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1、第 1 页 国土资源局正风肃纪专项整治工作实施方案 特征码 TyKwbBSRIRkRuxygskmU 国土资源局正风肃纪专项整治工作实施方案 为全面深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色 社会主义思想，牢固树立“四个意识” ，坚决维护以习近平同志 为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强贯彻落实中央 八项规定精神、纠正“四风”持续推进作风建设的自觉性和坚 定性，现结合我局正风肃纪工作实际提出如下方案。 一、总体要求 深入贯彻落实党的十九大精神、党中央重大决策部署和中共 中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则 ，大力开展“三 同机制”建设和“廉洁细胞”建设，坚持问题导向，聚焦人民
2、群众反映强烈的问题，持续深化“9+2+X”和巡视整改专项整治， 针对薄弱环节以及出现的新情况问题，完善细化具体规定，推 动正风肃纪常态化。按照 “保发展、保红线、保权益、防地灾、 正作风”为主线，以解决问题、服务群众、推动发展的实效取 信于民。 二、主要任务 深入推进作风建设，大力弘扬“六大作风” ，着力解决“六大问 第 2 页 题” ，切实把干部作风建设引向深入，让群众持续感受到干部作 风的转变。 （一）切实解决“亲民不真、为民不实”问题。大力开展“三 同机制”建设和“廉洁细胞”建设，坚持问题导向，聚焦人民 群众反映强烈的问题，要多进群众家门，多听群众诉求，多办 民生实事，重点扭住“民生大事
3、”和 “民生实事”不松手，按 时间节点扎实推进，以实实在在的推进成效兑现承诺、检验作 风。 （二）切实解决“庸懒散软、推诿扯皮”问题。党员干部要在 责任面前敢担当，在困难面前勇担当，在风险面前善担当，越 有困难越迎难而上，以舍我其谁的担当，全力做好经济社会发 展、遗留问题处置、维护社会稳定等重点难点工作，在困难面 前展现担当、展现作为，攻坚克难开创工作新局面。 （三）切实解决“华而不实、抓而无效”问题。要大兴实干之 风，自觉把工作当事业、把岗位当舞台、把落实当天职，扎实 推动保资源、保发展、脱贫攻坚和新型城镇化建设等重点工作 落到实处、取得实效。 （四）切实解决“因循守旧、得过且过”问题。要不
4、断解放思 想，大胆改革创新，宽容失误失败。要给予作风正派、敢于作 为、勇于创新的干部更多包容和理解，切实为担当者担当，决 不让实干创新者既流汗又流泪。 （五）切实解决“吃拿卡要、胡乱作为”问题。进一步强化服 第 3 页 务意识，优化政务环境，深入推进简政放权，深化“放管服” 改革，以“两集中、两到位”提高行政效能，真正让“办事不 求人”成为国土的亮丽名片。 （六）切实解决“行为失范、从政不廉”问题。广大党员干部 要远离红线、守住底线，做到戒“贪欲” 、重自律，戒“奢华” 、 重节俭，戒“放任” 、重守纪，真正做到既勤政又廉政、既干净 又干事。 三、工作步骤 （一）动员部署阶段（2018 年 1
5、 月 30 日前） 市局成立正风肃纪专项整治工作领导小组，制定下发xx 市国 土资源系统正风肃纪专项整治工作实施方案 ，各单位对整治工 作进行动员部署。加强问题排查，开通举报邮箱，设立专门举 报电话（举报邮箱： 举报电话：2380322） 。 开展意见征求、明查暗访等活动，进行深入细致的“四风”问 题排查，将排查出的问题清单上报市局正风肃纪专项整治工作 领导小组办公室。 （二）自查自纠阶段（2018 年 2 月 1 日至 2 月 28 日） 1广泛征求意见。开拓思维，创新渠道，广泛征集改进全系统 政风行风建设的意见和建议。一要畅通渠道。面向社会公布举 报电话、设立举报信箱、网络举报等多渠道征求
