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1、第 1 页 国土资源局“两强化双提效”工作方案 特征码 ZgJomJtShaTNlNqSJLan 国土资源局“两强化双提效”工作方案 为深入贯彻落实省国土资源厅关于实施“两强化双提效”推进 服务型国土建设工作的通知精神，特制定本实施方案。 一、总体目标 认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九 大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风” 、 加强作风建设重要批示精神，落实省厅关于“两强化双提效” 通知精神，不断强化作风建设、强化责任担当，提升办事效率、 提升服务效果，对非行政许可类且在政务大厅之外的办理事项 （以下简称办理事项）进行全面规范，自觉接受社会监督，规 范权
2、力运行、优化政务服务，不断提升全市国土资源系统工作 作风和服务质量，为 xx 老工业基地振兴发展提供优质高效的资 源保障。 二、工作要求 （一）强化作风建设。全市国土资源部门要深刻领会习总书记 第 2 页 重要指示的内容和精神实质，牢固树立“四个意识” ，不断提高 政治站位和政治自觉，驰而不息推进作风建设。要认真查找形 式主义、官僚主义的新表现，杜绝办事拖沓敷衍、懒政庸政怠 政、 “门好进事难办” 、不作为慢作为等现象，制定过硬措施、 采取实际行动抓整改、抓落实，切实强化和自我约束。 （二）强化责任担当。规范履行职责，直面问题，勇于担当。 要加强政务公开和政务服务，主动接受内部监督和社会监督，
3、 落实责任追究。切实履行告知义务，通过窗口应询、电话问询、 网上咨询等方式，及时提供全程咨询服务，对群众、企业、政 府部门的办理事项做到事事有答复，件件有回音。 （三）提升办事效率。全面规范全市国土资源系统办理事项， 明确办理条件、梳理办事程序、重建运行系统、承诺办结时限。 对办事流程进行优化再造，合理设置办事环节，减少不必要的 程序，完善网上运行系统，明确岗位责任，加强监督检查。实 行 AB 岗责任制、一次性告知制、限时办结制，严格依法依规办 事，切实提升办事效率。 （四）提升服务效果。坚持“问题问题还是问题，落实落实就 是落实”工作方法，创建服务型国土，把服务对象满意作为开 展工作、改进工
4、作的出发点和落脚点，集中开展调查研究，广 泛倾听群众呼声、听取基层意见、虚心接受监督，全心全意为 人民服务，切实解决反应强烈的实际问题，在服务群众、服务 基层的过程中不断增强工作能力，提升服务效果。 第 3 页 三、主要任务 （一）规范办事标准。全市国土资源系统对办理事项进行全面 梳理，结合工作实际优化办事流程、压缩办事时限、规范办事 要求，逐项明确办理条件、申报材料、办理流程、办理时限、 承办处室及联系电话等，并在门户网站显著位置公布，统一办 事标准，实现无差别办理。优化服务措施，逐步完善电子表格 下载、格式文本、示范文本以及注意事项等内容。 （二）完善运行系统。市局各办理事项由各处室、单位
5、办理。 局办公室会同局机关纪委、审批办、法规处、信调处、信息中 心、不动产登记中心按照对各承办处室、单位在办理节点、办 事人员、审查要点等方面的要求，加快完善办理事项运行程序， 实现各事项网上办理。严格落实 AB 岗制度，通过移动办公、事 后补签等手段，保证各节点按规定时限运行，不得因办事人员 请假、出差等原因延误办理时间。 （三）承诺办结时限。各办理事项要根据有关规定确定办结时 限，没有明确规定的，根据实际尽量压缩办结时间，确定承诺 办结时限。各承办处室和单位要确保办理事项按承诺期限办结， 不得以任何理由擅自延长办理时限。确属事项重大、情况复杂 的，按照规定经主管局领导同意后适当延长，但原则
6、上不得超 过 10 个工作日。办结事项要及时反馈，在承诺期限内送达或告 知申请人；不予办理的，也要在承诺期限内送达或告知不予办 理的理由。反馈结果原则上采取书面形式。 第 4 页 （四）落实一次性告知。承办处室和单位接到申请材料后，应 立即审查，对材料不齐全或不符合要求的，能在短时间内补充 完善的，要一次性告知申请人需要补充完善的全部内容，告知 时间从正式受理之日起算最迟不超过 5 个工作日。补正通知要 明确补充完善期限，补充完善期限原则上不应超过承诺办结时 限。 （五）实行动态管理。局办公室、审批办、法规处会同各承办 处室和单位根据“放管服”改革进程以及工作实际，动态管理 和调整办理事项清单
7、。对各办理事项实行季度统计、分析和评 估，进一步压缩办理时限、简化办理材料、优化办理流程、提 高办事效率，提升服务质量。 （六）上下协调推进。各县（市、区） 、城区、开发区国土资源 部门要参照市局做法，在 3 月底前完成对办理事项梳理规范、 明确办理时限、公示办事信息、建立办事系统等各项工作。要 逐步实现省、市、县三级国土资源办理事项的协调对接，统一 同类事项办理标准、时限、程序，确保依法依规及时履职。 四、监督问责 （一）及时督办调度。局机关纪委从事项进入运行系统开始计 算办理时间，按照办理事项承诺时限，分别设置黄色和红色督 办警示，并在运行系统中自动显示。局机关纪委督办人员应及 时调度承办
8、处室进行督办，对超期办理事项要定期汇总进行通 报。 第 5 页 （二）加强监督检查。全市各级国土资源部门要建立健全鉴督 机制，向社会公布各事项承办处室、单位及联系方式、受理投 诉电话、电子邮箱等内容，主动接受社会监督。对于局本级多 次未按承诺时限办结事项及基层和群众反映的问题，按照干部 监督权限，由驻局纪检组和局机关纪委进行调查处理。全市各 级国土资源部门要进一步加强对下级国土资源部门的监督和指 导，并适时开展对承诺办理事项的检查督导，检查结果将作为 年度考核和干部任用的参考依据 （三）严格责任追究。对违反相关规定，不作为、乱作为、失 职渎职的经办人员，按照干部管理权限依法依纪严肃处理，并 追究有关负责人的责任；造成重大损失或影响的，追究部门负 责人的责任。