财政项目支出绩效评价报告.docx

1、财政项目支出绩效评价报告项目名称：永济市黄河大道地下停车场项目建设单位：永济市住房和城乡建设管理局委托单位：永济市财政局评价机构：山西正源会计师事务所有限公司2022年11月25日摘要1绩效评价报告4一、项目基本情况4（一）项目概况4（二）项目绩效目标8二、绩效评价工作情况9（一）绩效评价目的和依据9（二）评价原则10（三）绩效评价指标体系10（四）评价方法13（五）绩效评价工作组织及人员分工13（六）绩效评价工作过程14三、评价结论及绩效评价指标分析15（）评价结论15（二）绩效评价指标分析16四、绩效评价结果应用建议27五、主要经验及做法、存在的问题和建议27（一）主要经验和做法28（二）

2、存在的问题28（三）建议28附件L财政支出项目绩效评价指标体系30附件2：社会调查问卷汇总分析报告38摘要（一）项目概况永济市是以旅游业和服务业为主的区域性工贸中心城市和生态宜居城市。永济市黄河大道地下停车场项目位于城市中心地带，地下停车场的规划建设，既有利于缓解停车难问题、营造城市宜居环境，又有利于土地节约集约利用，符合创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，增强了市民认同感、归属感，带来很好的社会效益。因此永济市黄河大道地下停车场项目的建设十分必要可行，是市委市政府确定的2021年百项重点工程之一。通过该项目的实施，充分开发利用地下空间，完善交通设施，解决停车难的需要，提高市民生活质量，

3、提升城市品位。永济市黄河大道地下停车场项目和永济市体育中心人民防空地下室项目两个项目财政投入资金3999.973万元。（二）评价结论绩效评价结果采用综合评分定级的方法，总分值为100分。绩效评级分“优”、“良”、“中”、“差”。最终绩效评价结果按照综合评分分级：综合评分90-100分的为“优”，80-89分的为“良”，60-79分的为“中”，59分及以下的为“差”。项目组按照本项目绩效评价工作方案确定的绩效评价指标、评价标准和评价方法，在对评价对象的绩效情况进行定量和定性分析的基础上，经综合评价，本项目得分为84.21分，绩效评价等级为良。其中：决策类指标权重为20分，得分16.5分，得分率为

4、82.5%；过程类指标权重为20分，得分为15分，得分率为75%；产出类指标权重为30分，得分为25分，得分率为83.33%；效益类指标权重为30分,得分为27.31分，得分率为IO0%。表3-L项目绩效评价得分表指标A项目决策B项目过程C项目产出D项目效益合计权重20203030100分值16.5152527.7184.21得分率82.5%75%83.33%92.37%84.21%（三）主要经验和做法1、项目立项依据充分，立项程序规范，严格执行政府采购法。2、资金支付严格按照专项资金财务管理办法，每笔款项均由经手人签字，证明人签字证明，财务审核后报项目法人审批，项目资金规范使用。（四）存在的

5、问题1、永济市体育中心人民防空地下室项目位于永济市黄河大道地下停车场二层的一部分，人防工程平时为设备用房及汽车车库，战时为乙类二级人员掩蔽所，该两个项目实为一体无法分割，应合并立项。2、项目建设单位未制定工期管理制度，监督考核施工单位工程进度完成情况，确保工期按时完成；部分合同内容签订不完善，如施工合同无资金支付方式，监理合同无签订时间、无监理期限。3、该项目未严格按照监理工作制度要求填写监理日志，内容不完整。4、永济市黄河大道街头游园工程项目社会稳定风险评估费3000.00元不应从该项目资金中列支。5、项目实施单位绩效管理意识淡薄，未建立绩效管理理念，设立的具体绩效指标不准确，绩效自评报告质

