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1、第 1 页 在乡镇党代会上的工作报告 特征码 djhQHCINhNHHfOUUITiA P 认证。宏大特种钢厂引进的链篦机项目，在边生产边建设的 同时，正在加紧与美方洽谈，预计投入 200 万美元，4000 平方 米的标准厂房基本竣工。洽谈投资 6200 万元的造船厂，已经报 请泰州市发展计划局立项，于 20XX 年 12 月份正式开工。同时， 金长城照明器材、中玻耐窑热两个公司的增产扩能项目都在加 紧实施。 2、农业生态园区品位不断提升。始终坚持立足镇情、挖掘资源、 培植特色的总体思路，努力加快农业生态园区建设步伐，长江 农业科技示范园区已经跻身泰州市重点农业科技生态园区行列， 并已初步形成
2、规模。今年新上了 3000 多亩生态防护林、500 亩 苗木、万只水禽、千只山羊、四个新品种的特种水产等项目， 新注册“春江” 、 “振泰” 、 “富江” 、 “牧江”4 个农业企业和商 标。长江特色水产养殖成功申报省级无公害产品。 第 2 页 3、集镇新区建设速度不断加快。始终按照“思想大解放、规划 大手笔、建设大推进、实施大动作”的总体思路，努力加大集 镇新区开发和建设的力度，集镇新区框架不断拉大，人气不断 提升，形象不断改观。一是新区框架基本拉开。规划在新七港 以南、泰常路以北和人民路以西、东风路以东建设集镇新区， 容纳工业和农业园区建设必须拆迁的农户，逐步撤并零星散落 的自然村庄。随着
3、投入 270 多万元的东风南路的全面建成，集 镇新区的基本框架已经形成，新区发展的总体思路和目标也更 加明确。二是年度工程基本竣工。今年计划实施的综合市场二 期工程、东风南路商住楼、中兴街休闲娱乐中心等项目，总计 投入近 3000 万元，已全面建成，交付使用。原农贸市场转让开 发的批发市场也已投入运行。三是在手项目即将开工。全面完 成了农民公寓的征地和规划设计报批工作，并引进南京正泰房 地产公司投资 1.2 亿元实施联合开发，目前围墙圈建已经结束， 准备开工建设。整个农民公寓占地 200 多亩，打破了过去居民 点的布局方式，采取分散布点，错落有致的布局模式。建成后 将融现代气息与水乡特色于一体
4、，有望成为全市的示范工程。 与常州大顺房地产开发公司合作的中兴街商住楼工程，也已完 成了协议洽谈、规划论证和方案设计等准备工作，春节前将土 第 3 页 地挂牌上市。在注重新区开发的同时，我们还十分重视“建管 并举” ，组织专门力量，加强集镇管理，确保集镇建到哪里，管 理就跟到哪里。较之于往年整个集镇面貌有了新的改变，集镇 变大了、环境变新了、人也变得更加文明了。 回顾和总结一年来的工作，主要还有三个特点： 一是支柱优势产业更强。在中丹牌靛蓝产销总量勇夺世界第一、 “四醚”产品产销量稳住亚洲第一、乙氧基喹啉产品跻身全国 第一的基础上，突出产品技术创新和市场拓展，优势产品的科 技含量逐步提高，主导
5、产品的市场覆盖进一步扩大，外销产品 的触角进一步延伸，支柱产业和主导产品的支撑作用进一步增 强。八圩医药化工、康威塑业、港口机械、宏大特钢、嘉丰等 一批成长型企业的投入加大、发展加快，成为重点骨干企业的 进程日渐加快，必将成为全镇经济实现跨越式发展的中坚力量。 第 4 页 二是新兴产业兴起。在坚持工业化第一方略，狠抓农业产业化 经营的同时，突出培植新兴产业。江滩特种水禽养殖项目规模 不断扩大，特种山羊养殖试验取得成功，花卉苗木基地建设的 生态效益和经济效益初步形成，生态农业的框架已见雏形。同 时，集镇新区建设的加快，带动了商贸流通业的发展。过去一 向滞后的三产服务业呈现出企业增多、项目增大、人
6、员增强的 良好发展态势，为农业增效、农民增收、农村稳定扩宽了空间 和渠道，开辟了新的增收促稳途径。 三是三个文明同步。一年来，我们始终强调“三个文明”协调 发展，致力提高党的执政能力，党的建设、精神文明建设和民 主法制建设得到进一步加强： 党的建设全面加强。以树立科学发展观和正确的政绩观， 提高党的执政能力为主题，强化了党员干部的教育培训工作。 精心组织全镇党员干部开展了十六大、十六届三中、四中全会 精神学习，坚持党委中心组学习制度和镇机关干部、村干部学 习制度，干部队伍的政治素质、理论水平、政策水平进一步提 高；以提高机关工作效率、改善机关形象为目标，进一步完善 第 5 页 了机关管理制度，
