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1、第 1 页 国土资源厅党组“学党章党规、学系列讲话，做合格 党员”学习教育实施方案 特征码 RZkGyUApEAsuxHIeCmWr 国土资源厅党组“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育实施方案 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下称 “两学一做”学习教育） ，是党的群众路线教育实践活动和“三 严三实”专题教育的拓展和深化，是中央和省委促进思想政治 建设常态化、制度化的重要实践，是推动党内教育从“关键少 数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要 举措，对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等 方面存在的突出问题，保持和发展党的先进性、纯洁性具有重
2、 大意义。根据中央关于在全体党员中开展“两学一做”学习 教育方案和省委实施方案 ，结合我省国土资源系统实际， 现就 20XX 年在全系统党员中开展 “两学一做”学习教育，提 出如下实施方案。 一、总体要求 （一）坚持向中央基准看齐，全面贯彻中央要求。按照“基础 在学、关键在做”的要求，切实把党的思想政治建设放在首位， 第 2 页 以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要 讲话精神武装党员队伍，教育引导党员干部进一步坚定理想信 念和政治方向，增强大局意识和看齐意识，严守政治规矩和党 纪国法，强化宗旨观念和服务理念，努力成为工作、学习和生 活中的先锋模范。按照“带着问题学、针对问题改
3、”的要求， 对照党章党规和系列讲话，认真查找并切实解决理想信念模糊 动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不 端等“五个问题” ；解决组织纪律方面不如实向党组织报告个人 有关事项，干事创业方面“不想为、不会为、不敢为” ，道德行 为方面不注重细节、管不住小节等突出问题。按照“五个坚持” （正面教育为主、学用结合、问题导向、领导带头、从实际出 发）的要求，统筹抓好学习教育各个环节的工作，不断提升系 统内党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高 的能力和水平。 （二）坚持把省委部署落实到位，全力确保实际成效。突出持 续性和经常性，把先前开展党的群众路线教育实践活动和“三 严
4、三实”专题教育中的好经验、好做法继承发扬好，把“三会 一课” 、组织生活会、民主评议党员等制度贯彻落实好，推动党 的思想政治建设常态化、制度化。突出分层分类开展，对系统 内各级党组织、处级以上党员领导干部和一般党员干部区别对 待，按需施教，精准施策，在力戒形式主义的前提下，鼓励基 层党组织创新方式、丰富手段，防止“一刀切” “一锅煮” ，以 第 3 页 实际成效确保学习教育成为落实全面从严治党要求的基础工程， 成为党员受教育、服务对象得实惠的民心工程。 （三）坚持从系统实际出发，更加突出国土特色。把“能力建 设年”活动（详见附件）作为国土资源系统“两学一做”学习 教育的特色自选动作，通过活动的
5、开展，提高干部职工“讲政 治守规矩、懂全局管本行、抓重点破难题、抓落实求实效、讲 担当善作为、崇廉洁拒腐蚀”六种能力，解决干部队伍中存在 的“不适应、不会干、不敢干、干不好”四大问题，打造一支 信念坚定、素质过硬、敢于担当、严而有为、清正廉洁、群众 满意的干部队伍，为国土资源管理系统贯彻中央“四个全面” 战略和“五大理念”要求、落实省上“三个 xx”建设和“追赶 超越”目标提供坚强组织保障。 二、学习教育内容 （一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条 逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的 宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、 维护党章，坚定理想
6、信念，对党绝对忠诚。认真学习中国共 产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例等党内法规， 学习党的历史，学习革命先辈和先进典型。发挥正面典型的激 励作用和反面典型的警示作用，特别是从国土系统内外反面典 型案件中汲取教训，肃清负面影响，引导党员牢记党规党纪， 牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成遵纪守法 第 4 页 自觉，守住为人做事底线。 （二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真 学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治 国治军的重要思想，学习以习近平同志为总书记的党中央治国 理政的新理念、新思想、新战略，引导党员深入领会系列讲话 的丰富内涵和核心要义；认
7、真学习省委、省政府重要会议精神， 引导党员深刻领会新常态下全省发展的内外形势和重大思路； 认真学习厅领导在今年全省国土资源工作会议上的讲话，引导 党员深刻领会当前国土资源管理工作的重点和难点。 （三）做合格党员。全体党员干部都要从党和国家事业的新发 展，从我省“三个 xx”建设和“追赶超越”目标的新形势，特 别是从系统内“能力建设年”的新要求出发，强化“三种意识” ， 即：在党意识，牢记党员的权利和义务，明确合格党员的标准， 坚定不移向党中央和省委、省政府以及厅党组看齐；宗旨意识， 保持公仆情怀，牢记国土事业永远要对历史负责、对发展负责、 对群众负责，全心全意为人民服务；纪律意识，尊崇、敬畏、
8、 遵守党章党规，牢记纪严于法、纪在法前，明白做人做事的底 线，筑牢拒腐防变的防线。一般党员干部要坚持知行合一，以 知促行，时刻铭记党员身份，发挥党员作用，切实成为“四讲 四有” （讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行， 讲奉献、有作为）的合格党员，真正让群众看到身边党员的新 变化。处级以上党员领导干部要发挥“关键少数”的标杆作用， 第 5 页 在做到“四讲四有”的基础上，还要持续提升六种能力（讲政 治守规矩、懂全局管本行、抓重点破难题、抓落实求实效、讲 担当善作为、崇廉洁拒腐蚀） ，率先把党员的先锋形象树起来。 三、主要措施 （一）围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来， 更
