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1、第 1 页 县长在各界人士新年茶话会上的讲话 特征码 xeuhPjAwpDfFnHXOaDcn 同志们、朋友们： 下午好！ 在这辞旧迎新的喜庆时刻，我们在这里隆重举行各界人士 新年茶话会。在此，我谨代表县人民政府及全县人民向你 们并通过你们向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士 以及全县广大干部职工、武警官兵致以新年的问候和良好的祝 愿，祝大家新年吉祥，万事如意！ 即将过去的 20XX 年，是全国上下深入贯彻党的十六大精神、全 面建设小康社会的一年，也是我县实施“十五”计划、促进经 济社会跨越式发展的一年。一年来，县委、县政府紧紧围绕全 面建设小康社会的宏伟目标，团结和带领全县人民在创造机
2、遇 中加快发展，在加快发展中推进跨越，促进了县域经济持续、 健康、快速发展和社会事业的全面进步。 第 2 页 工业经济全面振兴。20XX 年，我们把深化企业改革作 为振兴工业的突破口，明确提出了“两年内全面完成县属国有 企业改革，年内一次性完成县属工业企业改革”的刚性目标， 把今年确定为“企业改制攻坚年” ，决心一次下定，措施一步到 位，存量一气盘活，改革一次彻底，动员并带领全县上下万众 一心，迎难而上，攻坚破难，顺利完成了人员多、包袱重、难 度大的烟厂、丝厂、钢厂、麻纺厂、织布厂等 10 多户重点企业 的改制任务。通过招改结合，成功引进客商组建了金华纺织、 齐祥食品、金坛电化、海峡丝绸等 1
3、0 户规模以上工业企业，调 整了县域经济所有制结构和产业结构，新组建的企业产销两旺， 生意红火，工业经济在摆脱困境中全面振兴。与此同时，新增 了 2600 多个就业岗位，下岗职工重新找到了饭碗，职工工资成 倍增长，近万人的吃饭问题得以解决，下岗失业人员在再就业 中受益。一大批企业、客商纷纷入驻，带来了先进的经营 思想和经营理念，为县域工业经济健康快速发展注入了新的动 力和活力。通过实践，国企改革成功实现“四个百分之百” ，即 百分之百转换体制，百分之百转换机制，百分之百转变身份， 百分之百盘活存量资产，县域经济在深化改革中加快了发展步 伐。 农村经济迅速提升。全年我们围绕农业增效、农民增收、
4、农村稳定这一主题，坚持以市场为导向，以效益为中心，以调 第 3 页 整结构为重点，水果、制种、畜禽养殖“三大特色产业”活力 凸现。在加强对已建成锦橙 100 号果园标准化管理的基础上， 加大了对主要园区基础设施建设力度，新规划了 2 个锦橙 100 号千亩示范园，锦橙 100 号水果品牌效应已经形成，水果业不 断壮大。今年扩大制种面积 1.5 万亩，全县制种面积达 8.3 万 亩，制种区农民人均增收近 100 元，制种业在全国排名已跃居 前 50 名，制种业不断提升。新建了 100 万只溪河养鸭养鹅示范 带、20 万头优质肉猪产业带、10 万只草食牲畜产业带，畜禽养 殖业不断优化。 招商引资成
5、效显著。大力开展招商引资年活动，大力营造 招商引资环境，成功举办“锦绣”大型文艺演出及招商引 资洽谈会，通过“走出去”与“请进来”相结合，大力实施团 队招商、蹲点招商、网络招商、全面招商战略，使民间资金大 量涌入工商企业、基础设施和社会事业，为全县经济、社会发 展增添了活力。 民营经济蓬勃发展。我们坚持按照“两个毫不动摇”的要 求，大力开展经济发展环境治理活动，着力打造人才荟萃、资 金涌流的“环境特区” ，着力打造“重商、亲商、富商、安商” 的发展环境，着力发展民营经济，大力破除“地域观念、近利 观念、部门观念和特权观念” ，牢固树立“四海意识、长远意识、 第 4 页 全局意识和服务意识” ，
6、牢固树立“没有民间资金投入就没有 经济大发展”的观念，牢固树立“发展民营经济就是发展 县域经济”的新理念。通过优化环境、招商引资、政策保障等 多方面的举措，全县民营经济蓬勃发展，规模以上民营企业达 19 户，从业人员达近 3 万人，民营经济对 GDP 的贡献率已达到 40%，民营经济已占县域经济的半壁河山。 重点建设快速推进。为了增强发展后劲，提升竞争力和吸 引力，我们把 20XX 年确定为“基础设施建设年” ，以经营理念 推进工程建设，以招引业主破解投入难题，以大项目构建竞争 优势，统筹安排了 10 多项重点工程，严把质量，加快进度，促 进了基础设施的快速改善。全年共完成重点建设投资 7.9
7、 亿元。 引进省港航公司控股 90%修建金溪航电枢纽工程，南渠路 段改造工程、蓬高一级路周河段改扩建工程、金周公路等项目 顺利推进，基础设施日臻完善。深入开展“林业绿化年”活动， 完成林业育苗 1300 亩，绿化面积 14 万亩。全面开展农田水利 基本建设，整治病险水库 39 座，新建乡村公路 332 公里，改扩 建村道公里 262 公里，改善了广大人民群众的生产生活条件。 经营城市亮点频显。我们坚持以创新经营理念为先导，以 科学规划为龙头，以经营土地为核心，以完善城市功能为重点， 精心培育城市的市场主体，加快了经营城市步伐。投资 200 多 第 5 页 万元邀请专家实地踏勘、论证，确定了建设
