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1、第 1 页 在示范社区党组织揭牌仪式上的讲话 特征码 hPMrLUQhAzUbMrqQgwqA 同志们： 今天，我们在这里举行示范社区党组织揭牌仪式。首先， 我代表市委、市社区党工委向获得市级示范社区党组织光荣称 号的个社区党组织表示衷心的祝贺，向辛勤工作在社区的广大 党员、干部表示亲切的问候，向支持社区建设的企事业单位表 示衷心地感谢！ 开展示范社区党组织创建活动，是今年社区党建工作的一 项重要内容，也是全市基层党组织建设系列活动之一，目的是 通过创建示范社区党组织，深化社区党建工作研究，探索社区 党建工作经验，树立社区党建工作典型，以点带面，推动社区 党建工作全面发展。对于这项工作，在今年
2、的全市组织工作会 议上，就做了全面的安排部署；市委组织部在深入调查研究， 反复征求意见的基础上，研究制定了示范社区党组织标准 ， 从“领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍管理、党建制度 完善、基础设施建设、党组织和党员作用发挥、党建格局调整、 社区功能发挥”等八个方面提出了创建要求；全市各级党组织 第 2 页 结合本地区、本单位实际，根据示范社区党组织创建标准，制 定了具体工作方案，细化了创建内容，明确了创建方法，开展 了扎实有效的创建活动；在各街道党工委、县区委自下而上层 层推荐的基础上，市社区党工委办公室按照市级示范社区党组 织创建标准，制定了百分制考核细则，并组成专门检查组，对 基层推荐
3、上来的个示范社区党组织进行了严格的检查，根据检 查结果，经市社区党工委研究，最后确定个社区党组织为市级 示范社区党组织。今天，我们在这里为社区党支部为代表的市 级示范社区党组织揭牌，标志着我市示范社区党组织创建活动 取得了阶段性成果，社区党建工作又迈上了一个新台阶。 当前，我市正处于“努力快发展，全面建小康”的起步阶 段，也是城市转型、经济转轨、体制转换的关键时期，在全党 上下正在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的新形势 下，党的十六届三中全会又提出了进一步完善社会主义市场经 济体制的新要求，为我们提供了难得的历史发展机遇。新形势 新任务给社区党建工作提出了新的更高的要求。全市各级党组
4、织一定要充分认识在新形势下进一步加强社区党建工作的重要 性，把社区党建工作作为巩固党的执政基础和领导地位的基础 工程来抓，作为深化改革、促进发展、维护稳定的保证工程来 抓，作为全面加强党的建设、深入贯彻“三个代表”重要思想 的实践工程来抓，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创 社区党建工作的新局面。当前和今后一个时期社区党建工作要 第 3 页 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的 十六大精神，牢固树立“以人为本，建设社区”的思想，以加 强街道社区领导班子建设为重点，以完善社区党建工作推进机 制为保证，以开展示范社区党组织创建活动为动力，以提升服 务水平、拓展社区功能为目标，
5、大力加强社区的组织建设、制 度建设和载体建设，努力建设“管理有序、服务完善、环境优 美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区，为建 设高科技现代化城市提供有力的组织保证。下面，就进一步加 强社区党建工作，我讲四点意见。 一、突出重点，深入开展示范社区党组织创建活动 开展示范社区党组织创建活动，是发现典型，培植典型， 以点带面，推进社区党建工作全面发展的有效措施。通过创建 活动，进一步统一思想，提高认识，使人们看到社区党建工作 的重要性，既解决如何认识社区党建工作的问题，也为社区党 建工作提供思路、创造经验，解决怎样开展社区党建工作的方 法问题。今后一个时期，仍要把开展示范社区党组织创建
6、活动， 作为推动社区党建工作全面发展的重要措施，每年都要评选一 批示范社区党组织。各级党组织一定要把创建示范社区党组织 活动作为社区党建的重点工作，纳入日程，摆上位置，全力推 进。 第一，要注重实效，创造性地开展示范社区党组织创建活 动。开展示范社区党组织创建活动，是一项系统工程，要使各 第 4 页 项工作全面落实，达到示范效果，必须创造性地开展工作，下 大力气全力推进。创建示范社区党组织，要从基础抓起。重点 抓好社区领导班子建设，党员、干部队伍建设和基础设施建设， 逐步建立起完善的制度体系、科学的管理体制、良好的运行机 制，保证社区在城市建设中的服务、文化、治安、卫生等功能 得到充分发挥。要
7、因地制宜，分类指导。我市的城市布局分散， 城区之间的基础条件有很大差别。在社区建设上，不能片面强 调整齐划一，搞“一刀切” 。要区别不同情况，分类指导，特色 发展。各县区、各街道和社区要根据地区特色和自身特点，开 展创建活动，不断积累、总结适合自身特色的工作方法和实践 经验，树立各具特色的典型，探索适合本地区实际的社区发展 模式。要注重实效，保证质量。抓示范社区党组织创建活动， 工作要实实在在，不能搞成形式主义，不能图表面轰轰烈烈， 要严格按照示范社区党组织标准的要求，参照标准创建， 对照标准检查，超越标准提高。要采取有效措施，上下齐心协 力，巩固提高现有示范社区党组织建设水平，继续创建新的高