7、加快了干部人事制度改革步伐；以提高村级 两委班子执政能力为重点，加强了对村干部的教育、培养管理 和监督，明确了干部管理权限，规范了干部选拔任用程序，并 按市委、市政府的统一部署，进行了村两委会换届选举；以巩 固党的执政基础和群众基础为关键，深入开展了“二级联创” 活动。全面实施“强基”工程，开展“五好村党支部”创建。 以提高党员队伍素质，保持党员先进性为目的，切实加强对党 员的教育管理。积极稳妥地做好新党员的发展工作，严把党员 “入口”关，新党员质量明显提高。以围绕富民强镇为目标， 积极营造良好的发展氛围。进一步解放思想、转变观念，激发 了广大党员干部率先发展的热情，以集中教育活动为抓手，切
8、实加强了机关作风建设。在镇机关干部中，开展了思想作风建 设和学习型机关的创建活动，镇机关服务发展、服务基层、服 务群众的自觉性进一步增强。切实加大了党员干部违纪违法案 件查处力度，党风廉政建设和反腐败斗争得到有力推进。 精神文明建设不断深化。围绕争创文明镇、村（单位） ， 各类群众性精神文明创建活动有声有色。群众文化创出特色， 广电、科技、体育、计生、民政、等各项社会事业都取得了新 的进展。 民主法制建设有力推进。镇人大认真开展了法律监督和工 第 6 页 作监督。 “四五”普法教育深入开展，政府法制建设不断推进。 老干部工作、关心下一代工作、人民武装工作、双拥工作、统 战工作、工会和群团工作得
9、到切实加强。 “平安七圩”创建活动 深入推进，严打整治斗争保持凌厉攻势，科技防范水平不断提 高，社会治安综合治理继续加强， “大调解”工作格局已经建立， 人民来信来访工作得到高度重视。 镇域社会保持高度稳定。过去的一年是矛盾凸显的一年，发展 中遇到的矛盾层出不穷。在处理这些矛盾的过程中，我们始终 本着求真务实的工作作风，坚持深入基层，深入群众，了解群 众“难”在何处， “忧”为何事，自觉把群众的呼声当作第一信 号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益当作第一考虑， 把群众的满意当作第一标准。通过一件件、一桩桩扎扎实实的 工作，切实把群众的困难解决好，把群众的利益维护好，较多 不稳定因素得以有
10、效控制和及时化解，有力地保障了社会政治 局面的安定团结。 一年来，我们所取得的成绩，是在宏观经济环境发生重大变化、 第 7 页 新的矛盾问题不断集中显现的复杂局面下取得的。凝结着全镇 广大党员干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下 众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人 士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表中 共七圩镇第十三届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战 在各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心支持七圩现代 化建设事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 回顾一年来的奋斗历程，我们深深体会到： 第一、发展是第一要务，富民是根本目的。必须始
11、终以加快发 展的目标统一思想，在发展观念和发展思路上寻找新突破，瞄 准更高的发展目标，确立更高的参照系，力求以非常规的措施， 实现经济社会的快速发展，更好地把强镇与富民结合起来。 第二、全面的发展才是过硬的发展、科学的发展。必须始 终以全面发展的思路统揽全局，确立科学发展观，通过深化改 革、优化结构，自觉地解决七圩发展中存在的不够全、不够协 第 8 页 调的问题，才能进一步加快发展步伐，提升发展水平，才能实 现经济、社会和人的协调可持续发展。 第三、抓重点、带全面，是重要的领导方法和工作方法。 必须始终以重点突破的方法狠抓落实，积极主动适应宏观调控 的新形势，坚持用新思路、新机制、新办法解决当
12、前经济生活 中的突出矛盾和问题，才能保持好、巩固好、发展好富民强镇 的推进势头。 第四、保持社会稳定，是改革和发展的前提。必须把改革 的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改 善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会 稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会的稳定。 第五、加强党的建设，改善党的领导，是我们做好各项工作的 根本保证。必须始终以党的领导为核心，大力加强自身建设， 不断提高执政能力和执政水平。实践证明，办好我们的事业， 关键在党、关键在人。在推进我镇富民强镇的伟大进程中，只 要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面加强和改进 党的建设，我们就一定能团
