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1、第 1 页 在全民创业动员大会上的讲话 特征码 zVMKfCAOqqDBqYlgHQDz 今天的会议，对于的发展具有非常重要的意义，这 是因为推动全民创业，对于提高人民富裕度、打牢全市经济基 础、增添发展动力至关重要。特别是今天会议上推出了一批典 型，他们的创业精神、创业实践、创业成果必将带动和推动全 民创业在仪征的蓬勃兴起。 关于全民创业工作，陈市长作了很重要的工作报告，希望 各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。 一、立足于新，用崭新的视角认识全民创业的重大意义 20XX 年全省私营个体经济工作会议以来，我市认真贯彻 “六放”方针，采取扎实有效措施，激发民间创业热情，掀起
2、了新一轮民营经济发展的热潮，取得了可喜的成绩。但与浙江、 苏南等先进地区相比、与周边县市相比，我们全民创业的意识 还不浓。人们的富裕程度不高、财政的可用财力不多、发展的 基础活力不足是仪征现状的真实写照。但是，很多同志对此并 无切肤之痛般的认识，躺在大企业的“摇篮”里，小富即安， 不富也安，缺乏温台地区穷则思变、白手起家的闯荡精神和人 人追求财富、个个想当老板的创业冲动；我们的创业质量还不 高。创业指数（万人中拥有私营企业、个体工商户）只有 第 2 页 212，与温台、苏南及周边县市有很大的差距，而且层次较低、 规模较小、品牌较少；我们的创业环境还不优。门槛高，成本 大，干扰多，不仅挫伤了本地
3、能人的创业激情，而且使得外地 客商望而却步，丧失了许多发展的机遇。这种状况与日益激烈 的区域竞争态势极不相称，与仪征大开发、大开放、大发展的 形势极不相称，与富民强市、实现“苏中争第一、跨江争位次、 全国争百强”的目标极不相称。 二、立足于全，用全面的理念来推动全民创业 在年初的全市文明单位表彰大会上，我提出要进一步确立 全面的创业观，励精图治创大业，并对“全面”进行了解释： 就是所有的层面都要行动，所有的领域都要开放，所有的环节 都要打通。今天，我再作三点补充：一是全面发动，为全民创 业营造氛围。区域发展最根本动因不是储藏丰富的物质资源， 不是充裕活跃的金融资本，不是原有的经济基础，而是人们
4、内 心涌动着的挥别贫穷、奔向幸福的强烈渴望，是人们内心涌动 着的创业激情。去年 6 月 1 日，省委 XXX 书记来仪征视察，在 参加新集小学少先队活动时，他强调指出：从小学生开始就要 强化创业观、创业意识的教育，使每个人从小就崇尚创业。认 真贯彻李书记的讲话精神，就是要把弘扬创业精神、激励创业 热情作为事关仪征全局的一项重点工程来抓，大力培育与弘扬 新时期创业精神，积极引导民众摒弃依赖政府、守土恋家等各 种不思创业、不敢创大业的落后观念，倡导乐于吃苦、敢于冒 第 3 页 险的创业精神，使创业成为仪征的最强音。就是要大力宣传开 店办厂、打工经商的农民典型，以及抢抓机遇、不断追求的民 营企业家典
5、型，让创业者受到尊重、支持和保护。就是要全面 动员各阶层把创业作为自己的第一选择，敢于在创业中实现自 己的人生价值，真正在仪征形成农民向居民和商人转变、打工 者向老板转化、个私业主向企业家转型、干部由官场向市场转 移的浓厚创业氛围。二要全面改革，为全民创业构筑平台。要 在进一步加快工业园区建设、小城镇建设、市场体系建设，为 全民创业搭建舞台、提供空间的基础上，把全面改革作为发展 民营经济的突破点、全民创业平台的重要支撑点。要进一步深 化国有（集体）企业的产权制度改革，加快外引内联和国有股 权退出步伐，让更多的非公资本特别是民间资本进入，给投资 者、各类能人更多的机会。尤其要引导现有企业管理者自
6、主创 业或参与其他实业经营，由股东变成老总，由跟着别人干变为 自己领头干。要下决心推进事业单位改革，改变政府对社会事 业包办过多、负担过重、限制过死的状况，凡是能由民营、民 办、民管的事业，都要大胆放手改革，鼓励民间资本加快进入 道路、交通、水利等城乡基础设施领域和科技、教育、文化、 卫生、体育等社会事业领域。三要全面创新，为全民创业增添 动力。全面创新是全民创业的生命力所在。要创新思想观念。 要彻底改变个人创业以及民营经济被列入“另册“、享受不到 “平等的国民待遇”的状况，纠正歧视性的政策规定和不公平 第 4 页 做法，对创业者精心呵护、倍加珍惜，对民营经济高看一眼、 厚爱三分，不仅要公平，
7、还要包容、善待、倾斜。要加快对企 业放权、对市场放开、对群众放手的步伐，一切以市场为取向， 让市场自主选择创业者，让创业者充分参与市场竞争。要把创 业精神作为城市精神的核心内容，作为对人生价值评判的重要 标准，真正形成创业光荣、纳税光荣、当老板光荣的舆论导向。 要创新部门服务。一流的政务环境是全民创业最重要、最直接 的孵化器。各部门一定要以促进创业为己任，以服务创业为天 职，顾全大局，创新办法，主动支持配合。要从是否有利于创 业、是否有利于民营经济发展的角度来创新服务，要从帮助解 决创业和民营经济发展中具体问题的角度来创新服务，要从摒 弃狭隘的部门利益、让利于民、让利于创业者的角度来创新服 务
8、，真正为创业者提供一切便利，为创业者提供一切优惠。 三、立足于干，用实干的行动引领全民创业 面对扑面而来的创业大潮，面对竞相发展的强劲势头，全 市上下一定要迅速行动起来，说干就干，苦干实干，真正在全 市上下形成全民创业的热潮。各级干部要在做好挂钩重点民营 企业、全方位服务创业、帮助创业者排忧解难的同时，敢于离 岗创业，在岗兴业，带头兴办、领办、帮办企业，争做创业的 先行官。广大党员要结合“两个率先党员示范工程”的实施， 勇当创业的示范者。农村党员干部要充分发挥“双带”作用， 争做创业的领头羊。广大农民要敢于从田头走向码头，从家门 第 5 页 走向市场，创业致富。下岗失业人员要不等不靠，充分利用
9、国 家给予的优惠条件，艰苦创业，自立自强。各类能人特别是 “回乡凤” 、 “还巢凤”要发挥自己的一技之长和资金优势，积 极创业，自己做自己的老板。各类个体工商业主要奋力开拓， 变小业为大业、变一业为多业，成为新兴企业家阶层。广大民 营企业家要倍加珍惜现在宽松的发展环境，抢抓机遇，发挥优 势，把企业做大做强。同时，外来投资者也要争做仪征全民创 业的生力军，大胆发展，放心发财，我们给予本地创业者的优 惠和承诺，外来投资者也同样享受。 推动全民创业，发展民营经济，是我们实现“苏中争第一、 跨江争位次、全国争百强”目标的重要举措，是全面建设小康 社会的必由之路。让我们在“三个代表”重要思想指引下，进 一步解放思想，开拓创新，顽强拼搏，真抓实干，不断把我市 的全民创业工程推向深入！