国土资源管理20XX年工作总结暨表彰大会讲话稿.docx

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1、第 1 页 国土资源管理 20XX 年工作总结暨表彰大会讲话稿 特征码 nungUXBsNeVHIxqdtDRg 国土资源管理 20XX 年工作总结暨表彰大会讲话稿 同志们： 羊呈祥辞旧岁，猴腾盛世迎新春。在春节即将来临之际，局研 究召开这次会议，主要是对 20XX 年全市国土资源管理工作进行 全面总结，对一年来在国土战线上涌现出来的先进集体和先进 个人予以表彰奖励，并对来年进行谋划。前面 对 20XX 年的各 项工作作了全面系统的总结， 宣读了关于表彰 20XX 年度国 土资源管理先进集体和先进个人的决定 ，同时对先进集体和先 进个人代表进行了颁奖。希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉， 戒骄戒燥

2、，备战来年，再鼓干劲,再立新功。下面，我讲三点意 见。 一、20XX 年的工作：困难前所未有，但成效更加显著 20XX 年对于阆中国土资源系统而言，是极其困难的一年。这一 年，按照中央加快转变经济发展方式，促进土地节约集约利用 的总体要求，土地“闸门”再次紧缩，加之成都天府新区的建 设，使指标争取更加艰辛，用地保障压力空前。这一年，房地 产市场宏观调控更加深入，各大中城市商品房成交量急速下跌， 第 2 页 楼市的“严冬”使土地市场经营举步维艰，南充范围内各个县 市推出的土地都不同程度的存在流拍现象，我市土地市场也多 次呈现流拍。这一年，土地卫星执法检查实现了全覆盖，建立 了“天上看，地上查，网

3、上管”综合监管体系，违法用地无处 可藏，对规范用地要求更严。这一年，市委、市府换届后，新 的领导班子对国土管理工作给与了更高的要求和期望，7 月 20 日，蒋书记、魏市长专题召开会议听取国土工作汇报， 7 月 28 日，蒋书记又专程到局指导检查工作，分管领导更是多次研究 部署国土工作。而另一方面，由于局内部班子调整等原因，对 我们的工作时间和目标任务的完成又造成了一定的影响。 面对困难，我们从领导班子到系统全体干部职工，主动作为不 懈怠，真抓实干勇克难，团结一心，披荆斩棘，添措施，想办 法，在多个方面狠下功夫，较好的完成了全年目标任务，得到 了省厅、市局、阆中市委、市政府、市人大、市政协的高度

4、肯 定和认可。宋厅长、南充刘局长等多位领导莅临阆中检查指导 工作；市年度目标考核，因千鹤小区还房建设安全事故降为二 等奖，但获得项目推动、古城保护与开发、招商引资等多个单 项奖。成绩可喜可贺，可圈可点，突出表现在以下几个方面： （一）这一年，我们的用地保障成效更加突出。班子调整后不 久，在 7 月 12 日的半年重点项目促进会上，蒋书记明确提出要 求：今年报征土地的目标任务不得低于 4000 亩，而南充下达我 市的年度计划指标仅 300 亩，占补平衡指标也远远不够，当时 第 3 页 我心里都捏了一把汗。我们戚局长带领耕保科等相关科室、人 员，主动分忧，深研政策，打了不少注意，想了不少办法，甚

5、至可以说还钻了一定的政策空子，跑省厅争取优惠政策，跑田 间安排落实挂钩和占补平衡项目，跑兄弟县市筹借指标，特别 是 10 月份，在了解到灾后重建新增了部分指标信息时，立即安 排人员加班加点，第一时间组织上报了 2 个批次近 2000 亩，为 此还引起了南充其他部分县市的不满，说我们把南充指标争取 走了。蒋书记、原分管领导杜市长（现在的杜主任）为指标问 题曾专程到省厅汇报，最终得到了省厅的肯定和认可，全年报 征土地 5 个批次 4350 亩，超额完成任务，为财政节约上解资金 上亿元。还不包括汇报落实的今年第四批上报的 998 亩，实施 的 5 个挂钩项目明年如果顺利通过验收，还可报征土地 370

6、0 亩， 基本可以解决今明两年报征土地的瓶颈问题。征地拆迁工作全 年完成 73 个项目 28 个村 81 个社用地统征，协议征收土地 4393 亩，支付失地农民补偿费 6893 万元，办理失地农民社会 保险 3902 人，完成 22 个统征社调查摸底，完成项目拆迁 607 户 19 万平方米，无因征地拆迁导致的恶性事件发生，确保了康 美药业、熊猫乐园、影视基地等全市重点项目用地需求。用地 保障工作我们的耕保科，统征办、储备中心、包括测绘院、江 南、七里国土所等都做了大量工作，成绩值得肯定。 （二）这一年，我们项目实施效果更加理想。我局负责实施的 项目主要包括还房建设项目、土地整理项目和地灾治理