6、量不高。（五）建议针对上述问题，评价组提出以下建议：1、建设单位在以后的项目实施过程中应规范立项。2、建设单位应建立健全工程管理各项规章制度，规范工程管理各项工作；在项目实施过程中，加强对建设项目监管，确保工期如期完成；签订合同时合同内容要完整。3、监理单位应严格执行监理工作细则，监理日志内容填写详细、完整。4、建设单位应加强财务管理，资金支付严格执行项目资金管理办法。5、加强绩效管理工作意识，根据业务特点制定清晰完整的绩效指标，项目完成后结合项目实际开展绩效自评工作，自评报告内容详细完整。绩效评价报告永济市财政局：我们接受永济市财政局委托，组织绩效评价工作组，遵循科学公正、统筹兼顾、激励约束

7、公开透明的原则，对永济市黄河大道地下停车场项目支出进行绩效评价。绩效评价工作根据财政部项目支出绩效评价管理办法财预202010号、中共山西省委山西省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见、永济市财政局2022年重点绩效评价实施方案(永财字202237号)等文件要求实施。绩效评价经过评价方案制定与论证、基础数据采集、现场核实、问卷调查等环节，遵循规范的评价程序，运用科学的指标体系与方法，形成了最终的评价结果。现将绩效评价工作报告如下。一、项目基本情况(一)项目概况1、项目立项背景和目的(1)项目立项背景永济市是以旅游业和服务业为主的区域性工贸中心城市和生态宜居城市。永济市黄河大道地下停车场

8、项目位于城市中心地带，地下停车场的规划建设，既有利于缓解停车难问题、营造城市宜居环境，又有利于土地节约集约利用，符合创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，增强了市民认同感、归属感，带来很好的社会效益。因此永济市黄河大道地下停车场项目的建设十分必要可行，是市委市政府确定的2021年百项重点工程之一。(2)项目立项目的通过该项目的实施，充分开发利用地下空间，完善交通设施，解决停车难的需要，提高市民生活质量，提升城市品位。（3）项目立项依据永济市行政审批服务管理局关于永济市黄河大道地下停车场项目可行性研究报告（代项目建议书）批复（永审管资发202067号）。永济市行政审批服务管理局关于永济市黄河

9、大道地下停车场项目初步设计的批复（永审管资发20217号）。永济市行政审批服务管理局关于永济市体育中心人民防空地下室项目可行性研究报告（代项目建议书）批复（永审管资发202086号）o永济市行政审批服务管理局关于永济市体育中心人民防空地下室项目初步设计的批复（永审管资发20218号）2021年6月20日永济市住房和城乡建设管理局与山西三建集团有限公司签订永济市黄河大道地下停车场项目及永济市体育中心人民防空地下室项目建设工程施工合同。2、项目资金来源及使用情况（1）项目资金来源永济市黄河大道地下停车场项目财政投入资金总额4000万元，实际到位资金4000万元，拨付文件、时间、金额如下表：拨付时间

10、文件号金额（万元）2021.9.27永财预（2021）008号2000.OO2022.6.28永财预（2022）015号2000.OO合计4000.00(2)项目资金使用情况永济市黄河大道地下停车场项目和永济市体育中心人民防空地下室项目两个项目除立项分开外其余均合并进行，该两个项目工程款、检测费、设计费、文物勘探费、社会风险评估费、水土保持方案报告编制费、测绘费、监理费、测量费，由住建局合并统一支付。截止目前，永济市黄河大道地下停车场项目和永济市体育中心人民防空地下室项目两个项目财政资金支付3999.973万元，具体情况如下：单位：万元单位项目内容永济市黄河大道地下停车场项目永济市体育中心人民

11、防空地下室项目山西三建集团有限公司工程费3818.025山西省第八地质工程勘察院检测费5.08中国建筑西北设计研究院有限公司设计费81.329运城市考古队文物勘探费2.06永济市河东社会风险评估有限公司社会风险评估费0.98京延工程咨询有限公司运城分公司可行性研究报告11.774北京华灵四方投资咨询有限责任公司运城分公司水土保持方案报告编制费5.3永济市平安测绘有限公司测绘费0.8山西博星建设工程管理有限公司监理费49.275山西省勘察设计研究院有限公司测量费25.35合计3999.9733、利益相关方本次项目涉及的利益相关方包括：(I)财政拨款部门：永济市财政局(2)项目建设单位：永济市住房