9、加注重引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度要求，省 厅、和市（区）县局党组（党委）中心组，各党支部（党委、 党总支）要定期组织集中学习。按照中央和省委要求，各党支 部（党委、党总支）每两个月举办一次专题，分别围绕“学习 有关文件、增强学习教育自觉性” “坚守信仰信念、增强规矩意 识” “强化宗旨意识、联系服务群众” “发挥党员作用、勇于担 当作为”4 个专题开展学习讨论。按照“能力建设年”活动要 求，每 2-3 周组织一次辅导讲座，引导党员干部加强对政策法 规、专业理论、*写作和管理知识等的学习，提升业务能力，增 强综合素质，树立党员新风貌。 （二）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部（党委、
10、党总支） 范围内进行。党支部（党委、党总支）要结合专题学习讨论， 对党课内容、时间和方式等作出安排。处级以上领导干部要到 所在党支部（党委、党总支） 、所在或分管处室和单位、市（区） 县局和基层国土所讲党课、讲业务。 “七一”前后，党组书记要 结合开展纪念建党 95 周年活动，给机关全体干部讲一次党课； 各党支部（党委、党总支）书记也要给所在支部的全体干部职 第 6 页 工讲一次党课。 “十一”前后，厅分管党建工作的领导要结合 “国庆节”和中国工农红军长征到陕北 80 周年活动，讲一次党 课。要注重运用身边事例现身说法，强化互动交流和答疑释惑， 增强党课的吸引力和感染力。 （三）召开支部专题组
11、织生活会。年底前，各党支部（党委、 党总支）都要召开专题组织生活会，厅党组的民主生活会按照 省委统一安排进行。各党支部（党委、党总支）班子及其成员 要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、 纪律等方面存在的问题，一般党员干部重点围绕坚定理想信念、 树立党的意识、强化宗旨意识、践行核心价值观和建功立业等 进行查摆，处级以上党员领导干部重点围绕坚定理想信念、严 守政治纪律、落实发展新理念、带头攻坚克难敢于担当、带头 落实全面从严治党责任等进行查摆。要面向党员和服务对象广 泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，自觉主动针对突 出问题和薄弱环节提出整改措施。 （四）开展民主评议党员。以
12、党支部（党委、党总支）为单位 召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准， 按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党 员进行评议。党员人数较多的，个人自评和党员互评可分党小 组进行。结合民主评议，党支部（党委、党总支）班子成员要 与每名党员谈心谈话。各党支部（党委、党总支）要综合民主 评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表 第 7 页 扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别 不同情况，稳妥慎重给予组织处置。 （五）立足岗位作贡献。针对不同党员实际情况，提出党员发 挥作用的具体要求，教育引导党员时刻铭记党员身份，积极为 党工作。各党支部（党
13、委、党总支）要结合不同处室、单位的 工作实际，以业务知识、*写作、依法行政和应急处置等为重点， 开展各类专题培训和技能竞赛，引导党员立足岗位履职尽责。 要围绕今年重点任务，进行专题调研，推动工作顺利开展。分 批选派厅机关和事业单位党员年轻干部到条件艰苦、情况复杂 的市（区）县局挂职工作，在不同岗位上发挥党员模范作用。 在纪念建党 95 周年活动中，评选表彰先进基层党组织、优秀共 产党员以及老黄牛奖、改革创新奖、理论研究奖等。 四、组织领导 （一）强化组织保障。全系统“两学一做”学习教育在厅党组 领导下进行，厅党组书记总负责，分管纪检、人事和机关党委 工作的厅领导具体负责，人事处牵头组织实施，办
14、公室、监察 室、机关党委配合做好相关工作。机关党委要进一步加强支部 建设，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有 人管。要开展党员组织关系集中排查，摸清党员情况，理顺党 员组织关系，努力把每名党员都纳入党组织有效管理。 （二）夯实工作责任。各级党组（党委）和各党支部（党委、 党总支）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任 第 8 页 务，党组（党委）要全面负责本区域国土系统学习教育，党组 （党委）书记要履行好第一责任人职责，确保学习教育尽好责、 抓到位、见实效；党支部（党委、党总支）要负责好本处室、 本单位学习教育的组织开展，党支部（党委、党总支）书记要 履行好直接责任人职责
15、，组织制定详细学习教育计划，精心组 织推进各类活动，确保学习教育全面有效覆盖。人事处、机关 党委要结合实际，作出部署安排，加强具体指导，必要时派员 参加党支部（党委、党总支）活动。 （三）坚持领导带头。党员领导干部要发挥“关键少数”作用， 严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参 加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生 活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，在学做结合上为党员 作出表率。市（区）县局党组（党委）要结合党组中心组学习， 对党组成员（党委委员）参加学习教育作出安排。 （四）强化督促检查。厅机关党委和市（区）县党组（党委） 要成立督查组，深入基层，到党支部
16、（党总支、党委）了解实 际情况，及时掌握工作进展，研究解决具体问题。对学习教育 中存在的问题，要及时向党支部（党委、党总支）反馈，促其 整改；对问题比较突出、整改工作不力的，要追究责任。各党 支部（党委、党总支）要根据不同业务领域、不同单位特点， 对学习教育的时间把握、内容安排、组织方式等作出具体安排， 既体现从严要求，又考虑实际情况，以适当方式确保每位党员 第 9 页 都能有效参加学习教育。 （五）做到统筹兼顾。坚持把“两学一做”学习教育与“三严 三实”专题教育整改、学习党的十八届五中全会精神、开展 “基层党组织建设提升年”相结合，特别是与国土资源管理日 常业务和重点工作相结合，努力做到两手抓、两促进。及时总 结宣传学习教育中涌现出的先进典型，交流学习成果，营造良 好舆论氛围。 xx 国土资源和省厅、市（区）县局门户网站 都要开辟专栏专刊，及时宣传活动情况，接受社会监督，听取 意见建议，推动学习教育取得实实在在的成效。