校园消防安全专项治理实施方案.pdf

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1、-范文最新推荐 - 1 / 14 校园消防安全专项治理实施方案 县各中小学、幼儿园： 一、组织领导 为确保消防安全治理工作扎实有效开展，县教育局研究决定， 成立专 项治理工作领导组： 组长：副组长：成员： 领导组下设办公室，办公室设在基建科，办公室主任为麻继忠，成员 为杨佳怀、奚家兴，具体负责冬季防火工作的组织协调和情况收集反 馈工作。 二、实施步骤 各校召开冬季防火工作会议， 结合实际认真研究制定实施方案，层层 动 员，全面部署；要确定专人负责，明确职责量化任务。同时，要 深入开展消防宣传、培训、演练活动，增强师生安全意识。 1、自查整改。 2、组织实施。 （1）各校、幼儿园要紧密联系学生家

2、庭，建立预防火灾体系，通过 发放致学生家长一封信、 召开家长会等活动的开展， 充分调动学生家 长预防火灾的积极性。 （2）各校、幼儿园要加强师生预防火灾的教育，利用校园宣传栏、 广播站、黑板报等创设氛围，大力宣传冬季放火；利用校会、班会等 对师生进行教育。 （3）各校、幼儿园要设置消防安全疏散标志，积极开展安全演练工 作。 （三）验收总结阶段（ 20XX年 3 月 6 日-3 月 15日） 各校、幼儿园要对校园（幼儿园）消防安全专项治理工作进行总结， 同时， 县教育局将配合县政府做好督查验收，认真总结专项治理工作， 各校、幼儿园要将此次工作开展情况形成书面材料与20XX年 3 月 15 前报教

3、育局基建科。 三、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各校、幼儿园要结合校园及周边环境集 中整治工作，进一步提高认识，高度重视消防安全治理工作；要成立 组织，切实抓好具体工作的落实。县教育局将组织人员，对全县各学 校、幼儿园的自查整改情况进行检查验收。对自查整改不落实、落实 不到位的学校、 幼儿园的负责人将依法依纪处理；对检查发现的问题 将责令学校、幼儿园限期整改。 （二）明确责任，落实任务。各学校、幼儿园要确定专人， 明确责任， 认真仔细排查消防安全隐患，做到“谁检查、谁签字、谁负责”。对 查出的隐患，要及时研究制定整改措施，加以整改。整改有困难的， 要积极争取地方政府和县相关部门支持，坚决

4、消除安全隐患。各校、 幼儿园要采取多种形式开展消防安全教育，把消防安全作为师生安全 教育、法制教育的重要内容。要因地制宜，组织开展逃生、自救、灭 火器使用等消防安全演练，切实提高师生的自我保护能力。 -范文最新推荐 - 3 / 14 （三）严肃纪律，依法办事。各学校、幼儿园要认真贯彻落实国家和 省相关法律法规，依法办事，切实履行职责。对于在专项治理工作中 走过场、措施不落实等问题，除及时整改外，并通报批评；对于工作 不力、失职的学校领导和工作人员，按有关规定从严查处，触犯刑律 的，依法追究刑事责任，以确保专项治理工作取得实效。 四、治理重点 （一）是否经过消防审核、验收和使用前消防安全检查。

5、（二）火灾自动报警系统和自动灭火系统状况。 （三）消防栓、灭火器等消防设施的配置、有效使用情况。 （四）校舍、宿舍的疏散通道、疏散楼梯畅通；消防安全疏散指示标 志的设置、应急照明灯的安装。 （五）校舍、宿舍疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，学 生集体宿舍房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援。 （六）按规定应设而未设火灾应急广播系统，或系统不能保证正常使 用。 （七）在校舍、 宿舍等建筑物周围违法乱搭建，影响人员逃生和灭火 救援。 （八）校舍、宿舍等建筑物周围有影响消防车通行或正常工作的障碍 物。 2018年，随着十八大的即将召开，创先争优活动 将告一段落。开展创先争优活动，重