7、项目。 第 4 页 还房建设方面：全年完工回迁 12 万平方米，新建完工 30 万平 方米，正在建设 40 万平方米，前期准备 57 万平方米。千鹤、 长安小区建设成了整个南充还房建设的样板工程，省、市领导 到阆中视察，包括每季度的全市重点项目促进会，千鹤小区是 必看项目。不论是进度、质量、配套设施建设还是美观等方面 都是得到了各级领导的肯定，全南充 20XX 年重点项目开工仪式 还专门选择在千鹤还房小区现场召开。而我们具体负责还房的 工作人员还不到 10 人，基本 1 个人负责 1 个项目区，项目的前 期准备（包括设计、财评、招投标） 、现场监管等都由他们负责 和落实，工作难度和工作量可想而

8、知。地灾治理方面：自 20XX 年底正式实施以来，地环站工作人员克服时间紧、任务重、前 期手续繁杂等困难，通过打捆招投标，倒排工期，节假日、双 休日不休息，多个标段同时施工，成立专门的质量监督小组监 督质量等方式保质量、抢工期，仅仅 4 个月时间，在汛期来临 之间即全面完成治理任务，顺利通过验收，在年终的全市地质 灾害检查评比中被南充市局评为一等奖，多年来无因地质灾害 引发的人员伤亡和重大财产损失发生。土地整理方面：前期由 于雨季、施工单位等原因进展较慢，土地整理中心能认真分析 原因，找准差距，及时采取措施，狠抓落实，迎头赶上，最终 实现了把好事办好，实事办事。全面完成天宫乡 2 个土地整理

9、项目，同时上报入库土地整理项目 6 个，其中省级财政投资项 目 3 个（方山、沙溪、文成 3 个项目） ，地方占补平衡项目 3 个 第 5 页 （飞凤 1 个、裕华 2 个） 。当前正在实施的 5 个挂钩项目、永久 基本农田划定和集体土地确权发证，严格意义上说也是我们实 施的重大项目，在耕保科、地籍科、测绘院的安排下，各国土 资源所做了大量艰苦细致的工作，这段时间，好多基层国土所 的工作人员包括周末、元旦都没有休息，加班加点，确保任务 完成，作为局领导班子我们也是十分清楚的。 （三）这一年，我们的土地市场秩序更加规范。我们准确把握 国家加大宏观调控，土地市场低迷现状，及时转变工作思路， 利用房

10、交会、网络、报纸等形式广泛宣传，并主动与一些有意 向的开发商联系，向他们详细介绍所推出土地的基本情况；同 时，及时掌握乡镇土地市场异军突起的现状，强力推行乡镇土 地招拍挂方式供地，严厉打击分割出让规避招拍挂等行为，乡 镇土地出让价格最高达 130 万元/亩，在全国土地市场极度低迷 的情况下，仍实现了土地资产的最大值显化，全年实现土地出 让总价款 10.3 亿元，入库超过 10 亿元，在南充也是名列前茅 的。同时，按照市委市府的统一安排，积极开展土地清理和欠 款催收工作，完成清欠收入 1.5 亿元，收回和置换土地 21 宗 102 亩，得到了市委、市府领导的肯定和认可。 前面我讲到的是 20XX

11、 年我局的一些主要亮点工作，还有一些工 作，一些单位，成绩也是实实在在、有目共睹的。如窗口服务 工作，全年受理各类审批件 6684 件，按期办结率 100%，准确 率 100%。国土窗口 5 次被评为中心优秀窗口，13 人次被评为先 第 6 页 进个人，被政务中心推荐评选市创先争优先进窗口和省级示范 窗口，在政务中心也是广受好评。又如：执法监察工作，我们 的执法队克服重重困难，全面完成 20XX 年度卫片执法检查工作， 执法监察和案件查处也取得了较好的成绩。还有我们的法监科、 信访办、矿管科、评估所、物业所包括我们的财务科、人秘科、 信息中心今年在保障单位正常运转，加强国土宣传、稳步推进 各项

12、基础性的工作等方面也做了大量工作，从而确保了全年目 标任务的完成。 所有这些成绩的取得，是各级领导高度重视、坚强领导的结果， 也是全局干部职工团结奋进、同心同德、敬业奉献的结果。在 这里我代表局领导班子全体成员对大家一年来的辛勤工作表示 真诚的感谢和由衷的敬意，大家辛苦了！ 二、总结经验：敬业实干是基础，团结协作是保障 一年来，我们在保护资源、保障发展的过程中，收获了许多宝 贵的启示和体会，培育了阆中国土资源文化，弘扬了阆中国土 精神。有几点对我感触最深。 一是系统的团结。国土管理工作是一项综合性很强的工作，每 一项任务的完成都需要单位和单位之间、科室和科室之间甚至 职工和职工之间相互配合，通

13、力协作。如我们的报征工作，征 地拆迁工作，集体土地确权发证工作等。这一点今年对我的感 触也是最深的。局班子 4 位成员率先垂范，分工不分家，工作 上分，目标上合，职责上分，思想上合，各司其职，团结奋进。 第 7 页 相关科室、单位在积极做好自身工作的同时，紧紧围绕局中心 工作，主动配合，和衷共济，确保了各项任务的完成。各国土 资源所在下半年永久基本农田划定、集体土地确权发证、挂钩 项目等工作时间紧，要求高，业务量大的情况下，征地拆迁、 还房建设等中心工作抽人仍然给予了最大的支持。大家人虽然 少了，但工作没有落下，留下的同志自觉承担起了抽调人员的 工作，还做的很好。特别是在全局性重大事项和困难面

14、前，同 志们能理解局统一安排，头脑清醒，不发杂音，凝成一股绳， 心往一处想，劲往一处使，团结一致，和衷共济，有力的推动 了阆中国土管理事业健康快速发展，这这种齐心协力，团结干 事的合作精神是做好一切工作的坚强保障。 二是职工的实干。空谈误国，实干兴家。工作是干出来的，一 年来，全局干部职工按照局统一安排，不管任务多重，时间多 紧，难度多大，不讲条件、不讲价钱，积极谋划，主动作为， 想办法、添措施，用心去安排，去细化，去落实。为了争取用 地指标，耕保科几个工作人员跟踪作业，有时一两周回不到一 次家。为了确保项目建设的质量和进度，许多工作人员吃住在 工地，加班加点甚至通宵达旦已是常事。为了加快征地

15、拆迁， 保障项目用地，统征办、储备中心工作人员以群众的作息时间 调整工作时间，多次上门，耐心宣传，最终得到了群众的理解 和认同。为了确保按时完成集体土地发证任务，许多国土所的 工作人员连续 2 个月没有真正休息过一天，全体干部职工真心 第 8 页 想事、用心谋事，踏实干事的实干精神是我们全面完成目标任 务的坚实基础。 三是思路的创新。工作的推进不可能一帆风顺，面对各种矛盾 和困难，我们攻坚克难，敢于亮剑，勇于创新。为规范征地标 准和程序，我们组织起草了新的阆中市征地补偿安置办法 ， 已经政府 6 稿讨论。为有效化解土地置换、 “村留地”等遗留问 题，我们多次向市委、市府主要领导汇报，确定了统一

16、的政策 和标准，为遗留问题的处理提供了依据，起到了事半功倍的效 果。为全面实现国土资源的标准化管理，我们启动实施了局内 部信息化工程建设，为下步的规范化、信息化和无纸化管理和 办公打下了坚实基础。面对繁重的工作任务，我们始终坚持 “三化”工作抓手和 “四定”责任制。这种勇于进取、勇于开 拓的创新精神是我们完成一切工作的根本保证。 三、20XX 年工作思路:突出目标管理，强化工作推动 同志们，成绩鼓舞人心，追求永无止境，20XX 年是实施“十二 五”规划承前启后极为重要的一年，这一年，由于灾后重建优 惠政策的全面到期和土地市场宏观调控的进一步深入，我们在 指标和项目争取，土地经营和应对卫星执法检

17、查等方面将面临 更加严峻的考验。2O12 年国土资源管理的总体思路是：按照 “保护资源，保障发展，维护权益，服务社会”的要求和市委 建设“一核一极三区三基地”的总体部署，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，以服务阆中经济社会发展为己 第 9 页 任，坚持科学发展观，全面贯彻落实土地基本国策和国家宏观 调控政策，突出六个工作重点，为把阆中建设成为中国最具吸 引力的国际休闲旅游城市，促进经济社会又好又快发展做出积 极贡献。 （一）突出挂钩报征地。完成土地利用总体规划修编、永久基 本农田调整划定和洪山、思依、宝马、金城、水观等 5 个挂钩 项目并申报验收，争取挂钩周转指标 3700 亩，报征

