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1、第 1 页 商务局“两学一做”学习教育实施方案 特征码 NXnTcIHmAPPIomxHEZnl 商务局“两学一做”学习教育实施方案 根据中共 xx 县委办公室关于印发关于在全县党员中开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案 的通知(x 办发20XXxxxx 号)要求，为确保我局学习教育有 力有序有效开展，现结合实际，制定如下实施方案。 一、重要意义 开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育 （以下简称“两学一做”学习教育） ，是落实党章关于加强党员 教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推 动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向 经
2、常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要 部署。开展“两学一做”学习教育，对于深入学习贯彻习近平 总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩 固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育成果， 进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的 问题，保持发展党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。 第 2 页 开展“两学一做”学习教育，是进一步加强和改进党的建设， 全面深化党员思想政治建设、作风建设的实际举措，对于全面 提升党员队伍的整体素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和 党员的先锋模范作用，推动商务事业创新发展，具有重要的现 实意义。 二、重点解决的问题
3、1、理想信念模糊动摇。一些党员对共产主义缺乏信仰，对 中国特色社会主义缺乏信心，对马克思主义理论缺乏自信，精 神空虚，在工作和生活中缺乏为党的事业奋斗的内在动力和实 际行动等。 2、为民服务意识淡薄。一些党员利己主义严重，与民争利、 执法不公，假公济私、偏亲厚友，以权谋私、吃拿卡要， “官本 位”思想仍未根除，服务群众态度“生、冷、硬” ，门难进、脸 难看、事难办，到社区报到走过场、 “微心愿”认领走形式，驻 村扶贫“身下心未下”等。 3、纪律规矩意识不强。一些党员口无遮拦，乱评、妄议党 中央和各级党委的政策，对诽党言论津津乐道、随意转发，表 里不一、搞上有政策下有对策，不参加组织生活、不按规
4、定交 纳党费、不按党的组织原则办事等。 4、思想道德品行不佳。一些党员违反社会公德、职业道德、 家庭美德，不注意个人品德修养和形象树立，物质生活奢侈、 贪图享乐生活，文化生活低俗、追求低级趣味，社交圈复杂、 第 3 页 人际关系庸俗，家庭生活放纵、管教亲属不严，盲目攀比、铺 张浪费等。 5、工作责任心不强。一些党员工作热情减退，进取意识淡 化， “多一事不如少一事” ，该做的事不认真做，观望、磨洋工， 甚至变着法子找借口、下绊子，不愿为；政策理论学习不透、 工作业务钻研不深，吃不透“上鱼水情” 、摸不透“下情” ，能 力不足，不会为；面对新常态水土不服，开展工作不得要领、 无所适从，办法不多、
5、思路不宽，有时甚至束手无策，不善为； 怕做多错多被问责，怕工作失误担风险，怕触及利益得罪人， 不求有功但求无过，明哲保身，不作为。 三、学习重点内容 1、学党章党规。除了学习县委实施方案规定的内容之外， 还要认真学习中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 、 中央八项规定及省市县委的具体办法、 xx 县公务员“为官不 为”问责办法（试行） 、换届纪律“九严禁” 、约法三章等条例、 规定，教育引导党员牢记党规党纪，掌握各类违纪行为的情形 和处分规定，养成纪律自觉；要认真学习 xx 红色革命史、 xx“十三五”规划纲要等书目，引导广大党员知史爱党、敬业 奉献；要结合本单位实际组织业务知识学习，引导
6、党员提高工 作能力。 2、学系列讲话。要按照县委实施方案的学习要求，完成规 定书目学习，重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本 第 4 页 精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内 容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相 关的基本要求。党委（党组）领导班子还要把党委会的工作 方法和习近平总书记的重要批示精神纳入学习教育重要内容， 全面加强党委（党组）领导班子思想政治建设、作风建设和能 力建设。 3、做合格党员。落实“四讲四有”的要求，争做“四个模 范”：一是对党忠诚的模范。自觉在思想上、政治上、行动上 同党中央和省、市、县委保持高度一致，认真践行党的宗旨， 保
7、持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务；二是讲 规守纪的模范。严守党规党纪，敢于同破坏政治纪律和政治规 矩的行为作斗争，严格落实好上级各项政策要求，自觉执行各 项工作纪律和财经纪律。三是道德高尚的模范。认真践行社会 主义核心价值观，勤俭持家，自觉远离低级趣味，爱岗敬业、 甘于奉献，为人正直、品行端正，实事求是，脚踏实地。四是 事业有为的模范。有事业心、进取心，不等不靠、不讲条件， 敢于担当、带头作为，真抓实干、攻坚克难，立足岗位认真履 职尽责。 四、方法措施 1、开展党员组织关系集中排查。以党支部为单位，对正式 组织关系在本党支部的党员、正式组织关系转出后未收到组织 关系介绍信回执的党员