8、具有相如文化特色 的“山水园林精品城市”的定位，修订完善了县城总规，编制 完成了 2 平方公里城东小区、3.6 平方公里工业园区、6 平方公 里锦屏新区及金电新区、滨江大道的控制性详规和木桥河治理 方案，城市规划明显加强。将规划、融资、建设、管理四大职 能分离，新组建了规划局和城管局，成立了土地储备交易中心， 通过公开竞价拍卖土地使用权、城市空间广告经营权，整体出 售会展中心存量资产，为城市建设融资近亿元，城市经营初见 成效。全面启动城东、城南、城北、滨江路“四条大道” ，城东 小区、工业园区、抚琴小区“三个小区”建设，完成了管网改 造工程、相如饭店改建工程、主干道路面维修和“四化”工程， 城
9、市形象明显提升。 社会事业全面进步。面对非典这场突如其来的灾害带来的 严重影响，我们众志成城，严防死守，万众一心，抗击非典， 建立了六级联动防范机制，实现了“零非典”目标，保证了经 济社会跨越式发展。科技工作得到加强，教育事业稳步提高， 计划生育成效明显，广电事业快速发展。同时，安全稳定、医 疗卫生、文化体育、 、国土环保、社会保障都取得了显著成绩， 全县政治安定，大局稳定，人民安居乐业。 同志们，朋友们，过去的一年，是立足新起点、实现新跨越的 第 6 页 一年，是经济实力明显增强、社会事业全面发展的一年，全县 经济和社会发展取得了巨大成就，成绩来之不易，成绩的取得 是县委、县政府正确领导的结
10、果，是四大班子团结拼搏，共谋 发展的结果，是全县上下开拓创新，奋勇拼搏的结果，是全县 各界人士，特别是在座各位朋友服务大局、献计出力的结果。 在此，我代表县人民政府向你们并通过你们向全县各界人士致 以崇高的敬意和衷心的感谢！ 20XX 年，是深入实施“十五”计划和全面落实党的十六届三中 全会精神的关键之年，也是深化改革，扩大开放，促进发展的 重要之年。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，坚持既定的奋斗目标和发展思路不动摇，坚持正确的用人 导向不动摇，坚持抓干部作风和优化环境不动摇，以市场经济 理念打造“环境特区” ，以“环境特区”促进招商引资，以招商 引资加快工业经济发展，以工业
11、化推进县域经济新跨越，促进 经济社会协调发展。 一是坚定不移地深化各项改革。在巩固 20XX 年企业改制成果的 基础上，将改革的领域从国有企业延伸到公益性企业和社会事 业，坚定不移完善商贸流通企业改革，加快文卫体制改革，深 化行政审批制度改革。 第 7 页 二是坚定不移地推进工业化。紧紧围绕建设“工业经济强县” 的目标，大力实施“三重” （重点产业、重点企业、重点产品） 战略，加快发展能源业、机械冶金业和农产品加工业。强化对 重点企业的引导和服务，建立工业经济运行预警、预测机制和 工业经济动态分析和信息发布制度。继续完善银政企三方合作 机制，拓展企业融资渠道。努力扶优扶强重点工业企业，抓好 企
12、业技术改造和产品升级换代，增强企业核心竞争力。 三是坚定不移地推进农业产业化。着力解决好农民增收的问题， 解决好长效产业、骨干产业、特色产业和当年增收项目的结合。 继续抓好以水果、制种、畜禽养殖为主的三大特色产业，抓好 龙头企业的培育工作。大力开发劳务产业，提高劳务输出的组 织化程度。搞好农业综合开发项目和农田水利基本建设，改善 群众生产生活条件。 四是坚定不移地加快重点工程建设。加快营高一级路、金溪航 电枢纽建设、南渠路段改造、县城电网改造、农村人饮工 程和退耕还林的进度，争取嘉陵江防洪大堤、顺蓬一级路立项 开工，加大乡、村公路建设力度，力争苦战三年，实现县、乡 油路连网。 五是坚定不移地扩
13、大招商引资。要继续包装推出全县的工业项 第 8 页 目、农业项目、基建项目和社会事业项目。继续采取小分队， 叩门式方式跟踪落实已有意向性协议的项目。要指导、督促已 达成协议的项目尽快上马，投入生产。要继续下达招商任务， 继续整治经济发展环境，为外来企业营造创业乐园和生活乐园。 六是坚定不移地实施经营城市战略。在规划上，进一步完善城 市规划，强化规划执法，坚决查处违规占用地和乱搭乱建行为。 在融资上，加强政府对土地一级市场的垄断，严格实行经营性 土地出让的招、拍、挂制度，并用市场法则盘活城市有形、无 形资产。在建设上，加快城东片区、工业园区建设，全面完成 滨江大道、城东大道建设，完成财神楼广场建
14、设，力争把 建设成为省级文明卫生县城。 七是坚定不移地发展旅游产业。深入挖掘相如文化内涵，打造 相如文化品牌。加大旅游基础设施建设力度，加快以白云山、 大深南海为主的景点建设和配套设施建设。 八是坚定不移地推进社会事业协调发展。优先发展科技、教育 事业，全面落实计生、国土、环保基本国策，积极推进文体、 卫生、广电事业发展，丰富城乡居民文化生活。 第 9 页 同志们、朋友们，的发展，凝聚着你们的心血和汗水； 的跨越，饱含着你们的期待和关怀；全面建设小康社会， 更离不开你们的支持和参与。恳请你们一如既往地关心、支持 发展，为建设美好作出新的贡献！ 最后，祝各位同志、各位朋友新年快乐，身体健康，事业 兴旺，阖家欢乐！