12、和城乡建设管理局(3)项目施工单位：山西三建集团有限公司(4)监理单位：山西博星建设工程管理有限公司(5)设计单位：中国建筑西北设计研究院有限公司(6)测量单位：山西省勘察设计研究院有限公司(7)项目受益群体：永济市广大人民群众4、项目组织实施情况(1)项目组织情况财政部门：永济市财政局负责审批、拨付预算资金，对项目资金的使用进行监管，组织开展绩效评价工作等。建设单位：永济市住房和城乡建设管理局具体组织实施建设，与施工单位签订合同，组织竣工验收，拨付工程款项等。受益群体：永济市广大人民群众。(2)项目实施情况永济市黄河大道地下停车场项目及永济市体育中心人民防空地下室项目在办理前期手续时，为向上

13、级争取补助资金，对两个项目分开立项，但人民防空地下室项目位于黄河大道停车场二层，是不可分割的一部分，两个项目的招投标、设计、施工、监理等相关工程费用是合并进行的。2021年6月20日，永济市住房和城乡建设管理局与山西三建集团有限公司签订了永济市黄河大道地下停车场项目及永济市体育中心人民防空地下室项目建设工程施工合同，工程内容：包括黄河大道地下停车场项目和体育中心人民防空地下室，总建筑面积11543m3o黄河大道地下停车场建筑面积9703m3,体育中心人民防空地下室建筑面积184011）3,其中地下人防面积174011）3,楼梯间面积100mo地下2层，地下室埋置深度10.6m,梁筏式基础，框架

14、结构，大型汽车库（334辆）平时为地下车库，战时为乙类二级人员掩蔽所，合同价45693652.14元。该建设项目于2021年6月20日开工，2022年9月13日竣工，截止目前仍未正式验收。（二）项目绩效目标1、项目总目标永济市黄河大道地下停车场项目总目标是充分开发利用地下空间，完善交通设施，解决停车难的问题，改善体育中心一场三馆周边道路通行能力，提高城市品位，提高居民生活质量，促进经济可持续发展。2、项目主要分解目标数量指标：停车场建筑面积9703、人防工程面积184OnI2、灯具1061套、点型探测器578个、配电箱33台等。质量指标：验收合格率时效指标：完工及时性经济效益：拉动经济增长方面

15、起到的作用社会效益：解决停车难的问题，促进土地综合开发利用方面起到的作用环境效益：改善停车位不足、车辆乱停乱放状况，在改善城市环境等方面起到的作用可持续影响：完善公共服务设施，促进城市经济、改善环境等可持续发展方面起到的作用二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的和依据财政支出绩效评价旨在改善预算部门的财政支出管理，优化资源配置，提高公共服务水平。本项目绩效评价是根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对项目财政资金使用情况、财务管理状况进行检查；同时检查项目单位为加强管理所制定的相关制度、采取的措施是否得到有效执行等；评价绩效目标预定产出和效果的实现程度，总结项目

16、实施的经验和主要做法，查找项目实施过程中存在的问题，对以后年度项目资金安排和监管提出建议。本次项目评价所依据的法律、法规规章、政策文件，包括但不限于：1 .中华人民共和国预算法；2 .中华人民共和国预算法实施条例；3 .中共山西省委山西省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见；4 .财政部第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法的通知（财监20214号）；5 .永济市财政局2022年重点绩效评价实施方案文件（永财字202237号）；6 .财政部项目支出绩效评价管理办法（财预202010号）；7 、其他有关的法律、法规、规章及政策文件。（二）评价原则1 .独立原则。评价机构在委托方和被评价

17、对象提供工作便利条件和相关资料情况下独立完成委托事项。2 .客观原则。评价机构按照协议（合同）约定事项客观公正、实事求是地开展预算绩效评价，不得出具不实预算绩效评价报告。3 .规范原则。评价机构通过履行必要评价程序，合理选取具有代表性的样本，对原始资料进行必要的核查验证，形成结论并出具预算绩效评价报告。（三）绩效评价指标体系根据财政部项目支出绩效评价管理办法财预2020H0号、2018年12月6日中共山西省委山西省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见、永济市财政局2022年重点绩效评价实施方案（永财字202237号）的文件精神，遵循相关性、重要性、可比性、系统性、经济性原则，形成了永济市