6、在坚持、贵在深入。按照中央和 省、州委的部署要求，我们要充分借鉴学习实践活动的成功经验，突 出争创活动的实践性， 以更加丰富的活动内容、 更加多样的活动形式、 更加切实的工作方法，保证创先争优活动取得实效。因此，在下一阶 段的创先争优活动中要重点搞好五个结合。 （二）是与维护社会和谐稳定相结合，在创先争优中确保长治久安。 坚持把维护稳定作为硬任务和第一责任，充分发挥基层党组织和党员 的主体和骨干作用， 保持清醒头脑，增强忧患意识，旗帜鲜明反分裂， 依法加强宗教事务管理， 不断提升三项重点工作的层次和水平，加强 信访和矛盾纠纷排查调处工作，切实把矛盾纠纷解决在基层、 化解于 未发之时，从根本上、

7、制度上为发展打造长治久安的社会环境。 （三）是与党员干部作风建设相结合，在创先争优中服务人民群众。 进一步挖掘亮点，培育典型，及时总结，提炼特色做法。同时，注重 典型的示范带动作用， 用身边的先进事迹教育身边的人。继续深入开 展领导挂点、部门包村、干部帮户活动，进一步密切与群众的血肉联 系，使广大党员干部在实践中锤炼作风、检验能力，在促发展、保稳 定的战场上创先争优。同时以交通、水利基础设施建设为重点，认真 实施藏区三大民生工程， 发展社会公共事业， 着力解决好人民群众生 产生活中遇到的实际困难，让人民群众真切地体会到活动带来的实 惠。 -范文最新推荐 - 5 / 14 （四）是与加强基层组织

8、建设相结合，在创先争优中夯实执政基础。 以四强为标准，始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，大力推 进基层组织工作创新。 进一步强化阵地建设和队伍建设，结合村两委 换届，整顿基层党组织，建立良好的用人导向机制和跟踪问效制度， 健全党内激励关怀帮护机制， 全面提高党员队伍素质， 努力建设全州 乃至全藏区最坚强的基层战斗堡垒。 （五）是与强化四个重点相结合，在创先争优中推动跨越发展。进一 步增强责任意识， 强化党组织和党员开展活动的自觉性和主动性。部 分党组织带头人抓创先争优活动的重要性认识不够，措施不力， 有些 党员干部对开展活动产生消极厌倦情绪。为此要加强责任落实， 强化 开展活动的自觉性和

9、主动性。 以开展争创规范化村级组织活动场所活 动为重点，提升基层党建的规范化水平； 以激发党员干部队伍生机活 力为重点，提升基层党建的科学化水平； 以构建城乡统筹的基层党建 新格局为重点， 努力提升基层党建布局的合理化水平；以结合本职工 作和调研为重点，努力提升创先争优的品牌化水平。 （六）是与坚持五个贯穿相结合，在创先争优中实现目标。进一步健 全创争活动长效机制， 完善相关制度， 把创先争活动作为一项经常性 工作深入推进。 探索定期学习交流制度， 让基层党员干部正确理解党 的路线方针政策， 保持正确的政治立场， 不断提高理论水平和业务技 能，增强促进发展的本领，争当自觉学习的模范。让大家立足

10、本职， 干好本职，争当爱岗敬业的模范。把服务大局理念贯穿始终、把生动 创意的载体贯穿始终、 把典型带动的思路贯穿始终、把公开承诺的要 求贯穿始终、把巡回检查贯穿始终。把创先争优活动推向深入，确保 收到实效，从而实现创先争优活动与完成中心工作任务互动双赢的效 果。 xx创先 争优活动办公室 同志们： 同志们，今年是贯彻落实十六大精神的第一年，也是实现十五计划奋 斗目标的关键一年。我们一定要按照区委五届三次全委（扩大）会议 和区六届人大五次会议确定的各项任务，团结拼搏，扎实苦干，为全 面开创我区经济社会发展新局面做出更大的贡献。一、关于政法综治 工作 首先，进一步提高认识，全力维护社会稳定 改革、