13、结和带领人民群众去实现自己的历 第 9 页 史使命，只有把我镇基层党组织建设得更加坚强有力，我们的 事业一定能无往而不胜。 在充分肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地意识到， 在前进中还存在一些困难矛盾和问题。一是富民工程任务艰巨， 实现预定目标压力很大。二是经济“紧运行”效应开始显现， 化解发展制约压力很大。三是发展要求更加严格，推动经济结 构调整压力很大。四是发展中新的矛盾不断涌现，维护社会稳 定压力很大。五是全民创业氛围不浓，村级经济发展不够平衡， 镇财政压力很大。对此，我们必须正确认识，并在今后的工作 中有针对性地采取措施，下决心认真加以解决。 20XX 年经济社会发展的总体要求和重
14、点任务 第 10 页 20XX 年是实现“率先全面小康”的关键之年，更是实现 “三年总量翻番”的决战之年。无论是宏观大势还是自身实际， 都要求我们再接再励、乘势前进。站在新的起点，展望未来发 展，只要我们审时度势，正确把握，趋利避害，我们的既定目 标就一定能够实现。 20XX 年我们必须牢牢把握以下四条： 1、要坚持在科学规划中，加快发展。全面落实科学发展观， 坚定不移地加快富民强镇进程。科学发展观是党中央从新世纪 新阶段我国发展大局出发提出的重大战略思想。我们要深刻认 识树立和落实科学发展观的重大意义，全面准确把握其深刻内 涵和基本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定 性。落实科学
15、发展观，必须将其落实到指导和推进富民强镇的 伟大实践中。我们所要走的发展道路，应当是统筹协调的全面 发展道路，是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路； 我们所要的发展，应当是速度、结构、质量、效益相统一的持 续快速发展，是社会事业繁荣、人民生活殷实、民主法制健全、 文明程度提高、人与自然和谐的协调发展。我们要始终不渝地 以科学的发展理论引导全镇人民的创新实践。 第 11 页 2、要坚持在关注民生中，致富百姓。富民优先，时刻牢记 立党为公、执政为民，始终把人民利益放在首要位置，在高度 重视发展经济的同时，高度重视民生，全力帮助民富，使广大 人民群众在改革开放和现代化建设中分享发展成果，获取
16、应得 利益。要始终坚持统筹发展。推进经济与社会、集镇与农村、 经济与政治文化的全面协调发展，把提高人口素质、节约资源、 保护环境放到更加突出的位置，使人民群众在经济与人口、资 源、环境的协调发展中，不断改善生活质量，提高生活水平。 要始终坚持以群众观点看政绩。把人民群众拥护不拥护、赞成 不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为衡量政绩最根本的标准， 把实现和维护人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，忠实 履行全心全意为人民服务的宗旨，真正做到权为民所用，情为 民所系，利为民所谋。 3、要坚持在扩大开放中，培育优势产业。优势产业是区域经济 发展的主要支撑，对我镇来说，精细化工、染料、医药、硼硅 玻璃、
17、机械就是我们的产业优势和特色，是我们七圩的品牌。 为此我们必须围绕这些优势产业，实行上伸下延，形成新的产 业链，形成配套协作的新格局。具备优势产业的企业要加强研 第 12 页 究如何接长的问题，相关企业要研究如何配套协作的问题，力 争使优势产业成为带动经济发展的龙头，促进铺天盖地的助推 器。 4、要坚持在适应宏观调控中，保持发展的良好势头。加强 宏观调控，是中央着眼全局和长远发展作出的一项重大决策， 是促进科学发展观全面落实的一个重要举措。当前，宏观经济 政策虽保持基本稳定，但全镇上下仍必须进一步统一思想认识， 真正把思想认识统一到科学发展观上来，主动适应宏观调控的 新形势，坚持用新思路、新机
18、制、新办法解决当前经济生活中 的突出矛盾和问题。当前，七圩经济社会良好的发展势头来之 不易，广大基层群众高涨的发展热情来之不易。我们要始终坚 持从七圩的实际出发，解放思想，实事求是，因时因地制宜。 保护好、引导好、发挥好各方面的发展积极性。 20XX 年全镇工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想 为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神， 紧紧围绕富民强镇奋斗目标，进一步解放思想、抢抓机遇，树 立和落实科学发展观，坚持以加快富民为核心、改革开放为动 力、结构调整为主线，保持经济快速健康发展的势头，以提高 执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，切实 加强社会主义精神文明
