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1、中 国 烟 草 SWOT分 析 同心县烟草专卖局（分公司）周乾 研究烟草企业竞争的方法很多，SWOT 分析就是其中方法之 一。 SWOT 就是优势（Strength） 、 劣势 (Weakness)、 机会 （Opportunity ） 和威胁 (Threat)几个英文字母的缩写。根据目前中国烟草在当前中 国入世五周年、 WHO 协议生效、国务院下发57 号文件等背景下， 并结合本人在烟草行业工作的经验，下面我主要从中国烟草拥有的 优势、劣势、机会和威胁几个方面做简要分析： 一、优势 （Strength） 1、 公共关系优势。 中国烟草企业对经济建设有着重要的贡献， 每年烟草行业向国家提供的税
2、收要占到国家总税收的10左右， 一些省区烟草上缴的税收成为当地的财政支柱，为国家的经济建设 做出了重要的贡献， 在保持与政府及社会各界的顺畅沟通方面处于 较为有利的优势。2、政策优势。对于中国烟草企业而言，最大的 优势在于国家法律 中华人民共和国烟草专卖法赋予烟草专卖专 营。 尽管国家正在严格履行降低烟草类商品进口关税并取消进口配 额、统一卷烟零售许可证程序等加入WTO 承诺条款，但中国政府 在目前及未来一个时期内仍将对我国的烟草行业进行较为严格的 行政管制和维护， 国家对国内烟草企业还会继续提供较为有利的法 律保护和制度性支持。3、市场优势。中国近十三亿人口占世界人 口的五分之一， 目前全球
3、有13 亿多吸烟者， 其中 3 亿多人在中国， 占吸烟总人数的三分之一左右，中国已经成为全球烟草生产和消费 量的第一大国。 在国内， 生产的烤烟型产品基本符合我国烟民消费 口味。 4、成本优势。在我国市场上，中国烟草企业，特别是各卷 烟工业基本建立了自己的烟叶生产基地，有着成本相对较低的烟叶 原料、劳动力和基础设施等要素资源，以相对较低的资源成本生产 出符合国内消费者口味的烤烟型产品。5、技术优势。中国的烟草 企业经过几年的改革和整合，特别是经过技术引进和改造，中国烟 草企业目前已拥有较为庞大资产规模，在硬件装备及制造能力方面 具有较高水平， 部分重点企业的技术装备与跨国烟草公司相媲美甚 至已
4、领先于他们。6、网络优势。目前中国烟草商业是卷烟工业在 国内的唯一分销商， 而且中国烟草经过12 年的卷烟销售网络建设， 已经建立起以“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”为特 点的现代流通网络， 已经具有较高的市场控制力，卷烟零售网络覆 盖全国。 二、劣势 (Weakness) 1、 体制性障碍。 中国烟草企业与国外几大跨国烟草公司相比， 我们在产权制度和治理结构等方面仍不够完善，企业作为独立利益 主体和市场竞争主体，但在资源和权属方面无法得到根本保障，受 到很多的行政干预。 特别是在国家计划部门确定的刚性生产指标约 束下，中国烟草行业不能按市场竞争法则充分发挥自主独立经营实 体的地位和
5、作用。2、对“专卖专营”制度性依赖过强。许多烟草 企业没有自己的核心理念，对自己的目标和定位不大清楚，缺乏参 与市场竞争的意识和能力。3、市场适应能力较弱。 “走出去” 拓展 境外市场的经验和能力严重不足，在国内市场承受外来竞争压力的 的素质也较为欠缺。4、技术及经营管理水平较低。中国烟草卷烟 工业尚处于分散状态，品牌过多过散， 还缺乏具有较强竞争力且规 模较大的名牌产品， 散和弱依然是制约中国烟草做大做强的一个软 肋。我国烟草企业在生产集中度、节约生产及交易成本、提升品牌 竞争力等方面与国际品牌相比存在着极其较大的差距。5、高素质 人才紧缺。大家知道，由于烟草行业有高税和集一、二、三产业于
6、一体两个特点，烟草行业成为我国所有行业中较为特殊的一个行 业。在烟草专卖管理体制的保护和约束下，烟草行业从业队伍发展 始终处于一种相对封闭的状态。在这种状态下， 我们烟草行业缺乏 与外界实现较好的交流、联系与沟通。 那些适合烟草行业需要的高 能力人才， 还无法进入到烟草行业中来，烟草行业从业队伍的素质 和能力提高较为缓慢，用人方面的机制始终处于一种僵化的局面。 6、自主创新程度和能力不强。可以说自主创新是一个企业，乃至 于一个行业发展的生命和动力。目前我们烟草行业自主创新方面存 在较多的问题和不足。 一方面，烟草行业没有树立自主创新的观念， 在自主创新上认识不深。另一方面， 烟草行业还没有有效