18、黄河大道地下停车场项目的绩效评价指标体系。评价指标体系分为四个一级指标即决策、过程、产出、效益，反映了一个项目从立项到产出、效益的整个过程。结合项目的实际情况，又细分成项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、项目效益共10个二级指标以及立项依据充分性、项目立项规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、预算编制科学性、资金分配合理性、资金到位率、预算执行率、资金使用合规性、管理制度健全性、制度执行有效性、土建工程建筑面积完成情况、装饰工程完成情况、给排水完成情况、消防自喷完成情况、气体灭火完成情况、机电抗震支架完成情况、变配电装置完成情况、电力照明

19、完成情况、应急照明和疏散指示系统完成情况、通风完成情况、火灾自动报警系统完成情况、消防电源监控系统完成情况、火灾漏电监控系统完成情况、视频监控系统完成情况、停车场管理系统完成情况、充电桩完成情况、一氧化碳监测系统完成情况、验收合格率、完成及时率、成本可控性、经济效益、社会效益、环境效益、可持续影响、服务对象满意度36个三级指标，具体指标体系见下表：一级指标二级指标三级指标标准分值A决策Al项目立项Al-I立项依据充分性3.5A1-2项目立项规范性3.5A2绩效目标A2-1绩效目标合理性3.5A2-2绩效指标明确性3.5A3资金投入A3-1预算编制科学性3A3-2资金分配合理性3B过程Bl资金管

20、理Bl-I资金到位率3.5Bl-2预算执行率3.5B1-3资金使用合规性3B2组织实施B2-1管理制度健全5性B2-2制度执行有效性5C产出Cl产出数量Cl-I土建工程建筑面积完成情况2C1-2装饰工程完成情况1Cl-3给排水完成情况1C1-4消防自喷完成情况1C1-5气体灭火完成情况1Cl-6机电抗震支架完成情况1C1-7变配电装置完成情况1C1-8电力照明完成情况1Cl-9应急照明和疏散指不系统完成情况1ClTO通风完成情况1ci-11火灾自动报警系统完成情况1CIT2消防电源监控系统完成情况1C1-13火灾漏电监控系统完成情况1CI-14视频监控系统完成情况1CI-15停车场管理系统完成

21、情况1C1-16充电桩完成情况1C1-17一氧化碳监测系统完成情况1C2产出质量C2-1验收合格率4C3产出时效C3-1完成及时率4C4产出成本C4-1成本可控性4D效益Dl项目效益Dl-I经济效益6DI-2社会效益6D1-3环境效益6DI-4可持续影响6D1-5服务对象满意度6总分100（四）评价方法在评价工作开展过程中运用的方法主要为:1、因素分析法因素分析法，是指综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素的方法。本次绩效评价，分别就永济市黄河大道地下停车场项目的立项依据、绩效目标设定、资金的使用、项目管理、项目产出及效益等因素，对永济市黄河大道地下停车场项目进行分析评价。2、比较法比较

22、法：是指将实施情况与绩效目标、历史情况、不同部门和地区同类支出情况进行比较的方法。本次绩效评价，通过实际绩效与目标绩效之间比较，以及项目实际情况与设定评价标准的比较等，对永济市黄河大道地下停车场项目进行分析评价。3、公众评判法项目组通过对群众发放问卷方式，对永济市黄河大道地下停车场项目进行评判的方法，评价该项目产出效益的实现程度。（五）绩效评价工作组织及人员分工根据永济市黄河大道地下停车场项目绩效评价工作需求，成立绩效评价工作组。本次绩效评价工作组成员名单见下表：序号姓名在本项目中担任职责技术职称工作内容1王自强质量控制复核人注册会计师协调沟通，参与制定实施方案，修改绩效评价报告，督导项目进度