19、建设和民主法制建设，奋力实现经济社 第 13 页 会发展的新跨越。 根据这一指导思想，20XX 年我镇经济社会发展的具体奋斗 目标是： 实现经济快速健康发展。全年工业规模净增 6 亿元， 三业总量达到 36.6 亿元，技改投入达到 3 亿元。地区生产总值 增长 30 %以上，财政收入增长 10%左右，经济结构进一步优化， 三产比重达到 9：68：23；工业销售收入和利润各增长 32%、30%。 全社会固定资产投资增长 35%。其中：技改投入增长 40%。对外 开放进一步扩大， 明年争取协议利用外资 800 万美元，实际利 用外资 400 万美元。 实现城乡环境明显改善。加快集镇建设步伐，镇区基
20、 础设施进一步完善，辐射、带动和服务功能明显增强。集镇新 区规划和建设水平明显提高。环境治理力度进一步加大，水环 境、大气环境及镇区环境卫生整治全面加强。 实现人民生活水平稳步提高。努力增加群众就业机会， 农民人均收入增长 15%以上。社会保障体系更趋完善，全民素 质明显提高，全面完成市下达的人口控制任务。 第 14 页 实现社会发展全面进步。三个文明建设同步推进，各 项社会事业协调发展，社会治安良好，道德风尚进步，生活方 式健康，经济社会管理步入法制化轨道，人民综合素质和生活 文明程度逐步提高，努力向现代化小城镇迈进。 根据上述奋斗目标，20XX 年我们重点要做好以下五个方面 的工作： 1、
21、坚持以人为本，大力实施富民工程，进一步扩大富民 成效。 富民是实现“率先全面小康”的核心要务，要坚定不移把富民 放在更加突出的位置，千方百计增加农民收入，不断提高人民 群众生活水平。致富农民是富民工程的重点和难点。我们要以 农民增收为中心目标，把解决“三农”问题作为全局工作的重 中之重，努力依靠产业政策提高农业，依靠工业化来致富农民， 依靠城镇化来带动农村。要切实抓好农业生产，发展多种经营。 认真贯彻落实各级扶持农业、促进农民增收减负的各项方针政 策，做好农业税免征，落实良种补贴政策，确保农民受惠得益。 要巩固和发展农业结构调整成果，继续扎实推进农业结构调整， 第 15 页 使农民通过深度调整
22、得到更多实惠。 围绕做特做精，丰富农业园区的发展内涵。依托长江岸线，以 长江农业科技示范园区为载体，做特做精包括万亩生态防护林、 万羽特禽养殖、三千亩特水养殖、千亩苗木花卉种植等特色产 业。积极推进商品化和标准化建设，引进培育一批龙头企业， 促进全镇农业产业升级。 坚持把“三资”投入农业作为推进农业结构调整和产业化经营 的重要抓手，引导和鼓励“三资”投资开发农业，重点发展农 产品精深加工，引进培育农业龙头企业，充分发挥龙头企业在 农民增收致富中的辐射带动作用。切实加大扶贫力度，促进经 济薄弱村及其农民加快脱贫致富。同时，要继续加强水利基础 设施建设，加强圩堤管理，进一步增强我镇防洪保安能力。
23、大力发展民营经济，促进民营经济更快更好发展。要充分释放 第 16 页 民营经济的潜能，全年力争利用民资达到 2 亿元，要吃足用好 各级关于加快民营经济发展的各类政策意见。旗帜鲜明地支持 创业行为，保障创业权益，努力营造富有活力的政策环境、优 质高效的服务环境和稳定有序的法治环境。要把培育民众创业 意识作为重中之重的工作，大力发展创业精神和创业知识的宣 传教育，在全镇加快形成创业、创新、创优的浓厚氛围。更好 地推动全民创业、自主创业、艰苦创业。要引导民营企业确立 更高的发展目标，坚持走规模型、科技型、外向型、现代型发 展之路。积极扶持具备条件的民营骨干企业做大做强做优，不 断提升我镇民营经济的发
24、展层次和水平。 要加快发展服务业，以集镇建设作为服务业发展的突破口和着 力点，不断完善城镇功能，切实促进人口向城镇合理、有序流 动，引导人口集聚，拓展服务业发展的空间。同时通过税收优 惠等多种方式，充分发挥全社会的积极性和创造性，吸引更多 的民间资金投向服务业。放开、放活、放宽，放心、放手、放 胆，让每一个创造财富的源泉都充分激发、涌流，打造出提升 服务业发展水平的“高速引擎” 。 第 17 页 就业是富民之基、安民之道。要把就业再就业作为事关全局和 长远的大事来抓。千方百计帮助弱势群体再就业。要不断规范 劳动用工制度，抓好新办企业和企业新增人员的社保工作。进 一步推行以大病统筹为主的新型农村
