事， 尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把群众的安危冷暖放 在心上，深入基层，深入群众，切实解决他们吃饭、穿衣、取 第 21 页 暖和住房等问题，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。 同志们，新的一年充满机遇，也充满挑战，时不 我待，不进则退。我们一定要全面贯彻党的十六大和十六届三 中全会精神，深入学习实践“三个代表”重要思想，解放思想， 与时俱进，抢抓机遇，务实苦干，以更加昂扬的精神状态，更 加饱满的工作热情，为实现经济强县和全面建设小康社会的目 标而努力奋斗！ *