6、各方对本系统 政风行风建设方面的意见和建议。二要采取走出去的办法，调 查回访国土资源部门服务对象，电话问询、聘请政风行风监督 第 4 页 员、征集第三方调查等深入一线现场听取企业、群众的咨询、 投诉。三要深入调查走访。采取领导带队、组织专班等形式， 真情走访各级人大代表和政协委员、党政机关干部、企业法定 代表人和普通群众等，认真听取社会各界对本系统作风建设的 要求和呼声。四要采取请进来的办法，开门纳谏。组织召开各 类座谈会，听取政府、市场主体、人民群众等多方面的意见和 建议，制定解决问题的措施及办法。 2认真自查自纠。一要开展自查。各单位要组织干部职工查找 本单位在作风建设方面存在的薄弱环节和
7、不正之风问题，摆现 象、找原因、议危害。做到查找问题不怕难，暴露问题不怕丑， 整改问题不怕痛。二要开展明察暗访。市局将成立督导组，对 本系统内作风建设情况进行明察暗访，及时发现和纠正存在的 问题，做到不护短、不手软。 （三）集中整改阶段（2018 年 3 月 1 日至 5 月 31 日） 1坚持边查找边整改。要把建章立制和整改落实贯穿于专项整 治工作的全过程，对查找的突出问题要进行认真梳理分类，适 时召开专题工作会，认真分析问题存在的原因，研究改进措施， 抓好整改落实，并逐步形成制度加以规范。 2认真抓好集中整改。结合上一阶段中查找出的突出问题，对 反映的问题、征求的意见和建议作进一步梳理归类
8、，制定切实 可行的措施，整改落实。突出问题要想方设法重点解决；能及 时解决的或通过努力能解决的问题，要限时解决；暂时解决不 第 5 页 了的，要制定整改计划；涉及政策性问题，要作出说明，让广 大群众真切感受到国土资源部门整治工作力度和决心。 3.严格问题查处和责任追究。对专项整治活动中存在的突出问 题开展集中调查。对发现的问题，属于本级本部门职责范围的， 要坚决查处、抓好整改；涉嫌违纪违法的，按照部门职能和干 部管理权限，及时移送执纪执法机关。对一些社会影响大、性 质恶劣的典型问题及时进行曝光，形成有力震慑作用。 （四）总结提升阶段（2018 年 6 月 1 日-6 月 30 日） 市局组织对
9、正风肃纪专项整治活动进行全面总结，综合分析存 在问题的根源所在。市局专项整治工作领导小组办公室负责收 集整理本次专项整治工作的典型案例，对典型案件进行深入剖 析，分析发案原因、查找问题规律。运用典型案例加强对党员 干部的警示教育，筑牢党员干部思想防线,开展一次集体约谈活 动。针对专项整治工作中发现的问题，认真分析总结，查找监 管工作上存在的漏洞，组织力量研究制定一批切实可行的监管 制度，用制度规范权力运行、规范办事程序，形成用制度管人、 管事的长效机制。 四、工作要求 （一）高度重视，加强组织领导。正风肃纪专项整治工作是落 实党风廉政建设责任制的重要举措，是提升部门良好形象的重 要抓手，为了确
10、保全系统专项整治工作有序、全面开展，各单 位要高度重视、加强领导、强化措施、狠抓落实，将专项整治 第 6 页 工作开展情况纳入 2018 年度党风廉政建设责任制检查考核和绩 效考核内容。 （二）大力宣传，营造良好氛围。要加强宣传报道和信息反馈, 充分运用报刊、电台、电视和门户网站等新闻媒体，大力宣传 国土资源部门的工作职能职责和任务，宣传本部门开展专项整 治工作的作法和成绩，既要宣传作风建设的正面典型，也宣传 严肃查处行业不正之风的违纪违规案件，要利用多种形式，争 取社会各界和广大服务对象对国土资源工作的理解和支持。在 全社会努力营造了解、关心和参与国土资源系统作风建设的良 好氛围。 （三）强化责任，严肃工作纪律。各单位的主要负责人是此次 专项整治工作的第一责任人，要紧密结合实际，明确分工，责 任到人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关责任人 共同抓的良好局面。对社会反映强烈、不正之风长期得不到有 效治理，或对有关问题能整改而不及时整改，甚至边整治边违 反的单位，按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究相关领 导责任。 （四）注重结合，务求取得实效。坚持与即将开展的“不忘初 心，牢记使命”主题教育活动结合起来，把正风肃纪专项整治 工作作为 2018 年工作重点，统筹安排，相互促进，进一步巩固 和扩大活动成果，确保实现专项整治预期目标。 第 7 页