23、和项目质量。2宁占利项目主评人注册会计师组织制定方案与现场绩效评价、负责报告撰写。3杨丽丽绩效评价组成员中级会计师参与现场绩效评价、问卷调查等4贾君鹏绩效评价组成员助理会计师参与现场绩效评价、问卷调查等5席恩奇绩效评价组成员助理会计师参与现场绩效评价、问卷调查等(六)绩效评价工作过程本次绩效评价实施过程分为绩效评价前期准备、现场实施、绩效评价报告撰写和提交三个阶段。绩效评价工作于2022年9月6日开始，前期通过审阅有关项目资料、进行访谈等方式搜集整理资料，编制绩效评价工作方案。在此基础上，通过实施下列工作流程，完成评价工作：1、前期准备阶段(2022年9月6日-9月23日)(1)确定评价指标，

24、制定评价工作底稿、评价报告内容；(2)根据文件规定时间，制定评价实施方案确定现场评价时间及人员分工；(3)确定被评项目单位需要分配的事项；(4)完成评价人员的培训；(5)收集整理被评价单位的相关资料；(6)研读永济市财政局下发开展绩效评价工作的通知及相关文件。2、绩效评价现场实施阶段(2022年9月24日Tl月20日)(1)被评单位撰写自评报告，并于9月30日前提交评价组；(2)评价组对提供的相关资料进行审查、复核和测评；(3)评价组到现场，按照评价标准和规范，进行调查走访，发放问卷调查，对各项指标进行计算和打分，初步形成评价结果；(4)就初步评价结果与被评单位交换意见。3、绩效评价报告撰写和

25、提交阶段(2022年11月21日Tl月25日)(1)评价组根据有关规定的要求，整理、综合分析项目相关信息，撰写被评单位的绩效评价报告。(2)出具正式报告上报永济市财政局。三、评价结论及绩效评价指标分析()评价结论.绩效评价结果采用综合评分定级的方法，总分值为100分。绩效评级分“优”、“良”、“中”、“差”。最终绩效评价结果按照综合评分分级：综合评分90-100分的为“优”，80-89分的为“良”，60-79分的为“中”，59分及以下的为“差”。项目组按照本项目绩效评价工作方案确定的绩效评价指标、评价标准和评价方法，在对评价对象的绩效情况进行定量和定性分析的基础上，经综合评价，本项目得分为84

26、21分，绩效评价等级为良。其中：决策类指标权重为20分，得分16.5分，得分率为82.5%；过程类指标权重为20分，得分为15分，得分率为75%；产出类指标权重为30分，得分为25分，得分率为83.33%；效益类指标权重为30分,得分为27.31分，得分率为IO0%。表3-1项目绩效评价得分表指标A项目决策B项目过程C项目产出D项目效益合计权重20203030100分值16.5152527.7184.21得分率82.5%75%83.33%92.37%84.21%（二）绩效评价指标分析1 .决策类指标决策类指标从立项依据充分性、立项程序规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、预算编制科学性、资

27、金分配合理性6个方面对项目的投入情况进行考察，决策类指标分值20分，实际得分16.5分,得分率82.5%。具体得分情况如下表所示：表3-2项目决策类指标得分情况二级指标三级指标分值得分得分率Al项目立项Al-I立项依据充分性3.53.5100%Al-2项目立项规范性3.51.542.86%A2绩效目标A2T绩效目标合理性3.53.5100%A2-2绩效指标明确性3.5257.14%A3资金投入A3-1预算编制科学性33100%A3-2资金分配合理性33100%Al-I立项依据充分性项目位于城市中心地带，周边停车位严重不足，车辆乱停乱放，影响城市交通安全和城市环境。地下停车场的规划建设，有利于缓

28、解停车难问题、营造城市宜居环境，同时有利于土地节约集约利用，立项依据充分。满分3.5分，根据绩效评价指标，本指标得分3.5分，得分率100%oA1-2立项程序规范性永济市行政审批服务管理局关于永济市黄河大道地下停车场项目可行性研究报告的批复永审管资发202067号；永济市行政审批服务管理局关于永济市黄河大道地下停车场项目初步设计的批复永审管资发20217号；永济市行政审批服务管理局关于永济市体育中心人民防空地下室项目可行性研究报告的批复永审管资发202086号；永济市行政审批服务管理局关于永济市体育中心人民防空地下室项目初步设计的批复永审管资发20218号；除永济市黄河大道地下停车场项目及永济

