国务院《消防工作考核办法》.pdf

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1、-精品 word 文档 值得下载值得拥有 - - - 国 务 院 办 公 厅 关于印发消防工作考核办法的通知 国办发 2013 16 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 消防工作考核办法已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 2013 年 2 月 26 日 （此件公开发布） 消防工作考核办法 第一条为严格落实消防工作责任，有效预防火灾和减少火灾危害，进一步提高公共消防安全水 平，根据中华人民共和国消防法和国务院关于加强和改进消防工作的意见（国发201146 号） 等有关规定，制定本办法。 第二条消防工作考核是指对各省、自治区、直辖市年度消防工作完

2、成情况进行考核。 地方政府主要负责人为本地区消防工作第一责任人，分管负责人为主要责任人。 第三条考核工作由公安部牵头，会同中央综治办、发展改革委、监察部、民政部、财政部、住 房城乡建设部、文化部、安全监管总局组成考核工作组，负责组织实施。 第四条考核工作组每年4 月底前对各省、 自治区、直辖市上一年度消防工作完成情况进行考核， 并将考核结果上报国务院。 第五条考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、求真务实的原则。 第六条考核内容包括火灾预防、消防安全基础、消防安全责任三个部分。 第七条考核工作组结合每年初各省、自治区、直辖市报国务院的消防工作专题报告，通过听取 汇报、查阅资料、座谈走访、暗

3、访调查等方式，按照考核计分表和实施细则逐项细化并进行量化评分。 考核采用评分法，满分为100 分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分 90 分以上为优秀， 80 分以上 90 分以下为良好， 60 分以上 80 分以下为合格， 60 分以下为不合格。（以上 包括本数，以下不包括本数） 考核工作实施细则，由考核工作组根据经济社会发展情况，结合消防工作实际研究制定。 第八条考核结果经国务院审定后，由公安部向各省、自治区、直辖市政府和有关部门进行通报。 对考核结果为优秀的予以表扬，有关部门在相关项目安排上优先予以考虑。 -精品 word 文档 值得下载值得拥有 - - - 考核结

4、果为不合格的省、自治区、直辖市政府，应在考核结果通报后一个月内，提出整改措施，向 国务院作出书面报告，抄送考核工作组各成员单位。 第九条经国务院审定后的考核结果，交由中央干部主管部门，作为对各省、自治区、直辖市政 府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。 第十条对在考核工作中弄虚作假、瞒报虚报情况的，予以通报批评，对有关责任人员依法依纪 追究责任。 第十一条各省、自治区、直辖市政府应根据本办法，结合当地实际，对本行政区域内各级政府 消防工作进行考核。 第十二条本办法自印发之日起施行。 附件：消防工作考核计分表 消防工作考核计分表 考核项目分值评分标准 火灾预防 （30 分） 消防安全源

5、头管控 7 分 严格落实建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终 身负责制。（ 2 分） 行政审批部门对涉及消防安全的事项严格审批，凡不符合 法定审批条件的，行业管理部门不得核发相关许可证照或 批准开办。（ 4 分） 相关部门严格落实消防产品监管职责。（1 分） 火灾隐患排 查整治 7 分 建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织开展消防安全专 项治理。（ 2 分） 制订区域性火灾隐患整治工作规划，督促落实整改措施。 （1 分） 地方各级政府按时限决定重大火灾隐患挂牌督办、停产停 业整改事宜，重大火灾隐患限期整改。（3 分） 火灾隐患举报、 投诉制度完善， 及时查处受理的火灾隐患。 （1 分）

6、火灾高危 单位监管 3 分省级政府制定火灾高危单位消防安全管理规定，明确界定 范围、消防安全标准和监管措施。（1 分） 火灾高危单位按要求开展消防安全评估。（2 分） 建筑工地和 建筑材料消 防管理 3 分 依法加强对建设工程施工现场的消防安全检查，建设工程 施工现场消防安全管理规范。（2 分） 建筑外保温材料防火性能及施工符合相关标准规范要求， 建筑室内装饰装修材料符合国家、行业标准中有关消防安 全要求。（ 1 分） 制订落实全民消防安全宣传教育纲要（20112015） 规划或年度计划。（2 分） 组织开展消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进 家庭工作，大力普及消防安全知识。（2 分）