8、 标准的示范社区党组织，逐步增加示范社区党组织的数量，最 终实现全面提高社区党建工作整体水平的目标。 第二，要善于总结经验，充分发挥示范社区党组织的辐射 带动作用。社区党建工作需要典型经验引导，要善于运用以点 带面的方法推进工作。开展示范社区党组织创建活动，就是要 树立一批先进典型，以推动、带动面上的工作，促进整体工作 第 5 页 全面发展。要善于发现典型。实践证明，基层的党员、干部和 广大群众最富有创造精神，许多疑难问题，基层的同志都有很 好的解决办法，解决了一个制约性问题，就为我们提供了解决 一类问题的方法，这就是经验、这就是典型。我们一定要切实 转变工作作风，深入基层、深入群众，及时发现
9、社区党建工作 的一些好的经验、好的做法，用以指导全面工作。要善于培养 典型。发现典型是推进社区党建工作的捷径，培养典型是提升 工作水平的重要手段。要选择一些基础比较好、优势比较强的 社区，有重点的进行培养，给予政策倾斜，给予人力、物力支 持，帮助研究问题，帮助分析原因，帮助完善提高，帮助总结 经验。这样可以少走弯路，提高效率，以最少的投入，取得最 佳的效果。 第三，要严格考核，加大对示范社区党组织创建工作的督 促检查力度。开展示范社区党组织创建活动，需要我们做大量 扎实有效、深入细致的工作。各级党组织要坚持用改革的精神 研究新情况，解决新问题，创造新经验，尤其要善于抓苗头， 善于抓超前性的工作
10、，善于解决倾向性的问题，不断提高党建 工作水平。各级党组织要严格按照市委的要求和工作部署，进 一步明确工作任务，理清工作思路，制定具体推进计划，落实 有效推进措施。要定期督促，适时检查，有效指导，推动整体 工作全面发展。市委也要组织有关部门对这项工作进行定期检 查，并把这项工作作为评选管党先进县区委的重要依据。 第 6 页 二、把握关键，进一步加强街道社区领导班子和干部队伍 建设 加强街道社区领导班子建设，不断提高街道社区干部队伍 整体素质，是社区党建工作的核心内容，也是做好社区各项工 作的关键。各县区委要充分认识加强街道社区领导班子和干部 队伍建设的重要性，真正把这项工作摆上议事日程，采取有
11、效 措施，加大工作推进力度，努力建设坚强有力的街道社区领导 班子和素质优良的干部队伍。 一是要立足于提高领导水平，切实加强街道领导班子建设。 街道领导班子是街道各种组织和各项工作的领导核心，是地区 性、社会性、群众性、公益性工作的主导力量，要做好社区党 建工作，加强街道领导班子建设尤为重要。要积极拓宽选人渠 道，把政治素质好，工作能力强，熟悉城市管理，善于做群众 工作的优秀干部，充实到街道班子中来，不断改善街道领导班 子的年龄、文化和知识结构。要进一步强化街道班子的政治理 论和业务学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别 是“三个代表”重要思想和党的十六大精神武装头脑，切实提 高思想政治
12、素质、工作能力和业务水平，尤其是领导、指导社 区工作的能力。我们在前阶段到街道社区调研时发现，街道党 工委领导、指导社区党建工作不到位的问题比较突出，有的社 区虽然党的工作也做了，但不够深入，甚至连工作思路、想法 都不清楚。街道领导班子要牢固树立领导、组织、指导、协调 第 7 页 社区工作是自己的重要职责的思想，充分发挥在社区党建工作 中的领导核心作用，认真研究和解决社区党建工作中出现的新 情况、遇到的新问题，担负起指导社区党建工作、推动社区建 设工作的重要职责。 二是要立足于提高服务水平，切实加强社区党组织建设。 社区党组织是党在城市工作的基石，在社区党建工作中居于基 础地位。发挥社区党组织
13、在社区建设中的作用，必须把自身建 设成为坚强有力的领导集体。要不断改进社区党组织设置。对 城市新建小区，要在成立社区居委会的同时，同步组建社区党 组织；要消除党建空白点，在新的经济、社会组织中建立党组 织，扩大党的覆盖面，及时将各类新兴的社会组织纳入社区党 组织支撑体系；建立党委或总支的社区，可以以居民楼院为单 位建立党支部，支部书记尽可能由社区党委或总支委员兼任。 要以高度的责任感，注重在工作实践中考察和识别干部，把作 风扎实、奋发有为、群众公认的干部选拔到社区党组织的领导 岗位上来，合理调整和不断改善社区党组织的班子结构，特别 要拓宽渠道，采取多种方式选好配强社区党组织书记。要大力 推行社
14、区党组织领导班子成员与社区居委会成员“双向进入， 交叉任职” ，提倡通过合法程序实行社区党组织书记与社区居委 会主任一人兼任。要科学管理，跟踪问效，对不胜任的干部及 时处置，使社区党组织领导层始终保持与时俱进的思想观念和 奋发有为的精神状态。要防止和克服社区党的工作机关化、行 第 8 页 政化的倾向，切实改进领导方式和工作方法，不断提高服务基 层、服务广大居民群众的能力和水平。 三是要立足于提高工作水平，切实加强社区干部队伍建设。 随着社会主义市场经济体制的逐步完善和城市管理重心的下移， 社区工作的内涵逐步扩大，承担的任务日益繁重，工作的难度 明显加大，面临的情况更加复杂，做好社区工作迫切需要有一 支数量充足、素质优良的干部队伍。要把好社区干部入口关， 把政治素质好、热爱社区工作、文化素质较高的人员选入社区。 要根据社区干部成份新的实际，以各级党、干校为主阵地，有 针对性地进行政治理论、社区党建、城市建设和管理等方面的 系统培训，努力提高社区干部开拓创新、综合协调、维护稳定、 化解矛盾和促进发展的综合能力，每年必须保证对社区干部普 遍轮训一次，时间不能少于一周。要实行动态管理，采取选举 和聘用相结合的管理 1 2 下一页