8、进行排查，摸清“口袋”党员、长期与 第 5 页 党组织失去联系党员情况，4 月底前完成党员信息核查和联系 查找工作，8 月底前完成规范管理处置工作，进一步理顺党员 组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习 教育。 2、围绕专题开展学习大讨论。结合“党员三日” ，认真 落实好“三会一课”制度，党小组定期组织党员集中学习；不 设党小组的，以党支部为单位集中学习，每月至少 1 次。围绕 合格党员“四讲四有”要求，以党支部为单位每两个月组织 1 次专题讨论，每个专题讨论不少于半天。在开展专题学习讨论 之前，党支部要组织落实好集体诵读党章、重温入党誓词或重 温入党志愿书或回忆入党情景、缴纳
9、党费三项规定内容，在此 基础上，结合实际创新“+”的内容。其中，党员干部还要报告 履职尽责情况和精准扶贫、三类村整顿工作中包村联户工作情 况。 专题一（5 月）：围绕“讲政治、有信念”开展学习讨论。 重点学习讨论：是否带头学习、宣传党的理论和政策方针，是 否坚定正确政治方向、恪守为人民服务宗旨，离退休党员是否 做到离岗不离党、退休不褪色等。 专题二（7 月）：围绕“讲规矩、有纪律”开展学习讨论。 重点学习讨论：是否自觉参加“三会一课” 、组织生活，是否按 时交纳党费，是否自觉抵制各种不良风气和腐败行为，是否以 权谋私、侵犯群众利益，是否有令不行、有禁不止等。 第 6 页 专题三（9 月）：围绕
10、“讲道德、有品行”开展学习讨论。 重点学习讨论：是否遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭 美德，是否道德品行不端，是否坚持尚俭戒奢、勤俭节约，是 否正直为人、公道处事等。 专题四（11 月）：围绕“讲奉献、有作为”开展学习讨论。 重点学习讨论：是否保持昂扬向上的精神面貌工作，是否熟悉 政策、钻研业务，是否乐于奉献、勇于担当，是否敢闯敢干、 敢抓敢管，是否立足岗位履职尽责等。 3、精心组织讲好党课。以党支部为单位，重点围绕四个专 题学习讨论设置党课内容，每个专题安排 1 次党课。党委（党 组）书记及各级党组织书记要带头在所在支部讲党课，在精准 扶贫村、 “三万”活动村、软弱涣散村及包保社区、联系
11、企业讲 党课，全年不少于 2 次。机关企事业单位普通党员要紧密结合 自身工作，运用身边事例、现身说法、互动交流等方式讲党课， 全年不少于 1 次。 4、召开党支部专题组织生活会。年底前，要以党支部为单 位，围绕如何做合格党员召开专题组织生活会。会前，要通过 个别谈话、集体座谈、发征求意见函等形式，向党员群众和服 务对象广泛征求意见，并认真查摆在思想、组织、作风、纪律 等方面存在的问题，撰写党性分析材料。党支部书记与支部成 员、支部成员相互之间都要认真开展谈心谈话。会上，支部班 子每名成员都要认真开展批评和自我批评。会后，对专题组织 第 7 页 生活会查摆出的问题，党支部要列出清单，明确整改目标
12、、措 施、责任和时限要求，一项一项进行整改。党委（党组）班子 成员既要参加班子组织生活会，还要以普通党员身份参加所在 党支部、党小组的组织生活会。精准脱贫村、软弱涣散村驻村 的第一书记和工作队长要指导并参加驻点村的专题组织生活会。 5、开展民主评议党员。年底前，以党支部为单位，组织党 员开展民主评议。评议前，要组织开展“合格党员具体标准、 不合格党员具体表现”大讨论，学习中央和省市县委关于民主 评议党员和处置不合格党员工作的有关文件及xx 县处置不合 格党员案例汇编 。评议时，全体党员要对照党员标准，围绕党 性意识、群众观念、组织纪律、履职尽责等内容，按照民主评 议党员的程序对每名党员进行评议
13、。评议后，要综合民主评议 情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬； 对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同 情况，稳妥慎重给予组织处置。 6、立足岗位做贡献。以提升效能和转变作风为突破口，以 党员先锋岗、党员示范岗、党员示范窗口为载体，进一步完善 绩效考核方式，引导机关党员干部“学先进、强技能，树先进、 当标兵，争先进、当先锋” ，争作坚定理想信念的表率；作服务 大局、推动科学发展的表率；作转变作风、服务基层群众的表 率；作改革创新、保持先进本色的表率。通过开展下基层、到 第 8 页 社区报到为民服务、参加志愿服务、圆梦“微心愿”等活动， 引导党员主动认领服务岗位
14、、群众心愿，为基层联系点和共驻 共建单位建设献计献策、出智出力。窗口单位和服务行业党组 织要广泛开展“比服务、比技能、比业绩”和“优质服务品牌” 等创建活动，提升服务能力和服务水平。 7、抓好问题整改落实。以解决问题为牵引来开展学习教育。 要找准问题，重点解决好理想信念模糊动摇、为民服务意识淡 薄、纪律规矩意识不强等 5 个方面的问题。要针对查找出来的 突出问题，按照轻重缓急和难易程度，提出切实可行的整改措 施，采取适当方式向党员公布，作出公开承诺。广大党员要围 绕制定和落实整改措施，积极建言献策，努力转变作风，认真 改进工作。要建章立制，把集中整改和加强日常教育管理结合 起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的 组织生活和党员教育管理严起来、实起来。