25、合作医疗制度。落实城乡 居民最低保障制度，不断扩大社会保险这张“安全网” 。要高度 重视失地农民的就业问题，规范和完善被征地农民基本生活保 障机制，切实维护被征地农民的合法权益。要继续抓好农村改 水、有线电视、道路建设、危桥改造等实事工程，努力把实事 办好、好事办实。 2、坚持走新型工业化道路，加快推进结构调整，进一步提高经 济发展的质量和效益。 加快结构调整、转变经济增长方式，既是贯彻落实科学发展观 的根本举措，也是加快我镇新型工业化进程的内在要求。 第 18 页 围绕做大做强，扩大工业园区的发展规模。虹桥工业园区是省 级乡镇工业园区，我们必须充分利用这一独特优势，按照“产 业集聚，企业集群
26、”的发展思路，进一步做大产业，提高综合 竞争能力。围绕精细化工、机械、染料等优势产业，尽快做大 医药化工厂、宏大特钢、康威塑业、嘉丰公司等 10 家成长型企 业。积极引导中丹集团在靛蓝产品产销量夺得世界第一、 “四醚” 产品夺得亚洲第一、乙氧基喹啉夺得全国第一的基础上，迅速 将中丹药业培植成为我镇新的经济增长点。 要继续坚持大企业大集团战略，加大规模的培育力度。积极培 植四个梯队：一是培植一个 10 亿元以上企业，即中丹集团；二 是培植三个过亿企业，东太集团、医药化工厂，华东船舶制造 有限公司；三是培植四个 5000 万左右企业，宏大、康威塑业、 嘉丰公司和运动器材；四是培植 10 个过 10
27、00 万企业。努力在 较短的时间内在全镇形成一批大项目群，以大项目促大投入、 大调整、大发展。 第 19 页 要进一步加大经济管理力度，继续加强行业管理，全面落实安 全生产责任制和事故追究制，推进安全七圩工程，努力创造公 开竞争、诚实守信的市场。 3、坚持开放改革，继续加强体制创新，进一步增强经济发展的 动力和活力。 开放改革是加快经济发展，实现富民强镇的第一动力。要在更 高起点上扩大开放，在更深层次上推动改革，努力使我镇经济 社会发展动力更强、活力更大。 要始终坚持把开放型经济作为加快发展、提升水平的重要途径， 努力从整体上提高对外开放水平。要以更大的力度推进招商引 资。要通过“以外引外”的
28、方法为招商引资工作开拓渠道，内 外资齐上，力争利用外资有新的突破。 第 20 页 要进一步推进事业单位改革，积极探索社会公益事业单位和行 政管理类事业单位改革新路子，尽快改变政府对社会事业负担 过重、限制过死的状况。加快推进科技、教育、文化、卫生等 社会事业领域的体制改革，吸引更多的社会力量兴办发展社会 事业。要深化行政管理体制改革，认真实施行政许可法 ，进 一步推进责任政府、法治政府和服务型政府建设。通过深化改 革，为落实科学发展观提供有力的体制性保障。 4、坚持以创建新型小集镇为龙头，不断完善基础设施建设和社 会事业建设，进一步强化环境对经济发展的承载力。 围绕做新做美，提升集镇新区的发展
29、品位。按照“丰富内涵、 提升品位、美化环境、促进发展”的工作思路，积极稳妥地推 进集镇新区建设。利用河网交错的自然条件，建设融现代气息 与水乡特色于一体的新型农民公寓。完善配套设施，实施新区 绿化、亮化、美化工程，全力打造一座既有大江气魄，又有小 第 21 页 桥流水风韵的滨江花园城镇。 要统筹经济社会发展，加快发展各项社会事业。积极实施素质 教育，加强职业教育。大力推进人才队伍建设，创新人才工作 机制，强化人才工作基础，充分发挥各类人才在富民强镇中的 推动作用。积极推进文化建设，广泛开展群众性体育活动。继 续推进广电、计生、民政、卫生、残疾人等各项社会事业的发 展，让人民群众更多地享受到经济
30、社会发展的成果。 5、坚持统筹协调，大力加强精神文明建设和政治文明建设， 进一步促进人的全面发展和社会全面进步。 落实科学发展观，必须大力加强精神文明建设，为科学发展提 供强大的思想保证、精神动力和智力支持。要结合富民强镇主 题教育活动，大力开展“塑造七圩形象，加快七圩发展”为主 题的宣传活动，遏制邪气，弘扬正气，从而把全镇上下的思想 和行动进一步统一到加快发展上来，统一到实现富民强镇的目 标任务上来。要深化各类精神文明创建活动，不断提高城乡文 第 22 页 明程度。要加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成全社 会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。 发展社会主义民主政治，建设社会主义政治