29、市体育中心人民防空地下室项目应合并立项外，项目立项程序规范，提交资料符合要求。满分3.5分，根据绩效评价指标，本指标得分L5分，得分率42.86%oA2-1绩效目标合理性永济市黄河大道地下停车场（含永济市体育中心人民防空地下室项目）按照规定设立了绩效目标；该目标与建设实施项目内容密切相关；绩效目标与预算资金量相匹配。满分3.5分，根据绩效评价指标，本指标得分3.5分，得分率100%oA2-2绩效指标明确性经评价组核实，项目单位在开展绩效管理工作时，根据预算绩效管理制度，制定具体绩效指标不完整。满分3.5分,根据绩效评价指标,本指标得分2分,得分率57.14%oA3-1预算编制科学性预算编制科学

30、性衡量项目预算编制是否经过科学论证，有明确标准，资金额度与年度目标是否相适应，用以反映和考核项目预算编制的可行性、合理性情况。经评价组核实，永济市住房和城乡建设管理局依据关于永济市黄河大道地下停车场项目及体育中心人民防空地下室项目初步设计告的批复、永济市财政评审资料编制项目预算，预算编制科学，依据充分，预算内容与建设内容相匹配，预算金额与建设任务相匹配。满分3分，根据绩效评价指标，本指标得分3分，得分率100%。A3-2资金分配合理性经评价组核实，预算资金分配依据充分，资金分配额度与永济市黄河大道地下停车场项目（含体育中心人民防空地下室项目）实际情况相适应。满分3分，本指标得分3分，得分率10

31、0%o2 .过程类指标过程类指标从资金到位率、预算执行率、资金使用合规性、管理制度健全性、制度执行有效性5个方面对项目的过程情况进行考察，过程类指标分值20分，实际得分15分，得分率75%。具体得分情况如下表所示：表3-3项目过程类指标得分情况二级指标三级指标分值得分得分率Bl资金管理Bl-I资金到位率3.53.5100%BI-2预算执行率3.5385.71%二级指标三级指标分值得分得分率B1-3资金使用合规性31.550%B2组织实施B2-1管理制度健全性5360%B2-2制度执行有效性5480%Bl-I资金到位率经评价组核实，该建设项目预算资金4000万元，实际到位资金4000万元，资金到

32、位率100%。满分3.5分，根据绩效评价指标，本指标得分3.5分，得分率100%oB1-2预算执行率该建设项目财政到位资金4000万元，财政资金实际支出3999.973万元，预算执行率为99.99%。满分3.5分,根据绩效评价指标,本指标得分3分,得分率85.71%oB1-3资金使用合规性评价组通过检查相关支出凭证，除永济市黄河大道街头游园工程项目社会稳定风险评估费3000.00元不应从该项目资金中列支、设计费未按合同支付方式支付外，资金使用符合相关规定，财务手续健全,审批程序完整，不存在挤占、挪用的情况。满分3分，根据绩效评价指标，本指标得分1.5分，得分率50%oB2-1管理制度健全性经绩

33、效评价组核实，项目单位结合工作实际，制定有内部控制制度、财务管理内部控制制度、工程质量和安全管理等各项管理制度，但未制定关于工期管理方面的制度。另，部分合同内容签订不完善，如施工合同无资金支付方式，监理合同无签订时间、无监理期限。满分5分，根据绩效评价指标，本指标得分3分，得分率60%。B2-2制度执行有效性此次评价组人员通过查阅相关文件与工作人员访谈，了解到制度执行情况。项目招投标资料、合同、验收等资料齐全并及时归档，项目实施按相关规定执行，资金支付按照专项资金财务管理办法，每笔款项均由经手人签字，证明人签字证明，财务审核后报项目法人审批，确保资金规范使用。但存在监理日志内容填写不完整，记录