7、建立自己 发展的自主创新体系，自主创新能力不强。 三、机会 （Opportunity ） 1、中国成为WTO 正式会员，经济的全球化在为外国烟草进 入国内市场打开方便之门的同时，也为中国烟草企业 “走出去” 拓 展国际市场提供了便利的环境及条件。2、随着国家对垄断行业改 革力度的不断加大和国内市场国际化竞争的日渐加剧，中国烟草企 业已经进入入“以开放促改革、以竞争促发展” 的大调整时期，在 不久的将来， 在国家有关政策的引导和支持下，中国烟草企业会出 现较大规模的产业重组，特别是国务院57 号文件的出台后，烟草 企业的资产关系的进一步理顺，企业母子公司制的建立，公司治理 结构进一步确立， 一些
8、优势企业就会在此过程中突破那些不利于其 规模扩张的制度性障碍， 不断会实现经营机制和管理方式的有效转 变。 3、科学发展顺应历史潮流。中国烟草坚持以科学发展观为指 导，以平稳发展的指导方针。当前行业正处于发展最好、发展最快、 贡献最大的有利时期。 同时中国烟草企业还采取一系列措施支持社 会主义新农村建设， 顺应了建设小康社会和谐社会的要求，在外部 环境方面赢得了主动权。4、固本强基取得成效。烟草行业牢固树 立“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，坚持“消 费者满意、零售户满意、烟农满意”的服务理念，并在在打破地区 封锁、净化交易行为、 规范市场秩序、 扶持烟叶生产等方面取得实 质性成
9、效， 用实际行动有力地巩固和维护了烟草专卖制度，为中国 烟草企业的健康成长提供内外部环境。5、合作双赢带来新机会。 在国内及国际市场上与跨国烟草公司展开竞争与合作，为中国烟草 企业提供了许多学习和提升的机会，也面临很多有利的发展机遇。 四、威胁 (Threat) 1、控烟和反吸烟的影响。全球反吸烟运动非常高，尤其是由 世界卫生组织倡导的烟草控制框架公约（WHO ） 的签署生效， 这对中国烟草企业的未来发展将产生诸多方面的限制和约束，烟草 产业发展环境面临更加严峻的形势。2、反垄断的影响。国际国内 加快了反垄断步伐， 加上要建立公平分配机制的呼声非常热烈，打 破垄断总有一天会来临。3、跨国公司的
10、直接冲击。中国入世五年 的保护期将过去， 进一步减弱了烟草贸易壁垒，随着“特种烟草专 卖零售许可证” 的取消，WTO 基本规则在国内市场已经得到普遍 实施，中国烟草企业即将面临的主要的威胁主要来自如英美烟草公 司、菲利普 莫里斯公司、 日本烟草公司等几大跨国烟草公司的冲 击，中国烟草国内市场、国际化的压力不断增大，由于跨国烟草强 力渗透必将导致中国烟草原有市场份额的不断减少和收缩。4、人 才流失的危险。 其它外国资本及跨国烟草公司进入中国市场，在其 推行本地化策略和着眼于打击国内竞争对手的战略指导，他们将通 过支付高薪或提供更好的发展机会等为诱饵，不断从中国烟草企业 挖走优秀人才，中国烟草也将
11、面临优秀人才的流失危险。5、消费 理念转变的影响。 随着国家各方面改革的不断深入与全球经济与文 化的日益融合， 中国烟草企业对主要由 “灰色消费” 支撑起来的 “高 档高价卷烟” 存在较高的依赖度将逐渐下降，以购买和消费 “高档 高价卷烟” 为主的顾客群体极有可能不断流失和转向。同时，随着 无危害香烟替代品的研究及产品开发上市，将会吸引一定数量的烟 民。这些对中国烟草企业的发展和生存与将产生不小的影响。 五、对策 通过对中国烟草SWOT 的简要分析，可以得出中国烟草未来发展 的战略组合方案，即在立足于坚持烟草专卖制度等优势的基础上， 中国烟草必须做大做强， 同时要不断提升行业核心竞争力和总体竞 争实力。要进一步贯彻落实国务院57 号文件精神，进一步完善体 制机制， 加强公司结构治理，推进更高层次、 更高水平的企业联合 重组，全力打造中国烟草行业的“航母”，全面提升销售网络及现 代物流运作水平；进一步推进科技兴烟战略，加强降焦减害研究， 降低吸烟的危害性， 同时要培育出具有竞争优势且相当规模的名牌 产品，加快中式卷烟的研究和推广；进一步实施“走出去”战略， 争取在国际市场取得相应的份额；进一步加强烟草企业文化建设， 培育以“两个利益至上”为核心的行业价值体系，树立起烟草行业 负责任的诚信的良好社会形象。