31、文明，是落实科学 发展观的重要内容，也是实现富民强镇的重要保证。要继续加 强党对人大工作的领导，支持镇人大履行职能，开展活动。巩 固和发展新时期的爱国统一战线，认真落实党的民族、宗教、 侨务和对台政策。切实加强对工会、共青团、妇联等群团的领 导，更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用。认真做好人民武装、 国防动员、双拥、民兵和预备役队伍建设。加快推进依法治镇、 治村进程，继续扩大基层民主。积极开展“四五”普法宣传教 育，在全社会形成学法、用法、守法的良好风尚，提高全社会 的法治化水平。 要从讲政治的高度维护好经济稳定、社会稳定、人心稳定、大 局稳定，切实承担起“守土有责、保一方平安”的政治责任。 要
32、重视做好信访工作，把矛盾和问题化解在基层，化解在萌芽 状态。要继续抓好“建设平安七圩”活动，以“技防镇” ”建设 第 23 页 为抓手，切实加强基层防控体系建设，完善社会“大调解”格 局，认真落实社会治安综合治理措施，依法严厉打击各种刑事 犯罪和经济犯罪，确保社会治安进一步好转，要始终把人民群 众生命财产安全放在第一位，切实抓好安全生产，杜绝重特大 事故发生，努力为全镇人民创造一个安居、安全、安心的社会 环境。 以提高执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程 执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设，也是关系社会 第 24 页 主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存 亡和国
33、家长治久安的一个重大战略课题。在党的十六届四中全 会上，党中央科学分析了当前的国际国内形势，高瞻远瞩，审 时度势，居安思危，未雨绸缪，作出了关于加强党的执政能力 建设的决定。这是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六 大精神的重大战略举措，在党的建设史上具有里程碑意义。 决 定体现了一个重要思想，就是要以提高党的执政能力为重点， 全面推进党的建设新的伟大工程。 贯彻落实决定精神，提高党的执政能力，是当前和今后一 个时期党建工作的首要任务。我们要认真学习、深刻领会和全 面贯彻决定精神，进一步增强忧患意识和执政意识，牢记 决定提出的指导思想、总体目标和首要任务，紧紧围绕提 高党驾驭社会主义市场经济
34、、发展社会主义民主政治、建设社 会主义先进文化、构建社会主义和谐社会，应对国际局势和处 理国际事务五大能力，持之以恒地加强和改进党的建设，把提 高执政能力的各项要求落实到基层党的建设的各个方面，使我 们基层党组织各方面建设的成效最终都体现到党的执政能力、 巩固党的执政地位，完成党的执政使命上来。 第 25 页 1、以“三个代表”思想为统领，切实加强党的思想政治建设。 思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。 要深入学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四 中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，以践 行“三个代表” ，力争富民强镇，统一思想，凝聚力量，统揽全
35、局，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。要按照 加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善各项学习制度，加 强和改进党委中心组学习，强化基层党员、干部教育培训，不 断提高广大党员领导干部的思想政治素质。 2、以提高执政能力为目标，切实加强基层领导班子建设和干部 队伍建设。我们要以贯彻党的十六届四中全会精神为重点，结 合即将开展的保持共产党员先进性教育活动，进一步巩固成果、 完善制度，把镇、村、企领导班子的思想政治建设提高到一个 新水平。要选好配强基层领导班子，进一步优化班子结构，把 “政治上靠得住，工作上有本事、作风上过得硬”作为提拔领 导干部的标准，选准配强一把手。要切实加强后备干部队伍