34、人审核人未签字的情况。满分5分，根据绩效评价指标，本指标得分4分，得分率80%。3 .产出类指标产出类指标从土建工程建筑面积完成情况、装饰工程完成情况、给排水完成情况、消防自喷完成情况、气体灭火完成情况、机电抗震支架完成情况、变配电装置完成情况、电力照明完成情况、应急照明和疏散指示系统完成情况、通风完成情况、火灾自动报警系统完成情况、消防电源监控系统完成情况、火灾漏电监控系统完成情况、视频监控系统完成情况、停车场管理系统完成情况、充电桩完成情况、一氧化碳监测系统完成情况、验收合格率、完成及时率、成本可控性20个方面对项目的产出情况进行考察，产出类指标分值30分，实际得分25分，得分率83.33

35、具体得分情况如下表所示：表3-4项目产出类指标得分情况二级指标三级指标分值得分得分率Cl产出数量Ci-I土建工程建筑面积完成情况22100%C1-2装饰工程完成情况11100%Cl-3给排水完成情况11100%C1-4消防自喷完成情况11100%C1-5气体灭火完成情况11100%Cl-6机电抗震支架完成情况11100%Cl-7变配电装置完成情况11100%C1-8电力照明完成情况11100%C1-9应急照明和疏散指示系统完成情况11100%ClTO通风完成情况11100%Cl-Il火灾自动报警系统完成情况11100%C1-12消防电源监控系统完成情况11100%C1-13火灾漏电监控系统

36、完成情况11100%C1-14视频监控系统完成情况11100%C1-15停车场管理系统完成情况11100%CI-16充电桩完成情况11100%C1-17一氧化碳监测系统完成情况11100%C2产出质量C2-1验收合格率4375%C3产出时效C3-1完成及时率4O0%C4产出成本C4-1成本可控性44100%Cl-I土建工程建筑面积完成情况经项目组核实，土建工程实际完成建筑面积11543Itf,其中：黄河大道地下停车场9703Itf,体育中心人防工程1840m2o满分2分，根据绩效评价指标，本指标得分为2分，得分率100%。C1-2装饰工程完成情况经评价组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人

37、防工程项目装饰工程完成了门窗、楼地面装饰、天棚、楼梯、栏杆、停车车轮铛、车库划线等建设内容，共计装饰面积28116.90tf满分1分，根据绩效评价指标，本指标得分为1分，得分率100%。C1-3给排水完成情况经评价组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程项目给排水完成了给水系统、中水系统、废水系统、压力排污系统等项目，配备14台潜水泵，1台手摇泵，2台水箱等设施。满分1分，根据绩效评价指标，本指标得分为1分,得分率100%。Cl-4消防自喷完成情况经评价组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程项目消防自喷完成了消火栓系统、自喷系统，配备了消火栓钢管759.82m、室内消火栓33

38、套，水喷淋钢管5310.45m、报警装置2组,末端试水装置4组等设施。满分1分，根据绩效评价指标，本指标得分为1分，得分率100%。C1-5气体灭火完成情况经评价组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程项目气体灭火项目部分安装完成了无管网气体灭火装置4套、声光报警器6个、联动控制箱1台、机械泄压装置2套等设施。满分1分，根据绩效评价指标，本指标得分为1分，得分率100%。C1-6机电抗震支架完成情况经评价组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程项目完成了电气、通风、给排水、消防等方面的机电抗震支架加固，抗震加固节点共完成502个。满分1分，根据绩效评价指标，本指标得分为1分，得

39、分率100%。Cl-7变配电装置完成情况经项目组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程变配电装置项目安装干式变压器2台、配电柜4台、开关柜13台、电力变压器系统2套等设施。满分1分,根据绩效评价指标，本指标得分为1分,得分率25.00%OC1-8电力照明完成情况经项目组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程电力照明项目安装配电箱29台、灯具759套等设施。满分1分，根据绩效评价指标，本指标得分为1分，得分率100.00%OC1-9应急照明和疏散指示系统完成情况经项目组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程应急照明和疏散指示系统项目安装配电箱4台、灯具302套等设施。满分