7、 -精品 word 文档 值得下载值得拥有 - - - 消防宣传教 育培训 10 分 新闻媒体安排专门时段、版块刊播消防公益广告。（1 分） 中小学、居（村）委会和物业服务企业每年至少组织1 次 消防应急疏散演练。（1 分） 中小学、居（村）委会和物业服务企业每年至少组织1 次 消防应急疏散演练。（1 分） 将消防法律法规和消防知识纳入党政领导干部及公务员培 训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。（2 分） 开展各行业、各领域的社会化消防教育培训工作，严格执 行消防安全培训合格上岗制度。（2 分） 消防安全 基础 （30 分） 消防法律法 规体系 4 分 针对本地消防安全突出问题，依法制

8、定地方性法规、地方 政府规章和技术标准。（2 分） 直辖市、省会市、副省级市和其他大城市制定并执行更加 严格的消防安全标准或规定。（2 分） 消防科研和 信息化 5 分 省、市两级政府将消防科学技术研究纳入当地科技发展规 划和科研计划。（2 分） 按规划完成消防信息化建设和应用任务。（3 分） 公共消防 设施 6 分 县级以上地方政府和建制镇科学编制并严格落实城乡消防 规划。（ 2 分） 消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设 施建设与城乡基础设施建设同步发展，符合国家标准，定 期维护保养，能够正常使用。（4 分） 多种形式 消防队伍 5 分 省级政府制定专职消防队伍管理办法。（1

9、 分） 按国家有关规定建立政府专职消防队、企事业单位专职消 防队和志愿消防队。（3 分） 落实多种形式消防队伍各项保障。（1 分） 消防技术服 务机构管理 4 分 消防技术服务机构资质、资格审批严格。（2 分） 消防技术服务机构内部管理制度健全，服务规范。（2 分） 灭火应急救 援 6 分 按要求加强综合性应急救援队伍建设。（1 分） 灭火应急救援指挥平台和社会联动机制健全，预案完善， 定期演练；应急救援物资储备充足。（2 分） 消防装备达到城市消防站建设标准。（1 分） 消防训练基地和消防特勤力量建设达标。（2 分） 政府领导14 分 地方各级政府将消防工作纳入本地经济社会发展总体规 划。（

10、 3 分） 地方各级政府消防工作协调机制健全，定期研究解决重大 消防安全问题。（2 分） 地方各级政府定期督导检查消防工作，每年向上级政府专 题报告本地消防工作情况。（3 分） -精品 word 文档 值得下载值得拥有 - - - 消防安全 责任 （40 分） 责任地方各级政府建立消防工作考核评价体系，把考评结果作 为领导干部政绩考评的重要内容。（2 分） 乡镇政府和街道办事处建立消防安全组织，明确专人负责 消防工作，推行消防安全网格化管理。（3 分） 建立并落实热心消防公益事业、主动报告火警和扑救火灾 奖励制度。（ 1 分） 部门监管 责任 12 分 各部门、各单位落实“谁主管、谁负责”原则

11、，消防安全 职责明确、制度健全、措施有力。（2 分） 相关部门切实加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、 公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区 （点）、博物馆、文物保护单位等消防安全管理。（5 分） 相关部门依法加强对危险化学品和烟花爆竹、压力容器的 安全监管。（ 2 分） 公安机关每半年向本级政府报告消防安全形势，公安派出 所和社区（农村）警务室依法开展日常消防监督检查。（3 分） 单位主体 责任 5 分 机关、团体、企业事业单位消防安全“四个能力”（检查 消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和 消防宣传教育培训的能力）达标。（1 分） 机关、团体、企业事业单位建

12、立消防安全自我评估机制， 定期维护保养消防设施，消防控制室操作人员持证上岗。 （3 分） 消防安全重点单位责任人、管理人、 消防管理员职责明确， 责任落实。（ 1 分） 经费保障5 分 地方各级政府保障本地消防事业发展所需经费。（4 分） 省级财政对贫困地区消防事业发展给予一定的支持。（1 分） 责任追究4 分建立并严格实施消防安全责任追究制度。（4 分） 备注120 分。 2合格”。 合同管理制度 1 范围 本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励； 本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管

13、理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。 2 规范性引用 中华人民共和国合同法 -精品 word 文档 值得下载值得拥有 - - - 龙腾公司合同管理办法 3 定义、符号、缩略语 无 4 职责 4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。 4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。 4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。 4.5 合同管理部门履行以下职责： 4.5.1

14、 建立健全合同管理办法并逐步完善规范； 4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量； 4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况； 4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用； 4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理； 4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作； 4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工

15、作， 4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责： 4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”； 4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。 重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案； 4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作； 4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责