18、土地 3000 亩以上，其中乡镇 300 亩。上报立项增减挂钩项目和占补平衡 项目 2 个以上，为报征土地打下基础。 （二）突出征拆保发展。出台阆中市征地补偿安置办法 ，严 格执行相关政策，解决“村留地”等遗留问题，确保政策的衔 接和社会的稳定。完成 22 个统征社土地征收及市委、市府下达 的重点项目征地任务，征收土地 3000 亩以上。积极主动和相关 部门衔接，强力推进“钉子户”拆迁，完成市委、市府下达的 嘉陵国际酒店、华胥路等重点项目拆迁扫尾及其它拆迁任务， 确保全市重点项目用地需求。 （三）突出集约增收益。增强土地经营理念，加大对拍卖地块 的上市包装力度，在主要社会媒体广泛宣传，扩大影响

19、，提升 服务水平，挖掘土地潜力，坚持经营性用地 100%招拍挂方式供 地，商住用地 100%拍卖方式供地，实现土地资产最大化。加强 土地清理，完成温泉度假酒店、马哮溪酒店、柯家沟建材市场 等 13 宗土地置换工作以及因公共建设需要收回的 8 宗土地的收 第 10 页 回。坚持集约节约用地，强化用地预审，对新建项目，根据企 业的投资额度、投资强度、用地计划进行严格审查，把有限的 土地用在对阆中发展支持最大的项目上。加强乡镇用地监管， 杜绝分割出让规避招拍挂等行为，规范土地市场。 （四）突出民生抓项目。一是加快建设拆迁还房。认真落实项 目招投标，合同管理、工程监管等制度，科学组织施工，严格 资金使

20、用，确保项目建设的优质高效，完成还房建设 30 万平方 米以上。二是大力实施整理项目。完成天宫 2 个土地整理项目 验收。争取和实施方山、文成、沙溪、天林 3 个省级土地整理 项目，省级财政投资 6096 万元，整理规模 4.26 万亩,新增耕地 0.44 万亩。上报市委、市府批准，争取实施 3 个地方占补平衡 项目（飞凤 1 个，裕华 2 个） ，预计总投资 1700 万元，建设规 模 1.34 万亩，新增耕地 0.12 万亩。三是积极防御地质灾害。 制定出台20XX 年地质灾害防御预案 ，落实防灾责任，强化 监测预警和临灾避险，加强隐患排查和应急演练，确保无因地 质灾害引发的人员伤亡和重大

21、财产损失发生。 （五）突出规范强基础。一是严格耕地保护。认真落实“十分 珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，层层签订 目标责任书，确保全市耕地 5.5684 万公顷，基本农田 4.741 万 公顷面积不减少，质量不降低。二是强化政务服务。坚持“两 集中，两到位”和首问责任制，加强对入驻人员的业务培训和 管理，完善以窗口为主导的运行机制，规范办事流程，承诺办 第 11 页 结时限，对重点项目落实专人，跟踪服务，营造优质高效的服 务软环境。三是加强规范化建设。完成集体土地“三权”登记 发证和信息化工程建设，完成卫星执法检查及日常土地巡查工 作，确保无因违法用地、批地、管地被上级国土资源部

22、门行政 问责。 （六）突出作风带队伍。扎实开展干部作风整顿，坚持从班子 抓起，响亮提出向我看齐，向我监督。着力解决在领导作风、 学习作风、工作作风、思想作风、生活作风及廉政建设等方面 的问题，加强干部职工政治教育和业务学习，增强政治修养， 提高思想认识，深挖思想根源，研究改进措施，认真开展自查 自纠，建立健全作风建设的长效机制。坚持项目推进“责任四 定” ，由局督查办对市委、市府下达的重点工作第一时间分解下 达，逐一落实责任领导、责任科室、责任人员、办结时限并跟 踪落实。及时召开工作例会，协调解决工作推进中存在的困难 和问题，将工作完成情况与年度考核、干部任免有机结合起来， 严格考核、逗硬奖惩

23、；加强干部培养交流，坚持任人唯贤，建 立健全按实绩选人用人的激励机制，激发队伍活力。狠抓党风 廉政建设，定期开展廉政教育和警示教育，不断加强惩治和预 防腐败体系建设，确保无因违反党风和行业作风等问题而受到 党纪、政纪处分和追究刑事责任的事件发生。 同志们，20XX 年目标已经制定，思路已经明确，关键在于落实。 希望大家继续发扬阆中市国土资源系统真抓实干，攻坚破难的 第 12 页 优良传统，把 20XX 年的好经验、好做法、好措施带到 20XX 年 的各项工作中去，再添措施，再鼓干劲，攻坚克难，创造和谱 写阆中国土新的篇章，为阆中经济社会又好又快发展做出新的 更大贡献。 最后，春节即将到来，祝大家身体健康、家庭幸福、工作顺利、 万事如意！ 谢谢大家！