40、1分，根据绩效评价指标，本指标得分为1分，得分率100.00%OCl-IO通风完成情况经项目组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程通风项目安装通风机21台、碳钢阀门68个、铝及铝合金风口、散流器71个、消声器10个、人防过滤吸收器12台、人防手动密闭阀8个、人防超压自动排气阀3个、碳钢通风管道2076.95Itf等设施。满分1分，根据绩效评价指标，本指标得分为1分，得分率100.00%OCl-Il火灾自动报警系统完成情况经项目组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程火灾自动报警系统项目安装点型探测器486个、声光报警器29个、消防广播51个、按钮32个、远程控制箱27个、模块

41、221个等设施。满分1分，根据绩效评价指标，本指标得分为1分，得分率100.00%OC1-12消防电源监控系统完成情况经项目组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程消防电源监控系统项目安装模块24个等设施。满分1分，根据绩效评价指标，本指标得分为1分，得分率100.00%OC1-13火灾漏电监控系统完成情况经项目组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程消防火灾漏电监控系统安装模块6个、点型探测器84个等设施。满分1分，根据绩效评价指标，本指标得分为1分，得分率100.00%OCl-L4视频监控系统完成情况经项目组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程视频监控系统安装监控

42、摄像设备9台、录像设备2台、交换机5台、测量台1台等设施。满分1分，根据绩效评价指标，本指标得分为1分，得分率100.00%OCI-L5停车场管理系统完成情况经项目组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程停车场管理系统安装电动栏杆2台、车牌识别装置2台、LED显示屏1台、入口剩余车位显示屏1台、出入口控制机1台、控制计算机1台、停车场管理软件1套、场内行车引导设备5台、交换机1台、值警亭1座、工厂灯2套等设施。满分1分，根据绩效评价指标，本指标得分为1分，得分率100.00%OCI-16充电桩完成情况经项目组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程充电桩安装19台。满分1分,根据

43、绩效评价指标,本指标得分为1分,得分率25.00%oC1-17一氧化碳监测系统完成情况经项目组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程一氧化碳监测系统安装点型探测器8个、控制器8个等设施。满分1分，根据绩效评价指标，本指标得分为1分，得分率100.00%OC2-1验收合格率经项目组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程项目2022年9月18日进行初验，但验收报告建设单位、监理单位、施工单位未盖章，验收组提出：南北侧出入口挡土墙墙面不平整、个别照明灯具损坏、个别通风管道未连接、坡道墙面不平整、给排水管道套管未封堵防护封泥等11项问题，目前施工单位针对验收组提成的问题正在整改尚未最终

44、完成。满分4分，根据绩效评价指标，本指标得分为3分，得分率75%。C2-2完成及时率经项目组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程合同约定计划开工时间2021年6月20日，计划竣工日期2021年10月19日，实际开工时间2021年6月20日，实际完工时间2022年9月15日。满分4分,根据绩效评价指标,本指标得分为0分,得分率0.00%oC2-3成本可控性经项目组核实，黄河大道地下停车场项目及体育中心人防工程施工队提供的结算金额44005378.02元（未最终结算审核），财政预算评审工程费用45694000.00元，成本具有可控性。满分4分，根据绩效评价指标，本指标得分为4分，得分率1

45、00.00%O4 .效益类指标效益类指标从经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度5个方面对项目的效益情况进行考察，效益类指标分值30分，实际得分27.71分，得分率92.37%。具体得分情况如下表所示：表3-5项目效益类指标得分情况二级指标三级指标分值得分得分率Dl项目效益Dl-I经济效益66100%DI-2社会效益66100%D1-3生态效益66100%Dl-4可持续影响66100%D1-5服务对象满意度63.7161.83%Dl-I经济效益通过项目实施，拓展了城市空间、优化了城区资源配置、完善了城市功能、改善了投资环境、提高周边居民生活服务，对城市经济产生深远的积极影响。满分6分，