11、发展、稳定是我们工作的大局，不改革发展就没有稳定的政治 局面，反之，没有稳定的政治局面做保证，改革发展也无从谈起。十 六大报告指出： 完成改革和发展的繁重任务， 必须保持长期和谐的社 会环境。为此，我们必须在抓经济建设、加快发展的同时，牢固树立 稳定压倒一切的思想， 把维护稳定工作摆在重要位置， 切实抓紧抓好。 在过去一年里， 我区政法综治部门紧紧围绕发展大局，全力维护社会 稳定，做了大量扎实有效的工作， 为保障我区经济社会发展做出了应 -范文最新推荐 - 7 / 14 有的贡献。对此，区委、政府是满意的，但是，在我们前进中仍然面 临着不少问题， 各种影响稳定的因素还比较突出。这就要求我们时刻

12、 以维护人民群众根本利益为最高目标，大力加强政法综治工作， 切实 承担起保一方平安的政治责任。 一是要继续深入开展严打整治斗争。在为期两年的严打整治斗争中， 我区取得了明显成效，社会治安秩序进一步好转。按照上级要求，严 打方针还要长期坚持下去。为此，政法部门要高度重视，切实克服松 懈情绪，全力以赴抓好各个阶段工作。要以打黑除恶为重点，加大打 击力度。针对经济犯罪的多发态势，要加强侦查经济犯罪队伍建设， 增强查控经济犯罪的能力。 政法有关部门要注重总结经验，实事求是 查找工作中的差距， 同时要更多地依靠和发动广大群众参与严打整治 斗争，不断巩固和深化严打整治斗争的成果。 二是要加大人民内部矛盾纠

13、纷排查调处力度，积极预防、妥善处理群 体性事件。人民内部矛盾能否得到妥善处理，直接关系到改革发展稳 定大局。正确处理新时期人民内部矛盾关键在于各部门、各单位的领 导。从以往经验看，一些矛盾和问题本来可以避免，但由于我们一些 干部的群众观念不强， 责任心不强， 没有及时地去做深入细致的思想 政治工作，致使矛盾激化，引发了群体性事件， 甚至演变为刑事事件。 对此，全区各部门、各单位领导干部都要引起足够重视，切实改进工 作作风。对存在的问题，要开展积极地调查研究， 想方设法予以解决， 决不能对群众的合理要求漠然置之，对群众的疾苦不闻不问。 与此同 时，要进一步完善职责明确、措施得力、标本兼治的矛盾纠

14、纷排查调 处工作机制， 及时把一些不稳定因素排查出来，将问题解决在萌芽状 态。 三是要注重研究新形势下社会治安综合治理的新情况和新问题，健全 治安防控体系。继续坚持打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本 的方针，推动基层安全创建三个延伸活动，努力提高社会治安的防控 能力。在加强人防物防建设的同时，要重视引进高科技技术，继续扩 大 TAP智能防盗报警系统覆盖面。 要严格落实社会治安综合治理责任 制，对发生严重影响社会稳定，造成恶劣影响的一些重大刑事案件、 治安案件、灾害事故和重大群体性事件的，要坚决执行一票否决，并 严肃追究有关领导的责任。 此外，要采取切实有效的措施加强群防群 治队伍建设，努力

15、形成打防控一体化的治安防范网络和工作机制。 其次，大力加强政法综治队伍建设 建设一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、素质优良的政法队伍，关 系到改革发展稳定的大局， 也关系到政法部门能否适应新形势，更好 地承担起党和人民赋予的神圣职责。总的看，我区政法综治部门一手 抓维护社会稳定， 一手抓队伍建设， 坚持不懈地开展集中教育整顿和 争创人民满意政法干警（单位）活动，政法队伍整体素质有了明显提 高，涌现出了一批先进集体和个人。但是，我们也必须看到政法队伍 中还存在着执法不公、执法不严、违法办案、吃拿卡要、冷硬横推等 群众不满意的问题， 有的问题还比较突出， 尽管这些问题出现在少数 人身上，但严重影响

16、了队伍的整体形象，必须引起我们的高度重视。 -范文最新推荐 - 9 / 14 加强政法队伍建设， 重点是要抓好政法队伍领导班子建设。领导干部 的作风如何， 对整个队伍建设会产生很大影响。政法综治部门领导要 认真对照十五届六中全会八个坚持、 八个反对的要求，加强思想作风、 学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，端正执法思想，严格认 真地履行职责。在此基础上，要通过完善民主集中制原则，不断提高 领导班子解决自身问题的能力。 加强政治队伍建设必须坚持从严治警的方针。政法队伍中出现的种种 问题，究其原因是管理不严，失之于宽。因此，建设一支高素质的政 法队伍，还要在严字上狠下功夫。 政法以及有关部门要