36、建 设，大力培养选拔优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部和党 第 26 页 外干部，进一步优化班子的年龄、知识和专业结构，增强班子 的整体功能。要加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能 下的机制，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。要 加强党对人才工作的领导，突出抓好行政人才、企业经营管理 人才和专业技术人才这三支人才队伍，大力培育、引进技术型 人才，把优秀人才的聪明才智和创造力凝聚到提高执政能力上 来，集聚到我镇各项事业中来。 3、以“强基固本”工程为重点，切实加强党的基层组织建设， 夯实党的执政基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基 础，也是党执政的基础。加强党的执政能力建设，必
37、须重视抓 基础、打基础。要进一步加强农村党建工作。以深入开展”二 级联创”活动为载体，推进“强基”工程，充分发挥农村党组 织在富民工程、农村稳定中的领导核心作用。要正确处理村党 （总）支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活 力的村民自治运行机制。要积极探索新形势下非公经济组织和 社区党建工作新的机制、途径和方法，使党的工作和党的组织 作用更加有效地覆盖社会的各个领域。扎实开展党员先进性教 育活动，深入开展党员示范工程活动，按照“坚持标准、保证 质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新形势下发 第 27 页 展党员工作，充分发挥党员在实现富民强镇中的先锋模范作用。 4、以规范制度
38、建设为抓手，切实加强和改进党的作风建设，树 立为民、务实、清廉的执政党形象。执政党的党风，就是执政 党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡和国家的前途命 运。必须坚韧不拔地抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民， 始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强马克思主义群众观 点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生 观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与人 民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众，以权谋 私。要大力弘扬服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作 的特点、规律和方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群 众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众
39、反映 的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要加 大制度反腐力度，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉 zd 制 建设，真正形成制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人 的有效机制。要加大干部监督工作力度，拓宽和健全监督渠道， 把权力运行置于有效的制约和监督之下。要针对我镇党员、干 部的思想、工作、生活作风等方面的实际，加大教育力度，督 第 28 页 促全镇党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲 之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市 场经济条件下长期执政的考验。 各位代表、同志们，我们正进行着全面建设小康社会、加快率 先基本实现社会主义现代化的伟大征程，正在向实现七圩富民 强镇的宏伟目标迈进，这是时代赋予我们的重任和光荣使命， 让我们团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个 代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十六届四中全 会精神，切实加强党的执政能力建设，全面确立科学发展观， 更加团结一心，更加励精图治，更加埋头苦干，为加快推进富 民强镇进程，全面开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗！