县长在县安全生产委员会上半年例会上的讲话 .docx

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1、第 1 页 县长在县安全生产委员会上半年例会上的讲话 特征码 AgjsJKwqGZeNyzzHazjR * 同志们，今天我们专门召开安全生产委员会例会，目 的是总结前一阶段安全生产情况，分析我县当前安全生产形势， 统一思想，加强安全生产工作，切实防范各类安全生产事故的 发生，维护全县人民群众的生命财产安全。刚才我们学习了安 全生产行政许可方面的法律法规，县安委会通报了全县上半年 安全生产工作情况，并对我县开展下一阶段安全生产工作提出 了很好的建议和意见，很全面，也很实际，是切实可行和富有 前置性的。希望大家认真抓好贯彻落实。下面我就安全生产工 作讲几点意见。 当前，随着社会和经济的发展，安全生

2、产已经越来越受到社会 的重视，20XX 年中华人民共和国安全生产法颁布，20XX 年 国家又颁布了安全生产违法行为行政处罚办法 ，今年 1 月 9 日国务院专门颁发了关于进一步加强安全生产工作的决定 和安全生产许可证条例 。这是建国以来中央政府就安全生产 工作做出的第一个决定。 决定提出了安全生产工作的总体思 第 2 页 路和政策措施，回答和解决了安全生产工作的重要地位和作用、 指导思想、发展目标、方针原则、控制指标体系、政策措施、 工作格局等一系列重大理论和实践问题，是新时期加强安全生 产工作的纲领性文件。 决定明确指出：安全生产关系人民群 众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。要把

3、安全 生产与改革发展和社会稳定大局直接联系起来，并且明确提出 要进一步强化安全生产监管工作地位，体现了国家对安全生产 工作的高度重视。 一直以来，县委、县政府对安全生产工作很重视，注重抓好了 安全生产的制度化、规范化工作。近两年的情况说明，我们的 认识是到位的，采取的措施是及时的，工作效果也是明显的。 尤其是今年以来，我们在安全生产领域又先后建立并实施了 安全工作监督管理职责 、 安全工作例会制度 、 安全工作 信息上报制度 、 安全生产定期通报制度 、 安全生产综合考 核制度 、 安全生产事故隐患排查整改制度 、 安全生产违法 行为和事故隐患举报制度等一系列制度、规定，这对我们进 一步抓好安

4、全生产工作奠定了坚实基础。特别是上半年我们在 安全形势比较严峻、安全生产难度逐渐加大的情况下，各类事 故情况与去年相比均呈现下降趋势，达到了上级下达我县的事 第 3 页 故控制指标要求，取得这样的成绩很不容易，这是在座各位及 全县干部群众共同努力的结果。但是，刚才我们也谈到，目前 全县安全生产形式依然很严峻，在一些领域和单位安全隐患还 比较多，发生了一些伤亡事故；安全生产基础还比较薄弱，支 撑体系和监管机制尚不健全；部分单位和企业安全意识还不强， 责任不落实，投入不足；安全生产监管机构、队伍建设以及监 管工作亟待加强。因此，在这里我要提醒大家，要充分认识新 形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和

5、复杂性，牢固树立安 全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧安全 生产这根弦，绝不能放松。要时时讲、天天抓，容不得一丝一 毫的松懈麻痹和忽视，抓安全生产怎样严格都不过份，怎么强 调都不过份。要切实加强安全生产工作，需要我们努力做到 “两个务必” ，即：务必保持清醒的头脑，从思想上高度重视安 全生产工作，把安全生产工作落实到实处；要务必把安全生产 工作作为头等大事抓紧抓好，切实保证人民生命财产安全，才 能不辱工作使命。一句话，就是既要保证思想认识到位，还要 保证工作落实到位。 一、提高思想认识，明确工作目的和奋斗目标 第 4 页 要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作， 保障

6、人民群众的生命财产安全，是“三个代表”重要思想的具 体体现，是保障广大人民群众根本利益的具体措施，反映了先 进生产力的发展要求，也是全面建设小康社会、促进社会全面 发展、实施可持续发展战略、政府履行社会管理和市场监管职 能的基本任务和企业生存发展的基本要求。要实现安全生产的 目标，就必须付出持续不懈的努力。各乡镇、各部门一定要统 一思想，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群 众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性 和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全 生产作为一项长期艰巨的重要任务，真正做到警钟长鸣，常抓 不懈。要进一步强化政府对安全生产工作的领导。

7、安全生产， 事关全局，意义重大。各单位、各部门一定要高度重视，认真 履行职责，加大工作力度，真正把县委、县政府关于安全生产 的部署和要求落到实处。各单位、各有关部门要把安全生产工 作真正摆上重要议事日程。单位一把手作为安全生产工作的第 一责任人,要亲自抓这项工作。分管领导要集中精力抓,切实负 起责任。要认真贯彻落实安全生产法及相关法律法规，坚 持“安全第一，预防为主”的基本方针，依法切实加强安全生 产行业监管和综合监管，真正履行好政府的管理和监督职能； 大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项 建设”,逐步建立和完善安全生产长效机制；遵循安全生产客观 第 5 页 规律，积极研究、

8、探索和采用先进的管理方法，不断改善安全 生产环境，完善安全生产监管工作。要弘扬求真务实精神，大 兴调查研究之风。各级领导要弘扬求真务实精神，大兴求真务 实之风，深入基层,深入实际,加强调查研究,切实转变作风,察 实情，讲真话，办实事，求实效。要狠抓安全生产各项措施的 落实，加强检查督促,从严管理,严格要求,切实做到安全生产工 作层层落实,责任到人。要狠抓安全生产各项措施的落实，加强 检查督促,从严管理,严格要求,切实做到安全生产工作层层落实,责 任到人。要注意发现安全生产工作中出现的新情况、新问题， 及时采取有针对性的政策措施。 二、落实政策规定，大力推进安全生产各项工作 进一步加强安全生产基

9、础建设和支撑体系建设。要结合实际， 加大人员和经费的投入。各有关单位要重视充实安全生产监管 人员，确保安全监管工作不断档、不空位；舍得资金投入，保 证安全监管工作正常的经费。要选派素质高、责任心强、懂业 务的干部负责安全生产工作，尽力保障安全生产工作必要资金， 第 6 页 以促进安全生产工作的顺利开展。要督促生产经营单位按照法 律要求，加大安全生产必要的投入，进一步完善机制，改善条 件，确保安全生产预防工作的落实。切实搞好安全生产宣传教 育工作。结合工作实际，进一步加大安全生产法律法规的学习 宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和有效性，普及安全 生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念

10、，做到人 人讲安全，事事保安全。继续深化“安全生产月”活动，进一 步完善形式，丰富内容，增强实效。充分发挥电视、广播等大 众媒介的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方 针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，宣传推广先 进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致事故发生的典型案 例，要予以曝光。加强安全文化建设，强化全民安全意识。认 真总结群众性安全文化建设和发展经验，引导和启发全社会重 视人的生命价值，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。 继续深化安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的 突出问题。坚持把矿山、道路和水上交通、危险化学品、民用 爆破器材和烟花爆竹、人员密集场

11、所消防安全等专项整治，持 续不懈地抓下去。要努力做到“三个结合”：一是把专项整治 与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立有效的自我约 束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善 安全生产监管机制。三是把专项整治与全面做好安全生产工作 结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。要从工作实际出 第 7 页 发，针对前一阶段整治工作中存在的薄弱环节和危及安全的突 出问题，采取切实有效措施，继续深入开展安全生产专项整治， 并作为一项重要任务，持续不懈地那里抓好、抓下去，确保整 治工作实效。 三、完善制度措施，加强安全生产监督管理 加强安全生产监管机构和执法队伍建设。各单位和部门要依照

12、安全生产法的规定,建立健全安全生产监管机构，加强安全 生产监管队伍建设，不断完善监管工作机制，提高安全生产监 管工作的权威，切实履行好安全生产监管职能。县安委会要及 时加强对有关单位安全生产情况实行量化管理和考核工作，并 通过新闻媒体、政府公告、通知等形式，定期向全社会公布安 全生产工作情况。进一步建立和完善安全生产行政许可制度。 按照国家要求，把安全生产纳入行政许可的范围,在各行业的行 政许可制度中,必须把安全生产作为一项重要审查内容，从源头 上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。开办企业必须具 备法律规定的安全生产条件，依法持证进行生产经营。企业新 第 8 页 建、改建、扩建项目的安全设

13、施必须与主体工程同时设计、同 时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”),对未通过“三 同时”审查的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续，企 业决不准擅自开工投产。强化安全生产行政执法。各类安全生 产监管机构要强化执法意识，履行执法责任，做到严格、公正， 依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查，指导督促生 产经营单位建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施，落 实安全隐患排查整改制度，及时发现并彻底消除各类安全隐患， 并按照有关要求搞好分类监督指导和实施重点管理监控。对忽 视安全生产的企业，要依法加大行政执法和经济处罚的力度。 要认真查处各类事故，坚持“事故原因未查清不放过、责任人 员

14、未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教 育不放过”的“四不放过”原则，不仅要追究事故直接责任人 的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。依法加强对小企 业的安全生产监管。小企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要 高度重视对小企业安全生产工作的监督管理，绝不能出现监管 死角。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步 探索出一套行之有效的监管办法；坚持寓监督管理于服务之中， 积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务，加强检查指 导，督促和帮助小企业搞好安全生产工作。 第 9 页 四、加强组织领导，真正形成齐抓共管的合力 认真落实领导安全生产责任制。要把安全生产工作真正摆上重

15、要议事日程。一把手作为安全生产工作的第一责任人,要亲自抓 这项工作。分管领导要集中精力抓,切实负起责任。要认真落实 各级领导干部安全生产责任制。要认真查处安全生产事故，对 存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的地方政府、 有关部门和企业领导人，要依照有关法律法规严格追究责任。 各单位和部门要建立健全领导干部安全生产责任制，把安全生 产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实，并加强对领 导干部的安全培训和安全生产监管人员的业务培训；对职责范 围内发生安全事故的，要依法严肃查处事故责任；对存在失职、 渎职行为，或对事故发生负有领导责任的，要依照有关法律法 规严格追究处理。积极构建全社会齐

16、抓共管的安全生产工作格 局。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各方面通力合作，形 成齐抓共管的工作格局。安全生产委员会及其办公室要积极发 挥综合协调作用，每季度至少召开一次安全生产例会,分析、部 署、督促和检查安全生产工作；各级领导要大力支持并帮助解 决安全生产监管人员工作中遇到的困难和问题。安全生产综合 第 10 页 监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要在政府统一 领导下，依照有关法律法规的规定，各负其责，密切配合，切 实履行安全监管职能。各级工会、共青团组织要围绕安全生产， 发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。有关协会、学会、 中心等、中介机构和社团组织，也要在做好安全生产工作中积

17、 极发挥作用。不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督， 努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群 众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。做好宣 传教育和舆论引导工作。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想 工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安 全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措， 宣传安全生产工作的先进典型和经验；对忽视安全生产、导致 安全事故发生的典型事例，新闻媒体要及时予以曝光。通过广 泛深入的宣传教育，不断增强群众依法自我安全保护的意识。 同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要在 县委、县政府的正确领导下，以更大的决心，更有力的措施， 更扎实的工作，努力实现安全生产形势的进一步好转，努力开 创我县安全生产工作的新局面，为我县的发展创造安全稳定的 良好环境，为全县的社会发展做出积极贡献！ * 第 11 页