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1、2019-2020 年高中政治必修二教案：第二课第二框民主决策 项目内容 课题 民主决策：作出最佳的选择 修改与创新 教学 目标 （一）知识目标 1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义 2、理解民主决策的方式和意义 3、运用实例公民参与民主决策的意义 （二）能力目标 提高公民参与民主决策的能力。 （三）情感、态度与价值观目标 通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感 教学 重、 难点 民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义 民主决策的方式和意义 教学 准备 建议多引入民主决策的具体材料、数据、实例等辅助学 习、理解。 教学 过程 （一）引入新课 教师活动：政府的决策往往涉及社会各
2、阶层的利益，关 系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。通过 民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审 议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的 重要保证。但是，随着我国民主形式的日益丰富，还有更多 的机会、渠道直接参与决策，对决策的形成发挥积极作用， 本节将进一步学习这方面的内容。 （二）进行新 课 教师活动：请同学们看教材第19 页漫画，并思考讨论所 提问题。 学生活动：阅读课本，思考讨论。 教师活动：总结点评。 第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够 参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现 人民根本利益，是科学合理的。第一种观点恰好
3、相反，是不 可取的。 作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情， 反映民意，体现人民根本利益。目前，随着经济科技的发展， 公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、网络、 新闻媒体等，都可以用来参与决策。下面我们就学习公民参 与民主决策的方式问题。 一、参与民主决策的方式 1、间接参与决策 通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关， 参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。 它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利 益。 2、直接参与决策 公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用， 是公民直接参与决策的方式。主要有以下几种形式： （1）通过社
4、情民意反映制度参与民主决策。 社情民意反映制度，就是公民向决策机关反映意见、提 出建议。 教师活动：请同学们看教材第20 页，并思考讨论这种方 式依据、参与形式、目的是什么？ 学生活动：阅读课本，思考讨论。 教师活动：总结点评。 为什么建立社情民意反映制度？因为信息是决策的基 础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道， 是决策机关科学决策的重要前提。因此，决策机关通过多种 方式了解民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程， 有助于决策反映民意。 方式：电话、信函、传真、电子邮件，新闻媒体等 （2）通过专家咨询制度参与民主决策。 教师活动：请同学们看教材第20 页，并思考讨论这种方
5、 式依据、参与形式、目的是什么？ 学生活动：阅读课本，思考讨论。 教师活动：总结点评。 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专 业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，决策机关通过 举行论证会、座谈会等方式，听取专家意见，集中学者智慧， 有利于提高决策的科学性。 （3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策。 教师活动：请同学们看教材第20 页，并思考讨论这种方 式依据、参与形式、目的是什么？ 学生活动：阅读课本，思考讨论。 教师活动：总结点评。 重大事项社会公示制度就是，决策机关将涉及公众利益 的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后， 发表意见，提出建议。 原因：公民享有
6、对涉及公众利益决策的知情权，对同公 众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于提高决策的透 明度和公众参与度，是公民参与决策的前提和基础。 （4）通过社会听证制度参与民主决策。 教师活动：请同学们看教材第2021 页，并说明这种方 式的依据、参与形式、目的是什么？思考讨论2002 年铁路价 格听证会材料所提问题。 学生活动：阅读课本，思考讨论。 教师活动：总结点评。 这是对同公众利益密切相关的重大事项进行听证。在听 证会上，公民可以充分发表意见，提出建议，可以帮助决策 机关发现决策方案存在的问题和不足，并加以修正、完善。 听证于民的目的，就是为了决策利民。 2002 年我国首次国家级价格听证会参
7、与者，主要来自国 家计委、铁道部、消费者、专家学者、人大代表等几个方面。 各方在春运、署运及主要节假日列车票价是否上调，如何上 调问题上存在差异。票价适当上调，对于缓解客运压力，引 到居民消费等有积极作用，也符合价值规律，但不可一刀切， 对老少边穷地区和打工农民的利益应有所考虑。同时，票价 提高，更应该提高客运服务质量。作为决策者，应该全面考 虑各方面的意见和利益要求，作出科学合理的票价调整决策。 二、公民直接参与民主决策的意义 教师活动：请同学们看教材第22 页，结合上面学习的内 容，说明公民直接参与民主决策有什么重要意义？ 学生活动：阅读课本，找出问题。 教师活动：总结讲评。 1、对决策者
8、：有助于决策者充分发扬民主，了解民情， 反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于决策者把人民的根 本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避 免片面性。 2、对公民：有利于促进公民对决策的理解，提高落实决 策的自觉性，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事 务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活 的政治责任感。 教师活动：请同学们看教材第22 页课堂探究，讨论如果 你来组织这一听证会，应该邀请哪些人参加？如何设置会议 程序？ 学生活动：阅读课本，思考讨论。 教师点评：（略） （三）课堂总结、点评 本节内容讲述了公民参与民主决策的方式和重要意义， 通过学习，要自觉树立决策参与意识，不断提高参与决策的 能力。 课余作业 比较民主决策的不同方式 方式含义主要方式依据主要目的 社情民意反 映制度 专家咨询制 度 社会公示制 度 社会听证制 度 教学反 思 本节学习的有关知识，与学生实际参与问题联系比较密切，教学中注意双相互动，让 学生在积极思考中，自主探索、领会有关民主参与的方式和意义，提高参与能力，切忌机 械记忆。