17、组织经常性的 执法督查和专项治理， 特别是针对人民群众反映强烈的问题，坚决查 处个别政法干警品行不端、作风粗暴、违法乱纪案件。同时，要充分 发挥广大人民群众的监督作用，做到发现一个处理一个。 要继续深入 开展争创活动，进一步落实严格执法、热情服务的要求，完善审务、 检务、警务、政务等各项公开制度，不断增强政法干警依法办事、公 正执法的自觉性，把政法队伍建设深入持久地开展下去。 第三，加强和改善党对政法综治工作的领导 政法综治机关是国家机器的重要组成部分，加强和改善党对政法综治 工作的领导， 是贯彻落实三个代表重要思想的根本要求，是完成政法 综治各项任务、维护稳定的客观需要。当前，加强和改善党对

18、政法工 作领导的一个重要方面， 就是为政法机关严格执法创造一个良好的执 法环境和执法条件，从政治上、思想上、组织上、物质上为政法综治 工作提供有力的保障。 今后，区里将继续把政法综治工作摆在重要议 事日程，及时解决政法综治工作的重大问题；充分发挥政法综治部门 的法律保障和法律服务作用， 积极运用法律手段来组织经济和社会活 动，坚持依法行政、依法管理，使各项工作逐步迈入法制化轨道；大 力支持政法部门积极推进工作改革，支持政法部门排除干扰， 秉公执 法。 政法委员会是党委领导政法各部门的重要职能部门，是领导和协调政 法工作，发挥政法各部门整体功能的重要机构，是党领导政法工作的 参谋和助手。党委对政

19、法工作的决策，要通过政法委去贯彻实施，日 常工作要通过政法委去指挥和部署，加强政法委建设是加强党对政法 工作领导的迫切需要。 政法各部门必须自觉接受和服从指挥，坚持重 大问题请示报告制度， 严格遵守党的政治纪律， 保证党委的决策落实 和政令畅通。 二、关于计划生育工作 多年来，我区各级党组织把贯彻落实计划生育这一基本国策摆在突出 位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责和一票否决制，做到了计划生 育工作同经济建设同部署、同落实，取得了显著成效。200*年，全区 人口出生率为9.48,同比下降了1.16 个千分点，连续三年 荣获全市人口与计划生育目标管理第一名。在充分肯定成绩的同时， 我们也要清醒地看

20、到， 目前我们所保持的低生育水平还不稳定，很大 程度上需依靠行政手段来实现，工作稍有松懈，就有可能出现反弹。 对此，我们必须保持清醒认识，继续加大计划生育工作力度。 -范文最新推荐 - 11 / 14 第一，不断深化对人口与计划生育工作重大意义的认识。从长远看， 党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十 二亿人口的更高水平的小康社会。实现我区小康社会目标， 有两个条 件缺一不可， 一是经济必须保持快速增长的发展势头，二是人口增长 必须保持稳定的低生育水平，二者缺一不可。从近期来看，目前全区 上下正在集中精力为早日实现十五计划目标而努力奋斗，形势要求我 们在以经济建设为中心抓

21、好各方面工作的同时，必须以良好的人口环 境做保障。否则， 新增加的财富就会被新增加的人口所分摊。从计生 工作本身看，我区人口数量逐年增加，育龄妇女占总人口比例较高， 而下达我区的人口指标逐年减少，这样稍有疏忽， 就很有可能突破人 口计划。另外，新形势下人口与计划生育的主要任务正在由稳定低生 育水平转向同步提高人口素质，这对我区计生工作提出了新的挑战。 因此，全区各级党组织一定要从加快发展和全面建设小康社会的政治 高度，充分认识搞好人口与计划生育工作的重要性，切实增强计划生 育国策意识，始终不渝地把人口与计划生育工作抓紧抓好。 第二，加大贯彻落实人口与计划生育政策法规的力度，进一步巩固和 稳定低

22、生育水平。 经过近年来的努力， 我区人口与计划生育工作保持 了低生育、低死亡和低增长的发展态势。这为我们做好今后人口与 计划生育工作奠定了良好的基础。但越是在形势好的时候， 我们越要 保持清醒的头脑。要看到，当前一些单位由于连续完成人口控制计划， 部分干部产生了盲目乐观和消极厌战情绪，工作力度有所减弱； 部分 群众的生育观念尚未发生根本改变，早婚早育、未婚先育、超计划生 育等现象依然存在， 特别是随着流动人口的增加， 更增加了我们工作 的难度。面对这种情况，确保巩固和稳定低生育水平，关键要把中央 和自治区有关人口与计划生育工作的政策法规落到实处。200x 年， 中共中央、国务院制定下发了 关于

23、加强人口与计划生育工作稳定低 生育水平的决定，随后又颁布了人口与计划生育法 ，自治区出台 了人口与计划生育条例 。这些政策法规是指导新时期人口与计划 生育工作的根本纲领。 我们要适应新形势的要求， 把人口与计划生育 工作由过去主要靠行政命令转移到主要靠依法管理的轨道上来，把宣 传贯彻有关政策法规作为突出任务，通过开展深入细致的宣传教育活 动，把政策法规的基本精神和主要内容普及到机关、企事业单位和社 会团体，普及到社区和乡村，使之家喻户晓、深入人心。重点是广大 育龄群众通过采取各种形式的宣传教育活动，使他们自觉遵守政策法 规。同时，各级干部特别是计生干部要进一步学习和掌握人口与计划 生育政策法规

24、， 以此规范自己的一言一行， 克服工作中存在的与政策 法规不相符的做法，努力提高依法管理的能力和水平。 第三，抓住重点，加强人口与计划生育基础工作。从近年的经验看， 人口与计划生育工作的重点在基层，难点也在基层。 计生工作部门和 广大干部要结合我区实际， 逐步将工作重心向基层转移。 要继续强化 属地管理，把计划生育纳入社区管理和服务体系建设。要重点加强对 流动人口和下岗、 待岗及半停产企业职工的计划生育管理和服务，并 积极协调公安、工商、税务、劳动保障、卫生、城建和民政等有关部 -范文最新推荐 - 13 / 14 门齐抓共管，充分形成有效的管理和服务网络。在农村，要把计划生 育工作作为基层组织

25、建设和小康村、文明村、五好文明家庭建设的重 要内容，大力开展创建计划生育合格村活动，强化村党支部、村委会 的责任，同时，要将计划生育工作纳入村务公开内容，实行民主管理、 民主监督。 此外，搞好服务是新形势下人口与计划生育工作面临的新要求。各级 领导干部和广大计生干部要从实践三个代表重要思想的高度，牢固树 立人民群众是计划生育主人的新观念，真正把群众由管理对象变为服 务对象，把优质服务贯穿到计生工作的各个方面和环节。切实抓好计 划生育技术服务网络建设，进一步建立健全以区计生服务站为龙头、 乡镇 、街道计生服务站为主体、 村计生服务室为基础的技术网络，逐步完 善投入机制，改善服务条件，规范服务标准

26、，增强服务能力。计划生 育、卫生以及其他有关部门要密切配合，认真研究优生优育问题，积 极开展各种预防性技术服务， 千方百计降低婴儿出生缺陷发生率。要 大力普及优生优育知识， 积极推广新技术和新产品， 依靠科技进步推 动人口与计划生育工作的深入开展。 第四，加强领导， 为计划生育工作提供强有力的组织保证。人口与计 划生育工作是一项涉及广大群众切实利益的系统工程，必须动员全社 会力量实行综合治理。 各类所有制形式的企业和事业单位、各种社会 组织等都要依据有关法律法规，承担管理计划生育的责任， 落实计划 生育工作的人员、 经费和措施以及奖励政策， 真正把人口与计划生育 工作放在基本国策的位置上， 纳入自身发展的总体规划中。 计划生育 部门要充分发挥职能作用， 协助党委和政府抓好组织、 协调和督促工 作，确保人口与计划生育政策法规的落实。工会、共青团、妇联和计 生协会等群众团体，要更好地组织群众开展自我教育、自我管理、自 我服务，积极发挥作用， 在全社会形成有利于计划生育工作的良好氛 围，推动人口与计划生育工作不断取得新进展。